广东省污染源普查领导小组办公室文件.doc
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1、广东省污染源普查领导小组办公室文件粤污普办200827号转发国家污染源普查办公室关于工业源普查表填报及产排污系数手册使用有关问题的通知各地级市污染源普查领导小组办公室:为保证第一次全国污染源普查入户调查顺利进行,做好普查表的填报审核工作,确保我省第一次全国污染源普查顺利完成。现把第一次全国污染源普查领导小组办公室“关于工业源普查表填报及产排污系数手册使用有关问题的通知”(国污普办200812号)转发给你们,请遵照执行。如有问题,各地级市可统一收集,反馈给省污染源普查领导小组办公室。广东省污染源普查领导小组办公室二八年四月十五日(联系人:温海涛,联系电话:020-85516387)主题词:环保
2、普查 污染 转发 通知广东省污染源普查领导小组办公室 2008年4月15日印发关于工业源普查表填报及产排污系数手册使用有关问题的通知国污普办200812号各省、自治区、直辖市全国污染源普查领导小组办公室,新疆生产建设兵团环保局,全军环办:为保证第一次全国污染源普查入户调查顺利进行,做好普查表的填报审核工作,根据各地普查机构对第一次全国污染源普查工业源产排污系数手册(以下简称系数手册)使用及普查表填报中反映的问题和建议,经研究,就有关事项通知如下:一、总的处理原则(一)严格按相关技术规定执行工业源采用实际监测法、产排污系数法及物料衡算法三种方法中的一种核定普查对象的污染物产排量。这三种方法适用顺
3、序、数据认定和使用原则等,严格按工业源及集中式污染治理设施普查技术规定执行。分析使用实际监测法或产排污系数法核算普查对象产排污量时应特别注意的事项,请见本通知附件。(二)正确认识产排污系数在普查中的作用工业源产排污系数是实测大量企业得到的平均水平。既然是平均水平,就不可能是每个具体企业严格意义上的实际排放量。但它能在一定样本数的基础上,较为客观反映各地、各类污染源总体上的排污状况。这对于国家、省、市各级政府掌握宏观情况,做出科学决策是非常重要的。搞清楚某个具体污染源污染物真实排放的情况固然重要,但普查的主要目的是要求从总体上能够准确把握污染物的排放状况,当然还包括分类、分区污染物的排放及污染源
4、的结构、数量等各种有用的信息。(三)各级普查机构和普查人员原则上不应以过去一些行业、企业常规的污染物产排量数据,来作为判断某普查对象按本次普查规定的技术方法核定的污染物产排量偏大或偏小的依据。二、用产排污系数法填报时有关问题的解决意见(一)系数手册中缺少部分污染物指标项的填报方法按产排污系数法核定普查对象产排污量时,如需要普查的指标在系数手册适用该普查对象系数中没有该项指标时,可采用监测数据、物料衡算或其他方法核算,其它指标仍采用产排污系数法核算。(二)采用类比的产排污系数时,产排污系数测算表(G105-1表、G109-1表)的填报方法对于系数手册中没有的行业,可按系数手册(第十分册)“相关行
5、业产排污系数的类比表”要求,采用可类比的相关行业的系数。如该分册类比表中没有可类比的相关行业,可由县(区)普查办在系数手册中选取相似的行业,使用其产排污系数来核算普查对象的产排污量。在上述情况采用类比的产排污系数时,其普查表(G105-1、G109-1)中“产品名称”栏里,先填报本企业生产产品名称,后加括号,内填写类比:XXX(被类比产品名称),其他各栏按本企业实际消耗的原料、生产工艺名称、生产能力、处理工艺名称和污染物名称填写,然后对照被类比产品系数手册中相应的原料、工艺名称、规模及治理技术名称等条件选取适当的产、排污系数填报,再据此核算污染物产生及排放量。录入数据库软件时,在G105-1和
6、G109-1表录入产品名称时,同时录入被类比的产品名称。(三)对于普查对象实际生产工艺只涉及系数手册中所列的工艺组合中一部分时的填报方法首先要认真研究系数手册的说明,看其是否涵盖了普查对象的实际情况,如确实没有涵盖,则主要产污工艺在本企业完成的,按照系数手册中的产排污系数核算污染物产排量;主要产污工艺不在本企业完成的,可采用上述(一)的办法核算普查对象的产排污量。(四)普查对象按照系数手册核算的废水产排量,与实际用水量偏差较大时的填报方法首先应核查其用水量的基础数据是否准确可靠,用水量是否合理;核实是否有自备水,自备水量是否计入用水量。经核实无误的,废水产生、排放量有计量数据的,采用计量数据填
7、报废水产排量;没有废水产排量计量数据的,按照用水量乘以排水系数核算废水产排量,排水系数一般按75%85%计。污染物的产排量仍按系数手册核算。普查对象对废水进行回收或其他形式利用,经严格审核,确无生产性废水排放的,废水排放量可填报为0,并在普查表中加以说明。三、用实际监测法填报时有关问题的解决意见填写各类污染物监测表(G105-2,G109-2,G203-1,G204-1)时,没有污染处理设施前进口浓度,只有排放口监测浓度的,按照排放口监测数据核算污染物排放量,依据排放量、处理设施设计去除效率及处理设施实际运行率核算污染物产生量。?四、无法用实际监测、产排污系数和物料衡算三种办法核定普查对象污染
8、物产排污量时的解决意见没有符合工业源及集中式污染治理设施普查技术规定的有效监测数据,也不能用物料衡算方法核算,且系数手册中没有给出该普查对象所需的产排污系数,或主要原辅材料及主要生产工艺与系数手册中“四同”组合不相符的,也没有可用的类比系数的这一类普查对象,由县(区)级普查机构提出意见,市(地)级普查机构审定,可采用下述方法处理:(一)可采用已有的监测数据、环评报告数据等核定该普查对象产排污量。此种情况下,对监测数据的监测频次、项目、时间要求,可适当放宽,数据有效性由当地县(区)普查机构审核认定。所采用的监测数据、环评报告数据,附在普查表后一并报送当地普查机构。(二)该地区同类企业数量较多的行
9、业,可按照工艺、原料、规模等条件,选择有代表性且有监测数据的企业,用实际监测法核算其污染物产排量,并类比核算其他同类企业污染物产排量。所采用的监测数据应附在普查表后,一并报送当地县(区)普查机构。五、其他问题解决意见(一)主要材料名称及代码的填报方法填报G102表、G202表中主要原辅材料名称和代码时,要按照污染源普查网页上原辅材料代码表(网址:ftp:/211.100.19.66,数据处理软件及其相关技术文档/普查用代码表/原辅材料代码表)中的主要原料名称及代码表填报。原辅材料代码表中未列出的原辅材料只填报名称,不填写代码。填报产排污系数测算表(G105-1和G109-1)时,要按照系数手册
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