安全风险防控安全技术措施.doc

金沙县新化煤矿一号井
安全风险防控安全技术措施
金沙县新化煤矿一号井
二〇一七年七 月十七日
会审记录
措施名称：《金沙县新化一号井安全风险防控安全技术措施》
职 务
姓 名
日 期
矿 长

总工程师

安全矿长

生产矿长

机电矿长

会 审 意 见
2017年月日
贯彻学习记录
措施名称
《金沙县新化一号井安全风险防控安全技术措施》
贯彻人

贯彻时间

姓 名
姓 名
姓 名
姓 名
姓 名
姓 名

安全风险防控安全技术措施
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,根据根据上级有关主管部门要求，结合我矿实际，特制定金沙县新化煤矿一号井安全风险防控安全技术措施.  
一、指导思想  
坚持以人为本的安全发展理念,进一步推进煤矿安全企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先"这一中心,落实煤矿企业安全管理的主体责任，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化安全生产风险控制,有效促进隐患整改,切实推进建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险超前预控,规避安全风险,有效防范安全生产事故.  
二、组织机构  
为加强对安全风险防控的组织领导，有效防范安全生产事故，我矿成立安全风险防控实施领导小组.  
组 长：  李立军   
成 员： 安勇、李剑平、黎明江、陈国学、程孝云 
三、目标任务  
通过危险源安全风险防控,使安全隐患始终处于受于控状态，杜绝一般事故，遏制重伤事故,防范轻伤事故.  
四、风险防控 
 在生产建设活动中,根据风险防控确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》、国家安全生产行业标准等法律法规制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程,制定安全技术措施、应急预案或其他计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施,并明确安全工作程序。对专业性较强、危害度较大、整改较难或无法评估的危险源风险评估防控，提请总公司或聘请相关专家进行论证处理.  
五、安全风险防控安全技术措施  
1.员工准入管理.建立并保持员工准入管理标准，明确岗位设置要求和岗位需求计划，明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件.  
 2。员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，对识别出的员工不安全行为进行分类，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。员工不安全行为按照风险等级进行具体、有针对性分类。  
 3。员工岗位规范.在员工不安全行为识别与梳理的基础上，煤矿应制定员工岗位规范，并符合以下要求：  
 (1）种类齐全；  
 （2）明确各岗位工作任务；  
 （3)规定各岗位工作任务；  
 （4）明确各岗位所需个人防护用品和工器具；  
 （5）明确各岗位安全行为标准；  
 (6）确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时，应制定书面安全程序。  
4。员工不安全行为控制措施。制定员工不安全行为控制措施，确保员工岗位规范的有效执行.措施应结合我矿自身的特点和员工不安全行为的各类因素,针对不同类型的不安全行为分别制定.
5。员工教育培训。建立员工培训教育计划，提高员工安全知识、意识和技能。
6。员工行为监督。建立完善员工行为监督制度,及时对员工不安全行为进行监督和控制。员工行为监督必须确定监督机构,配备相应的管理、监督、考核人员，明确监督范围、方式、频次，对监督的结果进行分类统计、分析，并制定改进计划。  
7.员工档案。建立健全员工档案,全面掌握员工信息，以实现分类管理，并确保所有在岗位的档案齐全，每个员工档案的信息内容完整，对档案内容进行分析、评估，明确重点监控对象.  
8。通风管理。建立并保持通风管理控制程序,以控制和消除通风系统中潜在的风险。通风管理符合以下要求：  
（1)矿井、采区和工作面应急具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发严重矿井的采区等，应设专用回风巷;  
 (2)风门、风桥、风筒、密闭等通风设施保持完好无损；
（3)矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，应满足安全生产要求;  
 （4）风速、有害气体浓度等，应符合《煤矿安全规程》的要求；  
 （5）按规定及时测风、调风，采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力测定；  
 （6）局部通风机通风符合《煤矿安全规程》的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风;  
 （7）矿井主要通风机应装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习；    
 9。瓦斯管理。煤矿建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施,确保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求：  
（1）建立完善瓦斯管理制度，明确瓦斯防治责任并细化分解落实到各岗位，根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施,确保瓦斯得到有效控制.瓦斯管理符合以下要求：  
（2)建立完善瓦斯检测，有瓦斯检测专门机构且人员配备满足要求。每年对矿井瓦斯等级进行鉴定，相关入井人员按《煤矿安全规程》规定携带便携式或光学甲烷检测仪，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台账三对口，瓦斯检查人员严格按照程序进行交接班，瓦斯检查地点的设置及检查次数符合《煤矿安全规程》规定,每日按程序规范进行瓦斯情况汇报；  
 （3)制定瓦斯隐患处理措施。有瓦斯排放安全技术措施并严格按措施进行排放.排放瓦斯前先确认回风系统人员以撤退完毕，电源已全部切断，已设置警戒栅栏、警标和停电牌.每次排放瓦斯都应做好记录,建册登记。临时停风应立即断电撤人，设置栅栏、警示标志，长期听风区在24h内进行封闭。  
 （4）应采取瓦斯隔爆措施，在矿井两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚，在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚，对隔爆设施实行挂牌管理,定期检查隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量.  
 （5)健全瓦斯抽放系统，瓦斯抽放管理符合《煤矿安全规程》规定，并按定期对抽放系统进行测定,确保系统参数合理、运行有效.根据实际情况，综合采取预抽采、采动层抽采、边开采边抽采、老空区抽采等措施，凡是应当采抽采的煤层，都应最大限度地抽采。矿井生产计划与瓦斯抽采达标煤量相匹配，采掘生产活动始终在抽采达标区域内进行.掌握瓦斯基础参数，吨煤瓦斯含量、前的瓦斯含量，达到相关标准要求。  
10。防治水管理。准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况，掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况，评估地表水和各地下水系的风险。防治水管理符合以下要求:  
（1）坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采"的十六字方针，编制中长期防治水规划和年度防治水计划，制定“防、堵、疏、排、截”的综合防治措施;  
（2)井下防水、排水系统合理，能力满足实际需要；  
(3)水文地质条件复杂的矿井,针对主要含水层建立地下水动态观测系统,进行地下水动态观测、水害预报;  
(4）每年雨季前对防治水工作进行全面检查;  
(5）防治水设施完善、设备齐全；  
(6）井下掘进工作面坚持“有掘必探”防治措施；  
(7）防治水专项应急预案完善。  
11.防尘管理。建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度。防尘系统符合以下要求:  
(1）主要进回风大巷、主要运输巷、带式运输机巷、采掘工作面所属各巷道、煤仓与溜煤眼放煤口及转载点设置防尘洒水管道;  
(2)在采煤工作面进回风顺槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m)、掘进巷道（在距迎头50m-200m范围内）、多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内、运输顺槽的溜煤眼（转载点）上口及破碎机处、采区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧50m范围内、主要进回风大巷等地点设置净化水幕，水幕灵感可靠，封闭全断面，使用正常；  
（3)防尘基础管理完善，及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗.定期测定全尘和呼吸性粉尘浓度,且不超标。 12。监测监控管理.建立健全安全监测监控系统，对矿井各重要场所“一通三防”相关数据进行实时监测,及时掌握各种数据变化情况，并现实对矿井相关设备的自动化控制。监测监控管理符合以下要求：  
(1）监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全,安装设置符合规定要求,系统运行不间断、不漏报；  
（2）瓦斯传感器按期调校，其报警、断电、复电值准确，监控中心能实时反映监控场所瓦斯的真实状态；  
（3)当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，停止采掘等生产活动，人员撤至安全地点，并及时按程序进行汇报;  
（4）定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断；  
（5)相关记录、报表内容应与实际相符。  
13。采掘管理.建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源。采掘管理符合以下要求：  
（1)采掘设计应结合系统危险源辨识的结果，充分考虑潜在的风险,并体现安全高效的原则;  
(2）作业规程编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针对性和可操作性；  
(3）巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内，施工及地质条件变化时有补充措施，采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒面、过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷等应制定专项措施；  
（4）支护方式、支护参数选择合理,支护设施可靠有效;  
（5）监测采掘工作面顶板,进行趋势分析和判断；  
(6）矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通;  
（7）开采冲击地压煤层时编制专门设计,并制定专项防治措施。同时做好预测预报工作，冲击地压发生后，应做好调查及数据收集与分析工作.  
14。爆破管理.建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险。爆破管理符合以下要求：  
 （1）爆破材料和爆破设备购置渠道正规，有合格证和说明书,并进行入库检验和登记;  
 （2)有专门的爆破器材存放地点,存放点周围环境、存放分类符合《煤矿安全规程》相关规定，存放地点有明显标志;  
 (3）发爆器及发爆器钥匙有放炮员随身携带；  
（4）爆破材料运输方式符合《煤矿安全规程》先关规定;  
（5）爆破前编制爆破作业规程,并执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度。
15.地测管理。建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的正常进行。地测管理符合以下要求；  
（1)矿井各类地质报告齐全、规范;  
（2）在生产过程中各项地质预测预报及时;  
(3)掘进放线及时、准确，贯通测量精度符合规定；  
（4）基本矿图齐全，内容、精度符合要求;  
(5)对开采沉陷区进行有效治理，放水（沙）、建(构）筑物保护煤柱设计合理。  
16.供用电管理。建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险.供用电管理符合以下要求：  
（1）供电系统应安全可靠，矿井供电为双电源、双回路，任一回路都能担负矿井全部负荷(严禁两个回路取自同一区域变电所、同一母线端);  
（2）井下主排水泵房、主要通风机,地面永久抽放泵站、固定式压风机系统全部实现双回路供电；  
（3)矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合设计及相关规范、规程要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险;  
（4）供电系统及欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断电保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等齐全、灵敏、可靠；  
（5）大型设备检修制定专项措施；  
(6)停送电严格执行工作票管理制度；  
(7）供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明；  
(8)设备监测、检修、维护到位，设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求；
（9)设备基础管理规范,各种图纸资料齐全,且应分类存档，便于查阅；  
（10）未使用国家明令禁止和淘汰机电设备产品。  
17.运输提升管理。建立运输提升管理程序，以控制和降低运输、提升过程中的风险。运输管理符合以下要求：  
(1)各种运输、提升设备运行正常，安全、保护设施齐全、灵敏、可靠；  
（2)各种运输、提升装置完好,连接件紧固，并定期检验；  
（3）运输巷道、运输胶带(轨道)运输设备相对空间满足安装、检修、维护及人、车通行的要求;  
（4）运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维护；  
(5)车底、车场、硐室设置和环境符合相关规程要求；  
（6)运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规程；  
（7）运输提升设备检修记录齐全.  
18.压气、输送和压力管理。  
(1)煤矿压气及输送系统设计应科学合理，有空气压缩机操作规程和使用管理办法。压气设备齐全，设备数量、能力满足要求,定期对压气设备进行检验，安全阀和放水阀动作可靠。输送管路设施布置符合《煤矿安全规程》的规定。新安装和检修后的系统进行打压试验；  
（2）建立压力容器管理办法，有压力容器完好和存储标准,压力容器出厂检验合格证，有建立压力容器管理台账，定期对压力容器进行打压试验，气瓶有防震胶圈和减压器，乙炔发生器有回火防止器。移动式气罐有便于区分类别的颜色和代码.不同气体的气罐分类存放，有放倒装置;  
19。其它未尽事项严格按《煤矿安全规程》执行。