如东自来水公司.doc

如 东 县 自 来 水 公 司

采

购

文

件

采购项目名称：

如东县自来水公司办公系统软件升级项目
政府采购方式：
竞争性谈判
采 购 人 名 称 ：
如东县自来水公司
二〇一八年十二月 日

采 购 文 件 目 录

第一章 招标公告………………………………………………
第二章 采购项目要求…………………………………………
第三章 货物需求………………………………………………
第三章 投标须知 ……………………………………………
第四章 投标文件格式…………………………………………

第一章 竞争性谈判采购公告
有关供应商：
如东县自来水公司办公系统软件升级项目按规定以竞争性谈判方式采购，欢迎供应商按下列要求参加竞争性谈判采购活动。。
一、采购人：如东县自来水公司
二、项目名称： 如东县自来水公司办公系统软件升级项目
采购方式：竞争性谈判。
三、投标供应商资格要求（必须同时符合以下条件）：
1、符合《政府采购法》第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。
3. 本项目不接受联合体投标。
四、本工程资料费300元，开标时由代理单位收取，无论中标与否，均不予退还。
五、供应商投标截止时间：2018年12月7日下午3:30 。
六、递交投标文件、递交投标保证金的地点：如东县自来水公司四楼会议室
联系人：高工 ；电话:[phone]。
七、采购单位联系人:范本磊 ；电话：[phone] 。
第二章 采购项目要求
一、 随着信息化技术的迅猛发展，为了适应现代化办公的需要，响应党和政府进行无纸化办公、资源整合共享的号召，如东县自来水公司根据自身需求和特点，将原有企业的综合协同办公平台升级，以适应现代工作的需要。
二、 项目需求
1、 服务内容
将原有如东县自来水公司协同办公平台升级，并保证数据的延续性，保留原有数据平滑升级，原来具备的业务流程、通知公告、文件共享、任务交办、日程安排等功能不变，升级后须支持在移动终端应用，保证原有的用友U8系统接口升级，继续实现审批集成应用。实现人员权限的多层次划分，分级进行管理控制，按照不同权限给予登录用户展现不同信息。同时结合信息推送技术，系统中发布的公告及待办信息，可实时向相关办理人员推送提醒信息。
2、技术要求
（1）根据工作的实际需要，做好充足人员的配备，相关技术条件符合法定要求。
（2）对于财务系统开发过程中获取的信息应当予以保密。擅自泄露信息的，依法追究其责任。
（3）能实现移动端上传和下载文档，以及各类通知的群公告、互动、信息提醒，与PC端的交互等功能。
（4）具有多重校验、数据加密技术及移动端授权等多种安全策略。
3、其他要求
（1）严格按照行业里的法律法规及规章制度的要求开展工作。
4、服务
（1）谈判供应商应提供详细的服务内容方案。
（2）承诺报价内容均涵盖报价要求之一切费用。
（3）成交供应商应当保证能够提供每个工作日8小时的电话咨询业务的服务。
二、项目实施
1、工期要求（交货期）：12月底前完成相关开发工作。
2、实施与培训：投标人应制定完整的实施方案和培训计划。实施方案要求具备完整实施计划、实施过程中主要的质量保障手段、进度保障方法和项目管理协调机制、优良的售后服务等。人员培训工作包括对各级最终用户和系统管理员等相关技术人员的培训。培训方案要求具备完整的人员培训的目标、对象、课程体系、培训方法等。
3、项目验收，应用系统要求通过功能整体测试，并正式上线后方可验收。
4、项目移交，承建方须承诺将所有开发部分的产品、项目文档（包括需求规格说明书、设计实施文档、用户手册、操作手册、测试报告）、系统运行所需承建方提供的其他环境资源完整移交采购方。
三、其他
1、服务时间：自合同签定之日起3年内。
2、交货（服务）地点：甲方指定地点。
3、质保期限（自交货并验收合格之日起计）3年，其中第1年免费原厂技术支持维护，之后2年每年按中标价的6%支付维护费用。
4、付款方式：签订正式合同后支付中标价的20%，系统上线调试完成并验收合格后7日内支付中标价的70%；余款10%将作为维护保证金于第二年（自交货并验收合格之日起计）质保期满后支付，第二年维护费用（即中标价的6%）将作为维护保证金于第三年（自交货并验收合格之日起计）质保期满后与第三年的维护费用一同支付。（系统未能达到采购方所需要求或数据不稳定，采购方有权要求拒付维护保证金，供应商并赔偿软件中标价的双倍价格给采购方）。
5、在接到成交通知书后的七天内必须组建一支项目实施团队进行系统建设。
6、供应商承诺中标后提供每个工作日8小时的电话咨询业务和售后服务。应用系统服务期间为3年，其中第一年为免费服务（包含在竞谈总报价中），后两年按中标价的10%每年支付维护费用（此费用另外支付，不需包含在竞谈总报价中），3年后根据双方合作意向可考虑继续签订服务合同。
7、成交供应商承诺报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务。
8、项目验收通过后，必须提供完整的服务实施方案，并承诺按该实施方案进行相应的后续服务，确保系统能顺利运行。
四、验收
采购人根据国家有关规定、招标文件、成交供应商的响应文件及合同约定的内容和验收标准进行验收。

第三章 投标须知
一、说明
1. 本采购文件中所称的 “采购人”为如东县自来水公司，“投标人”为本项目的投标供应商，“谈判小组”为本项目评标组织，“成交供应商”为本项目的中标供应商。
2. 本采购文件仅适用于本次招标采购，解释权归采购人所有。
3.投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对采购文件做出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
4.在投标截止时间前，采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分。
5.投标人必须保证投标产品的质保、技术（参数、功能等）的准确性、真实性。
6.投标人不得在成交后将成交项目转包（或分包）给其它企业法人或自然人。
7.本工程资料费300元，开标时由代理单位收取，无论中标与否，均不予退还。
二、合格的投标供应商
满足本采购文件实质性条款的规定。
三、采购程序及成交原则
1.投标人法定代表人或其授权委托人在投标截止时间前到采购人指定地点递交投标文件及投标保证金。
2.谈判小组根据采购文件要求对投标人进行资格性、符合性审查。
⑴资格性检查内容包括：①投标文件数量及密封、标记情况；②投标保证金交纳情况；③投标人及投标产品的资格证明文件。资格性审查未通过的投标人作无效投标处理。
⑵符合性检查内容包括：①投标文件的有效性和完整性；②投标人和投标文件是否对采购文件作出实质性响应。符合性审查未通过的投标人作无效投标处理。
3.谈判小组宣布合格投标人名单，并与合格投标人逐一进行商务和技术谈判。
⑴在谈判过程中，经采购人代表确认，谈判小组可以根据采购文件和谈判情况实质性变动采购需求（采购项目要求）中的技术、服务要求以及合同条款。
⑵对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
4.商务和技术谈判结束后，谈判小组向所有参加谈判的合格供应商宣布本采购项目的最终采购需求，并要求所有供应商在规定的时间内进行现场报价（含最终报价）。谈判小组确定的最终采购需求、谈判内容及相关项目要求，在最终报价时对每个供应商是一致的。
5.合格投标人对投标项目作出现场报价。已递交投标文件的供应商，在进行最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，采购人全额退还退出谈判的供应商的投标保证金。
6.谈判小组根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最终现场报价最低的原则从合格投标人中确定成交供应商。
7.成交供应商有涉及对标书实质性内容的隐瞒、欺诈或违法违规行为，将被取消成交资格。
8.成交结果经公示无异议后，采购人向成交供应商签发《成交通知书》。
9.成交供应商按照《成交通知书》的规定与采购人签订采购合同。
四、无效投标及废标情形
1. 符合下列情形之一者，投标人投标无效：
（1）投标人未按本采购文件要求提供投标文件，或投标文件未按要求密封、标记的；
（2）投标人资格证明文件不符合本采购文件要求的；
（3）投标文件未按本采购文件规定的格式制作的；
（4）投标文件未按本采购文件要求盖章及签署的；
（5）投标人提供虚假、伪造、过期资料的；
（6）投标文件漏项、字迹模糊，无法辩认的；
（7）投标人改变本采购文件提供的清单中的计量单位、数量的；
（8）投标人的投标文件中的报价高于本项目采购预算的；（注：本项目采购预算为人民币13万元整）
（9）投标文件提出了不能满足本采购文件要求或采购人不能接受的项目验收、计量、价款结算支付办法；
（10）投标文件中有两个或两个以上报价的；
（11）没有未按规定缴纳谈判保证金的；
（12）投标人未按本采购文件要求携带相关投标资料的备查原件到谈判现场的；
（13）投标文件资料不全或内容偏离本采购文件规定，谈判小组认为未对采购文件作出实质性响应的；
（14）投标文件违反法律、法规要求，或本采购文件中另有规定为无效投标情形的。
2. 符合下列情形之一者，本采购项目废标：
（1）经谈判小组资格性和符合性审查，合格投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）经现场报价，所有合格投标人的最终现场报价均超过本项目最高限价的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
注：最高限价，是指针对本采购项目制定的最高成交控制价，最高限价不得高于项目预算，最高限价开标前不对外发布，评标时作为定标的依据。
五、谈判报价要求
1. 投标人法定代表人或授权委托人必须按时到采购人指定地点提交谈判保证金和投标文件，并参加现场谈判和报价。投标人法定代表人或授权委托人在谈判采购过程中签署的文件、资料（含澄清、承诺、报价等）均作为投标文件的组成部分，具有法律效力。
2. 投标文件和投标人法定代表授权委托人签署的文件、资料的有效期为自开标之日起45个日历日。
3. 投标文件中的报价不是最终报价。如果在谈判过程中采购单位未对本项目采购需求作实质性变动，各投标人的现场报价不得高于其投标文件中的书面报价。否则，谈判小组有权将其投标文件中的书面报价作为该投标人的最终报价。
4. 本采购项目为一个完整标的，谈判小组不接受不完整的投标报价。投标人（或法人代表授权委托人）必须对所投标段内所有项目报出单价，并合计总价。
5. 投标人应在完全满足采购需求的条件下，对本项目进行报价。不能完全响应采购文件的实质性要求和条件的将按无效投标处理。
6. 本项目采购预算为人民币13万元整，否则按无效投标处理。
7. 报价应包括设备、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、安装调试、质保、售后服务、税金等一切费用。
8. 报价应书写端正、字迹清楚，不得涂改，涂改无效。谈判小组不接受不完整或不正确的报价。谈判小组有权将未按规定填写的报价单视为无效报价。
9.谈判小组可以允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方。
10.为有助于投标文件的审查、评价和比较，谈判小组有权要求供应商对其投标文件进行澄清。参加谈判的供应商应当以书面形式对谈判做出的承诺于澄清进行确认，并在谈判小组规定的时间内完成书面报价（最终总报价或可能的中间报价）。谈判承诺及书面报价均须由法定代表人或其委托代理人签字确认。
11.在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组会以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
12.供应商最终总报价在货物数量没有增加，配置、服务没有重大提高的情况下，不允许高于第一次报价（即投标文件报价表中的报价）。否则，谈判小组有权拒绝该谈判报价并不再给予报价补救机会。
13.各供应商最终报价结束后，如谈判小组认为最终总报价最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性，则谈判小组有权取消其谈判成交资格，按顺序由最终总报价次低的供应商，以此类推。
六、投标要求
1. 投标文件：投标人必须按照本采购文件要求制作投标文件，投标文件内容见“第五章 投标文件格式”。
2. 投标保证金：投标人必须在投标截止时间前向采购人交纳投标保证金，保证金金额为人民币壹仟元整（1000.00元）。投标保证金必须在投标截止期前与投标文件一起送达开标地点并提交（投标保证金以现金方式提交，不接受其他形式的保证金，不要密封在投标文件中）。
未成交供应商的投标保证金在评标结束后全部退还（无息），成交供应商的投标保证金在合同签订并生效后按规定退还（无息）。
3. 投标截止及谈判开始时间：2018年12 月 7 日 下午3:30。
投标文件及投标保证金递交时间: 2018年 12 月7 日 下午3 :00---3:30。
4. 投标文件及投标保证金送达地点：如东县自来水公司四楼会议室
5. 投标文件和投标保证金必须由投标人法定代表人或其授权委托人递交。
七、验收及付款方式
签订正式合同后支付中标价的20%，系统上线调试完成并验收合格后7日内支付中标价的70%；余款10%将作为维护保证金于第二年（自交货并验收合格之日起计）质保期满后支付，第二年维护费用（即中标价的6%）将作为维护保证金于第三年（自交货并验收合格之日起计）质保期满后与第三年的维护费用一同支付。（系统未能达到采购方所需要求或数据不稳定，采购方有权要求拒付维护保证金，供应商并赔偿软件中标价的双倍价格给采购方）。
第五章 投标文件格式
一、投标文件的数量、密封及标记
投标文件必须提供“正本”一套、“副本”两套，用档案袋密封，封口处加盖投标人公章，封面注明采购项目名称、投标人全称、“正本”或“副本”字样。
（一）资格审查文件（单独装订密封）
1、投标供应商的企业法人营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件；或三证合一的营业执照副本复印件(营业执照上的经营范围必须包括软件开发或者计算机信息技术领域内的技术开发、技术服务）。
2、法定代表人参加项目谈判的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人身份证复印件；非法定代表人参加项目谈判的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被授权人的身份证复印件（格式参见第七部分）。
3、投标供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的《无重大违法记录声明函》（格式参见第七部分）。
4、提供关于资格文件的声明函（格式参见第七章）。
特别提醒：“资格审查文件”所须提供的材料（须加盖投标供应商公章）按竞谈文件要求装订，密封，递交。“资格审查文件”所涉及相关证明材料原件请带至开标现场备查（如制造商投标则须提供原件；如代理商投标，代理商的材料须提供原件，制造商的材料则提供原件或加盖制造商红章的复印件）。未携带原件或因携带原件不全所引起的后果由投标供应商自行承担。
注：以上材料如为复印件均需加盖供应商公章。
（二）商务标（单独装订密封）
不得出现在资格审查文件中。
1、竞争性谈判响应函（格式参见第七部分）。
2、谈判响应报价总表（首次）。

如东县自来水公司办公系统软件升级项目

投

标

文

件

投标人(盖章)：
法定代表人 (盖章)： 　　　　　　　　　
日 期： 年 月 日

附件：
1、法定代表人身份证明
（法定代表人参加投标，须出示此证明）
如东县自来水公司：
我公司法定代表人 　　　 参加贵单位组织的 （采购项目名称及项目编号)项目竞争性谈判采购活动，全权代表我公司处理响应的有关事宜。
附：法定代表人情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：______________________________
手机： 传真：___________

投标供应商名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）
年 月 日 年 月 日

法定代表人身份证复印件：
（粘贴此处）

注:参加响应时法定代表人将身份证原件带至谈判现场备查。
2、授权委托书
（非法定代表人参加投标，须出示此证明）
如东县自来水公司：
兹授权 （被授权人的姓名）代表我公司参加 （采购项目名称及项目编号)的政府采购活动，全权处理一切与该项目竞争性谈判有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。
被授权人无转委托权，特此委托。
附：被授权人情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：_________
身份证号码：______________________
手机： 传真：______________
投标供应商名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）
年 月 日 年 月 日

被授权人身份证复印件
（粘贴此处）

注:参加响应时被授权人将身份证原件带至谈判现场备查。
3、无重大违法记录声明
如东县自来水公司：
我单位 （供应商名称）郑重声明：
参加政府采购活动前3年内在经营活动中 （在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。
（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

声明人：（公章）
年 月 日
4、关于资格文件的声明函
如东县自来水公司：
本公司愿就由贵单位组织实施的 （招标项目名称及项目编号)的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

投标人： （加盖公章）
法定代表人或被授权人： （签字或盖章）
年 月 日

5、竞争性谈判响应函
如东县自来水公司：
依据贵单位 （采购项目名称及项目编号)项目竞争性谈判的邀请，我方授权 （姓名） （职务）为全权代表参加该项目的谈判工作，全权处理本次竞争性谈判的有关事宜。同时，我公司声明如下：
1、同意并接受竞争性招标文件的各项要求，遵守竞争性招标文件中的各项规定，按竞争性招标文件的要求提供报价。
2、我公司已经详细阅读了竞争性招标文件的全部内容，我方已完全清晰理解竞争性招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对竞争性招标文件所表述的内容提出异议和质疑的权利。
3、我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
4、我公司承诺在本次谈判响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。
5、我公司尊重竞争性谈判小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。
6、一旦成交，我方承诺无正当理由拒绝签订合同，将被贵方取消成交资格，谈判保证金将被贵方作为违约金全额没收。
7、一旦成交，我方将根据竞争性招标文件的规定，严格履行合同规定的责任和义务，并保证在竞争性招标文件中规定的时间内完成合同项目。
投标供应商： （加盖公章）
法定代表人或被授权人： （签字或盖章）
年 月 日
6、谈判响应报价总表（首次）
项目名称
投标总报价（元）
如东县自来水公司办公系统软件升级项目
大写：
小写：

投标供应商：（盖章）
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
日期：
注：
1、本表式，不得自行改动。
2、竞谈总报价（以人民币计价）应包含软件开发费、一年免费系统维护费、服务费、差旅费、税费等为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关所有费用，即项目履行到项目执行结束的过程中所发生的一切费用及招标文件要求的所有费用。
3、一年系统维护为免费服务，投标供应商在报价总表中不再单独列出，否则视为无效响应。
4、第二次、第三次报价将开标现场填写，响应文件密封提交时只需填写谈判响应报价总表（首次）。