天津地震局安全保卫及消防值守服务项目需求.doc

天津市地震局保安服务项目需求书
一、服务项目
天津市地震局保安服务（含消防控制室管理安全保障服务）
二、项目操作：
由天津市地震应急保障中心负责与保安服务公司进行对接，承担本项目的各项具体操作，做好合同期内的保安服务监督和协调管理等工作。
保安服务公司提供保安服务应当与客户单位签订保安服务合同，明确规定服务的项目、内容以及双方的权利义务。保安服务合同终止后，保安服务公司应当将保安服务合同至少留存2年备查。
三、项目内容：
根据《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的规定，按照保安服务合同的要求，保安服务公司派出保安员为客户单位提供门卫值守、安保巡逻、安全检查、秩序维护、治安守护及安全技术防范、安全风险评估等服务，以“防火、防盗、防破坏、防治安灾害”为主做好客户单位整体秩序维护的安全保卫工作。
按照客户单位新增消防控制室管理服务的要求，根据《消防控制室管理及应急程序》（以下简称《程序》）的规定，提供客户单位指定区域的消防安全定点检查、定时巡视、定位值守等消防值守和消防控制室管理保障服务。
四、服务需求
1、保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务的政策及规定，根据甲方的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取值守、巡逻、守护、检查、技术防卫等形式，为客户单位提供安全保卫等相关服务。
2、门卫服务：保安人员对客户单位出入口的外来人员和进出车辆做好把守、验证、检查、登记和临时突发门卫治安维护等服务。
3、巡逻服务：保安人员对客户单位指定区域、地点和目标范围做好专项巡视、检查和警戒等服务保障。
4、守护服务：保安人员对特定要求的场所或目标进行看护和守护的服务业务。
5、消防控制室管理保障服务：消防控制室值班员对辖内区域的指定范围进行规定值守，采取定点检查、定时巡视、定位值守等形式，为客户单位提供规范的消防控制室管理保障服务。
6、其他治安防范的保卫安全服务。
五、项目要求：
保安服务公司应当按照保安服务业服务标准提供规范的合同约定服务，保安服务公司派出的保安员和消防控制室值班员应当遵守客户单位的有关规章制度。
（一）保安服务公司的要求：
保安服务公司应当具备下列条件：
1、有不低于人民币100万元的注册资本；
2、拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录；
3、有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；
4、公司有固定经营场所和提供保安服务所需的设施、装备；
5、有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。
6、申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合《条例》第八条规定条件的材料。
（二）保安员和消防值班人员的要求：
1、年满18周岁以上，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的具备保安员资格证和建（构）筑物消防员资格证。
2、保安服务单位应当招用符合规定条件的人员担任保安员和消防控制室值班员，并与被招用的人员依法签订劳动合同，同时应当依法参加社会保险。
3、保安服务单位应当根据服务岗位需要定期对保安员和消防控制室值班员进行法律、保安专业知识和技能培训。
4、保安服务单位应当定期对保安员和消防控制室值班员进行考核，发现不合格或者严重违反管理制度，需要解除劳动合同的，应当依法办理。
5、保安服务单位应当根据服务岗位的风险程度为保安员和消防控制室值班员投保意外伤害保险。
6、出现《条例》第十七条规定的四种情形之一的，一律不得担任保安员。
（三）在保安服务合同执行中的岗位职责要求：
1、保安员应履行《条例》规定职责：
1）查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品；
　　2）在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控；
　　3）在指定公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序；
4）保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。
2、消防控制室值班员应履行《程序》规定职责：
1）消防值班员必须履行安全巡视和中控室值班的岗位职责；
2）消防值班员应确保楼内火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。
3）消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置。
4）接到火灾警报后，消防值班员必须立即以最快方式确认。
5）火灾确认后，消防值班员必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(原自动状态的除外)，并应同时报告分管工作的局领导。
（四）其他要求：
配合客户单位工作要求，保安员每日在规定时间完成约定内的垃圾倾倒及打扫工作；
按《条例》和《程序》及客户单位的规定，保安员和消防值班控制室值班员应妥当保存值班、检查、登记等原始资料；
保安员和消防值班控制室值班员配合客户单位要求做好各种接待公安局、消防局等辖内主管机构的专项检查、临时抽查等巡检接待和部分讲解工作；
保安员和消防值班控制室值班员应配合客户单位在特定时期的安全生产检查等工作，切实做好相关专业服务保障事务。
六、其他需求约定：
保安服务合同期限为三年，服务费用结算采用支票方式并按照自然年度每半年支付一次。
保安服务合同履行期间，客户单位遇用人需求的变化导致合同用工人数的增加或者减少时，需提前30天书面告知乙方，乙方应在约定的时间内将人员调整到位，届时按调整后的实际情况进行费用结算。
保安服务合同履行期间，在保安员工作时间、能力和职责范围内发生责任事故，经公安机关侦查终结并认真确属保安员失职造成的，由乙方承担相应责任，并视同立即解除保安服务合同，客户单位不承担违约责任。
因采购安全保卫及消防值守服务延后进行，故中标单位需向原提供保安服务的公司支付2018年1月至4月的保安服务费用，服务费用按照中标后的价格标准以支票形式于签订合同的30天内支付。
保安服务合同履行期间，因保安服务公司未及时消除安全隐患而发生安全责任事故，客户单位有权提前终止合同且不承担任何责任。
在保安服务的合同有效期内，任何一方因遭遇不可预见的事件导致不能全部或部分履行合同约定的义务时，可以不承担合同约定的违约责任。
因国家政策的变化而导致保安服务合同终止的，双方互不承担违约责任，合同双方不受法定代表人或负责人变化的影响。
七、项目预算
按照《条例》和《程序》的相关规定，客户单位的保安服务工作配备4名保安员，要求按规定做好保安白班和夜班的值守；消防控制室1名值班员，要求指定时间段均有1名消防值班员值守。
本项目服务期为三年，经过市场调研比较，每年服务费约21.72万元，三年合同期内预算约65.16万元。（详细请见附表1）