乌市城市道路交通安全改善精.doc

乌市城市道路交通安全改善方案设想
程巧梦
路桥081 20082201019
摘要：本文通过对乌鲁木齐市城市道路交通安全状况及事故数据的调查、分析，对比国内其他城市道路交通安全状况，开展了对乌市现阶段交通特点、交通安全技术特征以及发展趋势的分析，从交叉口交通组织、交通标志设置、建设城市轨道交通等方面提出对乌市城市道路交通安全的改善措施。
关键字：道路交通安全；交通事故;改善；措施
Urumqi city road traffic safety improving tentative plan
ChengQiaomeng
Road and Bridge 081 20082201019
Abstract： based on the investigation and analysis of city road traffic safety conditions and accident data in urumqi， comparison with other domestic urban road traffic safety situation and conduct of urumchi present traffic characteristics， traffic safety technical features and development trend are analyzed， in terms of intersection traffic organization， traffic signs Settings， the construction of urban rail transit proposed in terms of urumqi city road traffic safety measures for improving。
Key word: road traffic safety; The traffic accident; Improvement； measures
随着我国城市化水平的加快，城市交通也面临着新一轮的调整规划。目前,由于城市交通结构的不合理、城市交通需求与交通供给的失衡以及微观道路布局不当等原因造成我市交通拥堵现象十分严重，交通事故频发.因此，立足于“效率优先”的观点,研究并建立一整套交通方式结构、城市道路资源优化的理论和方法，对于科学制定我市交通工具发展的政策，有效指导我市道路网络资源的配置建设，缓解日趋严重的城市交通拥堵局面,减少交通事故的发生具有十分重要的意义。
1 乌鲁木齐市道路交通现状
乌鲁木齐市是新疆的首府，城市面积为1.2万平方公里,全市常住人口175万,流动人口50万，总人口约占自治区人口的11%.乌市城市布局为“集团式多中心”结构，用地狭长而分散,东西长40km主要是工业基地和对外交通用地，南北长30km主要是生活、行政、商业用地.
乌鲁木齐市路网总长550km道路面积总计600万平方千米，其中主干道54条88km,次干道33条111km,支路110条350km，快速干道一条22km。道路交叉口1809个，其中主要路口182个。市区主要交叉口车流量约为3000辆/小时，个别路口交通量高达6000辆/小时.平均行车速度24km/h.市区道路主要集中在天山区，沙依巴克区，新市区及水磨沟区.伴随着乌鲁木齐市发展的日新月异，天山区、沙区这两个中心城区出现了人口密集、人口就业过度集中、用地紧张建筑密度过高、住宅拥挤、中心区交通压力大、人居环境恶化等问题。
根据乌鲁木齐市公安局交警支队数据显示,到2010年，乌鲁木齐机动车保有量已达302866辆，而私家车保有量达163645辆，占据了“半壁江山”。目前,乌鲁木齐车辆仍在以平均每年17.4%的速度增长，而主要干道通车里程的增长速度每年不及4%。如果按照这样的增长速度，预计到2012年，乌鲁木齐机动车保有量将达42万辆左右.乌鲁木齐的道路里程约2700余公里，全市各类机动车停车位（公共停车场、占道停车位、商场门前停车位)约1。2万余个，缺7万至8万个停车位。
乌鲁木齐市停车场建设滞后，占道停车现象严重由于社会公用停车场建设滞后,一些工程项目在当初修建时对停车需求考虑较少,尤其是在一些大型服务性区域内,客流量大，解决停车难度大,致使占用道路停车现象越来越严重，使本不宽裕的可用道路变得更加紧张。
如今，乌鲁木齐很多市民一出家门就会看到交通拥堵、车排长队的场景。而随着私家车不断增长,乌鲁木齐城市交通每天面临着拥堵的重负.
2 乌鲁木齐市城市道路交通安全状况
乌鲁木齐市和全国其他大中城市一样,普遍存在着道路拥挤、车辆堵塞、车速下降、延误增加、交通事故上升、交通污染严重等现象。如何解决城市交通问题已成为各级政府和市民普遍关注的热点和难点问题。据统计，2007年上半年,乌鲁木齐市共发生道路交通事故362起，造成93人死亡、333人受伤,直接财产损失28.09万元,与06年同期相比，事故起数上升7。74％,死亡人数上升50％。据了解07年上半年乌鲁木齐道路交通事故多集中在天山区、沙区、新市区、水区四个中心城区道路上,私家车辆发生事故80起,致17人死亡；非营运车发生事故68起，致22人死亡；3年以下驾龄肇事者发生事故数79起，致17人死亡，分别较上一年同期上升29.51％、88。89％。低驾龄机动车驾驶人的驾驶技能不高，实际处置路面紧急情况的经验严重不足是引发交通事故的重要原因。表1为乌鲁木齐市1993年—2002年交通事故指标数据。
表1 1993年—2002年乌市交通事故指标数据
年份
车辆数（辆)
死亡人数（人)
万辆车死亡率
事故起数（起）
受伤人数（人）
经济损失(万元）
1993
78196
197
25.2
889
676
250.5
1994
85297
250
29。3
968
732
307。9
1995
91890
235
25。6
1118
866
262。5
1996
97411
249
25.6
1128
776
344。5
1997
104857
297
28.3
1148
803
341。6
1998
109238
253
23。2
1219
890
291.6
1999
114074
232
20.3
1855
1020
438。3
2000
118831
274
23.1
1768
1368
413。1
2001
127641
238
18.6
1517
1373
315。6
2002
143043
256
17。9
1328
1351
238。3

从表中可以看出，自98年起乌市各项交通事故指标趋于好转,这主要是近年来乌市城市道路交通基础设施水平有很大提高的缘故。
表2为国内部分城市1999—2001年万辆车死亡率对比情况：
表2国内部分城市1999—2001年万辆车死亡率对比情况
地点
年份
北京
上海
天津
重庆
乌鲁木齐
1999
15。8
17.1
23。9
54。8
20.3
2000
14。1
30。4
24.6
30
23.1
2001
12。6
27。3
25
45
18。6

从表中可以看出，乌鲁木齐市万辆车死亡率较国内其他城市是偏低的。主要原因有以下三点：
（1) 乌鲁木齐市较国内其他城市机动车辆少,特别是自行车少，这是乌鲁木齐市交通的一大特点；
(2) 乌鲁木齐市较国内其他城市地广人稀，虽然市区人口密度也很高，但城郊人口密度小,人车混合交通情况少,而内地城市城郊人口密度大，道路两边集镇多，行人、非机动车、机动车混合交通情况严重。
（3) 近几年来乌鲁木齐市城市交通基础设施水平有很大提高。
3 影响道路交通安全和畅通的原因
影响道路交通安全和畅通的原因主要有以下几点：
(1) 交通供需矛盾日益加剧。随着客、货运量和机动车保有量的增长,道路建设和安全管理设施远远满足不了形势发展,这是导致交通事故发生风险机率增加,道路拥挤堵塞明显增多的-个重要原因.
(2） 城市路网结构不合理。公路质量低,通行条件差;城市道路瓶颈路、断头路、畸形交叉口多.因道路维修、自然灾害及其他突发事件等引发的交通堵塞时有发生。
（3） 道路交通工具总体构成不合理，安全性能差。人车混行、机动车与非机动车混行的交通方式直接影响了道路通行效率和安全.
（4） 违反交通法规现象十分普遍，交通秩序不好.国民的整体交通法律、交通安全和交通文明意识不高，道路通行秩序差.
（5） 政府管理道路交通的整体水平不高.政府及其职能部门没有把道路建设和交通的发展放在城乡发展，特别是城镇化进程中优先考虑的战略地位，交通发展与城乡发展、城镇化进程不相适应。
（6） 交通的战略考虑尚待改进.
4 改善乌鲁木齐市城市道路安全的措施
道路交通安全的改善，应从多方面入手，加强管理,创造一个安全、舒适的道路交通环境.
4.1 交叉口交通组织优化
交叉口是城市道路网的咽喉，是交通堵塞和事故的多发地.因此，解决城市交叉口的交通拥堵及安全问题是解决城市交通拥堵问题的重要环节。而解决城市交叉口的交通拥堵及安全问题的关键就在于如何合理地进行交通组织。
交通组织优化是指在有限的道路空阔上，科学合理地分时、分路、分车种、分流向使用道路,使道路交通始终处于有序、高效的运行状态。对于交叉口的交通组织优化的基本要求是：尽量扩宽路口增加进口导向车道和出口车道,使之与路段行车道的通行能力相匹配；尽量在车道渠化上做到寸土必争，在信号配时上做到分秒必争，不让路口出现空闲面积和空闲时间；尽量简化标线和信号，使之能明确地突出空间路权和时间路权；尽量地完善标志信息，使驾驶员有充分的反应时间。
我们可以采用交叉口交通渠化设计。渠化交通是指在平面交叉口设置交通标志、标线和交通岛等，引导车流和行人各行其道的方法。组织渠化交通可以有效地解决城市道路上的交通拥挤和阻滞,提高行车能力，保证交通安全。[1]
渠化的主要目的是规范车辆的行驶，减少车流的冲突，保护行人和非机动车.通过合理地进行渠化交通,可起到如下作用：［2］
(1通过渠化，车辆可以被限制在规定的路线上，有效规范了车辆和行人的运行轨迹，避免产生混乱、拥挤和交通事故。
(2使相交的交通流以直角或近似直角相交，不仅缩短了交叉时间和距离，还减少了交通事故的产生.
（3通过调整进口车道数目和宽度，对进入交叉口的车辆进行速度控制，防止因速度过快而发生交通事故。
（4通过渠化交通，可以为转弯车辆提供较好的行驶路线和条件，为行人提供安全岛.
4。2 精心规划设计，完善道路交通设施
城市道路的设计要在规划基础上结合交通组成、道路功能及环境保护等综合要求下进行，要结合每一路段的具体情况及沿街建筑功能合理地确定道路的各组成部分。对于繁忙的城市干道，应适当关闭一些出入口或不使支路、街坊路与其连接,适当延长分隔带断口,适当减少周围建筑（尤其小型商店门市在路侧带上出入口，以减轻横向交通干扰。城市干道还要合理布置公交停靠站的位置及形式，设置足够数量的路外停车场，以备车辆合理安全停放。
为保证人、车安全、畅通,结合道路具体情况，城市道路上应完善各种交通标志，标线，合理布置各种交通岛防护栏杆等设施。人行道出人口设计要按照残疾人保护法的要求,设置供残疾人行走的斜坡形路缘石形式等.另外，交通管理设施还应提高现代化水平，利用先进的技术手段和设施，加强交通管理现代化。
交通标志是通过用图形符号和文字来传递特定信息，进行交通安全管理的指示设施。交通标志给司机及行人以确切的交通情报。正确地设置交通标志，可以提高道路的通行能力,调整车辆运行秩序，引导司机和行人的行径,使道路发挥最大的使用效率，达到安全、通畅、低公害、节能的目的.
在交叉口用于渠化交通的交通标志通常有：指路标志、导向车道指示标志、禁令标志和掉头标志.交通标志的设置有以下原则：
(1根据客观实际设置
各类交通标志都有自身的含义，有一定的设置条件，使用中应根据实际需要，结合具体情况合理设置，以达到交通通畅和行车安全的目的。
（2交通标志应设在司机和行人易见的位置
交通标志既可设置在中央分隔带内及行车方向的右侧人行道边,也可设置在车行道上方.同一地点需要几种标志时,可以安装在同一根立柱上，但交通标志不宜超过三块。
（3交通标志的照明
交通标志除少数仅白天起作用外，多数标志昼夜都起作用。交通标志应设在照明条件较好的位置.
交通标线是在道路行车车道的路面上用瓷砖、金属片或油漆等方法，标出车道线、中心分隔线等,从而达到管理和引导交通流向的作用.交通标线的设置应根据交叉口的形式、交通量、行车道宽度、转弯车辆的比例、非机动车流量与比例等因素，综合考虑后进行设置.其需遵循以下原则:
（1单向交叉口机动车道的数量，不应小于与其相连路段上的车道数。
(2在交叉口驶入段的车道内，应设置导向箭头、标明各车道的行驶方向。
（3导向车道线与停止线连接,其最小长度为30m。
4。3 发展城市轨道交通
乌鲁木齐市城区有170多万人口，这样的特大城市原则上应以快速轨道交通为骨干，但是由于乌市地处内陆地区，经济还不发达等原因,公共交通方式仍然采用传统的运量不大的公共汽车。而乌市在一天的客运高峰期间，客流相对集中、流向大致相同,低运量的交通工具已远远不能满足市民的出行需要.这是造成城市交通拥挤和交通事故频发的重要因素。市民迫切需要一个快捷、安全、舒适的城市交通环境.
2l世纪乌鲁木齐市城市交通应逐步建立以公交为主体，快速轨道交通为骨干，各种交通方式相结合的多层次、多功能、多类型的城市立体化综合交通体系。而发展大、中、低客运量相互匹配的多种形式相结合的客运交通工具,将是实现上述远景目标的一项重大技术决策措施.为了缓解城市交通拥挤的局面，不是仅仅靠修建几条道路、拓宽或改善管理就能解决问题的.现代城市需要有一个与其现代化生活相适应的现代化交通体系，要形成一个与城市发展布局高度协调的综合交通格局。要把长远规划目标同近期调整改善结合起来。做好与城市交通量基本相适应的道路网络系统，逐步改善常规公共交通的服务管理质量，有机地配合综合交通规划，拓展空间利用条件,重点发展以轨道交通为骨干的公共交通网络，积极引入具有大、中客运的地铁和轻轨交通方式。这是解决乌市城市交通问题的根本出路。
城市轨道交通项目的建设，是一个城市建设史上最大的公益性基础设施，对城市的全局和发展模式都将产生深远的影响。其建设是一个涉及面广、综合性很强、投资周期长、技术要求高的系统工程。特别是对经济还不发达的乌鲁木齐市,它的建设是城市发展中的百年大计，因此，怎样做好乌市城市的轨道交通规划、编制原则和创造需求条件，以及一旦轨道交通项目按规划建成后，是否能有效地发挥城市交通的整体效益,是否能促进土地的有效开发利用，这些都是当前急待探索和需要解决的重大问题。综合交通规划作为城市总体规划的一个重要组成部分，要与城市功能区划、城市用地开发以及城市设计、城市环境生态保护等方面有机结合起来，才能使乌市的轨道交通建设做到实事求是、健康有序地发展，并保证乌市城市的可持续发展。
城市轨道交通的建设投资都很高昂,即使是经济发达城市,在策划建设地铁或轻轨项目时，也是保待极其审慎的态度.建设部规定人口在100万以上的特大城市可以考虑修建轨道交通系统,至于是地铁还是轻轨,或两者相结合。则要看城市的经济实力和其他相关因素进行科学分析和论证.概括地说，建设城市轨道交通，应按以下五个方面来决策。
（1）确定轨道交通规划
任何城市在没有认真做好轨道交通网络规划之前，就提出一条线路方案的项目建议书，将被认为是没有根据和不科学的。因此,轨道交通项目申报立项前,必须做好综合交通规划和轨道交通专业交通规划，并被纳入城市总体规划后得到确认，才具备了法定的基本条件。
(2）确定规模
建设部有关文件规定，轨道交通线路近期高峰小时单向客流量达到l~4万人次时，可建设轻轨交通；当近期高峰小时单向客流量达到4万人次以上时，才可建设地铁系统.因此，根据乌市城市交通的实际客流情况和调查分析，高峰小时形成l一4万人次的客流现象较普遍，所以，中等客运量的轻轨交通系统已能满足兰州城市公交客运的要求。
（3）建设标准问题
乌市城市轨道交通项目已立项,建设标准选择是否适当，将对后期造价有很大影响.有的项目工程预算时是一个数额,等到工程决算时造价成倍增长，这其中不乏盲目追求高标准的因素。建设标准是一项严肃而举足轻重的关键问题，涉及的因素很复杂.就单纯从技术角度来考虑，只要达到安全、实用、经久耐用和造价低廉的要求,就是建设控制的基本标准.而那些追求过分装饰，处处设标志性工程,以及脱离现实的舒适度要求和贪大求全的布局，在我市经济条件还不富裕的情况下是不宜考虑的。
(4）确定封闭程度
确定采用全封闭、半封闭，半封闭的线路还需要确定封闭的比例，一般在高峰单向1．6万人／小时以上就要考虑全封闭。
（5）确定架设方式
封闭方式确定后，就需确定地下、地面、高架的不同架设方式。乌市财力比较薄弱，为节省投资，可按以下原则来考虑，不封闭区段一般可采用地面线路,封闭区段则可按以下顺序决策，即：优先考虑地面线，如地面线无条件封闭，则再考虑高架线，如高架线有困难的区段才考虑选择地下线。加快乌市城市轨道交通建设步伐，不但能提高城市交通整体效益，解决乌市城市客运问题，提高市民生活质量，还能改善我市投资环境，而且也是落实西部大开发战略的首要前提，还为乌鲁木齐市城市可持续发展战略提供了基本保证.
4.4 加强教育提高公民交通意识
各级主管部门要大力加强交通法规、政策及有关交通安全知识的普及教育工作，要通过报纸、广播电视等宣传媒体进行专题宣传，并要有计划地深入各单位进行调查分析和专题讲座宣传,尤其要加强对中小学生的交通安全教育.通过宣传教育，形成全社会都重视交通安全，人人自觉遵守执行交通法规的良好氛围。
4。5 建立健全管理机制加大处罚力度
创造良好的道路交通条件，离不开健全、快速、高效的管理机制和执法队伍.对于交通违章现象要根据具体情况严厉处罚.常见的违章现象除批评教育外，也要加大处罚力度，进行罚款，实践证明，加大处罚力度，是有效的管理措施；另外,对行人、车辆交通违章现象，情节严重者可采取进学习班进行短期学习的办法等。总之，要有效地治理道路交通的违章现象，严格执行处罚是关键.
5 结论
综上所述，城市道路上存在的各种问题，降低了道路的通行能力，影响了交通秩序和交通安全,诱发交通事故的发生,破坏了道路空间环境,使道路这一城市居民活动空间的各种功能得不到有效发挥.改善城市道路交通条件和环境状况，必须结合城市经济发展水平和道路现状，提出合理的改善方法。对任何城市而言，道路的拓宽速度永远赶不上机动车的增长速度，拓宽道路解决拥堵是不现实的，必须大力发展公共交通。通过今年来乌鲁木齐市政府和各相关部门的努力，乌鲁木齐市的交通现状已得到较好改善，希望在积极投入资金进行公共交通设施建设的同时，能采取更多更有效的措施来挖掘现有道路的潜力,使资源得到更高效率的利用。 
参考文献(reference
［1] 岑乐陶．城市道路交通规划设计[M］．北京：机械工业出版社，2006．7．
［2］ 苗秋丽，张婷婷．浅谈城市道路的交通组织［J]．黑龙江交通科技，2005（10．