广西消防技术服务活动监督管理暂行办法.doc
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1、广西消防技术服务活动监督管理暂行办法(征求意见稿)第一章 总则第一条【政策依据】为规范消防技术服务活动,建立公平竞争的消防技术服务市场秩序,提高消防技术服务执业质量,根据中华人民共和国消防法、社会消防技术服务管理规定、注册消防工程师管理规定等有关法律、法规,结合广西实际,制定本办法。第二条【适用范围】消防技术服务机构及从业人员在广西区内从事消防技术服务活动,以及公安机关消防机构对其实施监督管理,适用本办法.第三条【从业原则】消防技术服务机构及其从业人员开展社会消防技术服务活动应当遵循客观独立、合法公正、诚实信用的原则。第四条【资质许可制度】国家对消防技术服务机构实行资质许可制度。消防技术服务机
2、构应当取得相应消防技术服务机构资质证书,并在资质证书确定的业务范围内从事消防技术服务活动。业务范围依据社会消防技术服务管理规定第二十五条、第二十六条执行.消防技术服务机构临时资质条件参照广西消防技术服务机构临时资质管理暂行办法,消防技术服务机构正式资质条件依据社会消防技术服务管理规定第二章执行。第五条【协会要求】消防协会及其下辖消防技术服务行业分会应当加强行业自律管理,组织制定并公布消防技术服务行业自律管理制度和执业准则,弘扬诚信执业、公平竞争、服务社会理念,规范执业行为,促进提升服务质量,反对不正当竞争和垄断,维护行业、会员合法权益,促进行业健康发展。消防协会及其下辖消防技术服务行业分会不得
3、从事营利性社会消防技术服务活动,不得从事或者通过消防技术服务机构进行行业垄断,不得通过划片经营、价格联盟、分配项目等手段干预企业自主经营.第二章 消防技术服务管理第六条【质量管理原则】消防技术服务机构及其从业人员应当依照法律法规、技术标准和执业准则,依法独立开展消防技术服务活动,保证消防技术服务质量,并对服务结果承担法律责任.第七条【质量管理体系】消防技术服务机构应当建立健全质量管理体系,加强对从业人员的技术培训,保证消防技术服务的质量.第八条【信息公示】消防技术服务机构应当在其对外经营场所的醒目位置公示资质证书、营业执照、工作程序、收费标准、执业守则、消防技术服务从业人员相片、姓名、执业资格
4、证书及其岗位、投诉电话等事项。第九条【设备管理】消防技术服务机构应建立健全仪器设备管理制度,其经营场所应设置能规范存放全部执业所需仪器设备的独立库室或专用区域,并在仪器设备上标记用于识别使用单位和设备唯一编号的明显标识.国家有强制检定要求的计量工具,其检定方法、检定周期应符合国家有关规定.第十条【办事处管理】社会消防技术服务机构在注册地址以外设立有固定办公场所的业务联络地点的,应经当地市级公安机关消防机构现场核查后,报广西公安消防总队备案,总队及时向社会公布。其办公场所醒目位置应公示不以分支机构名义开展经营活动的诚信承诺,并张贴与所属机构样式、内容保持一致的、本办法第八条所列事项。第十一条【人
5、员动态管理】消防技术服务机构应当与从业人员签订劳动合同,建立从业人员名录,加强对所属从业人员的管理.消防技术服务从业人员发生变化的,由其所在消防技术服务机构在五日内通过广西消防技术服务信息系统予以备案,同时将相关证明材料报送广西公安消防总队核查。第十二条【法定代表人】消防技术服务机构的法定代表人是质量管理工作的第一责任人,对本单位的消防技术服务质量工作全面负责。第十三条【技术负责人】消防技术服务机构应当设立一名技术负责人,分管本单位的技术质量管理工作,对消防技术服务实施质量监督管理,对出具的书面结论文件进行技术审核。技术负责人应当具备注册消防工程师资格,一级资质、二级资质的消防技术服务机构的技
6、术负责人应当具备一级注册消防工程师资格。第十四条【项目负责人】每个消防技术服务项目应明确一名项目负责人,对本项目的消防技术服务执业活动全面负责。项目负责人应当具备相应资质等级所需的注册消防工程师资格。第十五条【执业人员】各执业人员对本人执业活动负责,有权拒绝法定代表人、技术负责人、项目负责人的违法违规指令。专业技术人员执业范围依据注册消防工程师管理规定第二十七条、第二十八条相应等级的规定执行。第十六条【防止违规兼职】消防技术服务从业人员不得同时在两个以上消防技术服务机构执业,不得同时兼任专业技术人员和操作人员,技术负责人不得兼任项目负责人.第十七条【社保缴纳】消防技术服务机构应为其从业人员缴纳
7、社会保险,并于每月15日前将社会保险缴纳证明上传至广西消防技术服务信息系统.第十八条【合同签订】消防技术服务机构承接业务,应当与委托方签订消防技术服务合同,明确项目负责人,约定服务项目、服务内容、服务期限、服务报酬以及双方的权利、义务和违约责任。消防技术服务机构不得通过在消防技术服务合同中减少法定的服务项目和内容,不得虚构服务项目、服务内容和工程量。消防技术服务机构不得转包、分包消防技术服务项目.第十九条【合同备案】消防技术服务机构应自签订消防技术服务合同之日起五日内将合同原件扫描上传广西消防技术服务信息系统。第二十条【回避原则】消防技术服务机构及其从业人员不能从事可能影响结果公正的消防技术服
8、务活动.具有消防设施维护保养检测资质的消防工程施工企业不得为其消防设施施工项目出具用于申请消防行政许可的消防设施检测合格证明文件.第三章 消防技术服务过程第二十一条【执业过程原则】消防技术服务机构执业活动应当依照有关国家标准、行业标准和广西地方标准规定的工艺、流程开展消防技术服务,对服务质量负责.第二十二条【执业人数】消防技术服务机构开展消防技术服务,现场操作应当由两名以上取得执业资格证书的人员负责实施,项目实际用工量应与项目规模相适应。第二十三条【配备工作记录仪】消防技术服务机构应配备数据采集器,并为操作人员配备移动式工作记录仪,应专人专用、不得混用、转借、代拍。新增、报废移动式工作记录仪或
9、变更使用人时,消防技术服务机构应在五日内报广西公安消防总队备案.第二十四条【使用工作记录仪】操作人员应全程使用移动式工作记录仪记录现场操作情况,并确保声音、图像清晰。执业活动结束后应将视频数据及时上传至数据采集器。因恶劣天气、场所限制、设备故障、特殊安防要求等特殊情况以及涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,无法使用工作记录仪的,操作人员应当立即向技术负责人报告,书面记载未使用原因,经技术负责人签字确认、存档备查。第二十五条【拍摄要点】移动式工作记录仪重点拍摄内容包括:(一)进入操作现场前,应记录场所的外观,包括门牌、永久性标识牌、建设工程概况牌等能够反映单位(场所)概况的标志性物件;(二)开展消
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