佛山市顺德区公共交通改革发展规划编制服务样本.doc

佛山市顺德区公共交通改革发展计划编制服务（SD09040）采购内容及技术要求2.3.1 计划背景顺德区现有公交运行企业三家，公交车717台，公交线路85条（含专线23条），公交上落站点1209个，日客运量约15万人次。全区公交车辆已安装交通IC卡设备且正常投入使用，并纳入了顺德区智能公共交通安全监控系统进行管理；全区设置了交通卡售卡充值服务点166个；全区公交站亭站牌等公共交通基础设施从起纳入了统一管理，105国道顺德段站亭建设等试点工作开展顺利；全区60%镇街开通镇巴服务。2.3.2 项目性质和目标本项目需从公交经营管理方案、公交线路优化调整、公交基础设施计划三个方面进行计划，制订可连续公交经营管理方案、布局合理换乘方便线网优化方案、切实可行功效明确公交基础设施计划（含公交站场、快速专用道等）。其目标是经过对公交现实状况调查，制订顺德区公共交通经营实施方案；对公交线网进行优化，使顺德区公交线网便捷；完成对顺德区公交换乘及枢纽站等公交基础设施计划；让顺德区公共交通在以后四年有一个较大飞跃，将公交分担率由目前不足5%提升到20%，达成市民和政府对公交要求，同时使公交企业能正常运行，并可连续发展。2.3.3 计划范围包含顺德全区范围。计划中还要兼顾广佛同城，考虑和广珠城际轨道、广佛地铁和广州新客运站高效公交接驳；考虑“5+2”组团及周围城市公交衔接。2.3.4 编制内容（1）公共交通经营管理方案区内公交出行OD分布、票价方案、车辆类型、满载率、各条线路出行平高峰时段、运行成本、运行速度、延误、客流、站点设置、站点停留时间、公交调度、交通组织等进行调查分析，完成对现有公交企业评定、建立公交出行模型；对顺德区实施限摩禁电政策，广珠城际轨道、广佛地铁和广州新客运站等关键工程运行后以上情况估计。对公交存在问题进行识别。依据上述调查，和中国外优异公交系统比较，判别顺德区公交系统存在问题。从公交基础设施、运行管理、政策法规等方面分析影响公交系统运行关键原因。提出顺德区公共交通经营管理方案。经过分析中国外其它类似城市公交优先经验，对我区存在问题进行深入研究，提出顺德区公共交通经营实施方案(TC模式，即交通共同体，由政府购置公共服务)。包含：政府对公交企业管理模式、成立公交管理机构具体运行方法、公交运行成本核实、公交服务监控考评、公交服务激励、退出机制、公交服务标准、票制票价方案、公交调度方案、行车组织、车型选择、运力配置、公交专用道、智能公交、智能调度、交通组织、方案成本、收益、经济效益评价、具体政策做法、营运企业合相同，针对现有路网提出怎样优先公交改造意见或提议。务求经过这个改革方案，使顺德区公交系统在以后四年内有一个较大改善，令市民和政府对公共交通服务满意。（2）公交线网优化设计计划 对现实状况公交线路进行充足可达性、便捷性设计；对公交线网进行均衡化设计，完成公交三级线网（中心城区线网、中心城区至各镇街线网、各镇街内部线网）体系； 对公交线网和其它交通方法、枢纽站衔接设计；对每条线路需配置车辆和发车间隔等进行合理定位；配套提出小巴、专线车设置方案。（3）枢纽站、换乘站、后方厂区、关键停靠站及专用道布局计划 设定换乘系统具体换乘站数量、位置和用地面积； 设计各个层次站场具体形式； 确定换乘系统各个层次枢纽站类别和功效； 强化公交换乘系统和公交线路、轨道交通和其它交通方法可对接性； 对近期可实施站场，进行可行性研究分析；研究并确定公交换乘系统建设导则； 研究并确定公交专用道计划。2.3.5 报送和审查要求要求1、 中标人要充足了解现实状况情况，充足听取相关部门意见。如中标人为顺德区以外实施单位，则在顺德区现场现实状况调查工作时间不少于20天。2、 中标人向采购人进行中间汇报、沟通、讨论不得少于5次。中标人负责提供审查所必需汇报资料和计划方案，中标人须依据会议纪要和采购人意见要求对方案进行修改和完善。3、 计划论证后，中标人应依据论证意见修改并制订正式计划结果，并按要求时限报送采购人，并跟踪服务后期报批工作。2.3.6 结果提交要求1、 计划设计结果内容必需符合本项目标计划设计任务书相关要求和国家相关标准，并按法定程序完成报批。2、 计划设计结果包含： 文本、图纸（符合本项目标深度要求）、方案和汇报等，含电子文档和汇报材料（ppt）。3、 计划设计结果内容必需清楚完整，设计说明书应正确、完整地叙述设计意图和内容，设计图纸内容必需全方面。成交单位应按甲方要求规格及份数提供初稿、征求意见稿、评审稿、送审稿、最终结果。4、 全部设计结果均应制作计算机文件，图形文件采取AutoCADDWG格式文件，文本文件采取Microsoft word6.0以上格式文件。电脑渲染图和汇报文件计算机文件应采取中国较为普及、通用计算机软件，提交以上计算机文件光盘2套。2.3.7 验收要求1、 初审：中标人提供本项目标计划编制征求意见稿后，采购人将负责组织区级相关部门和中标人进行意见搜集及对征求意见稿进行初审，中标人必需依据审查时各部门提出反馈意见对方案作针对性修改并出具本项目计划编制评审稿。2、 终审：中标人提交计划编制评审稿后，采购人将会同相关教授及部门召开评审会议，对本项目标计划编制评审稿进行审查。如中标人提交结果无法经过审查，则须依据评审会议提出反馈意见对评审稿进行修改并重新送审，直至正式经过审查，形成审议稿，上报到区政府审批，修改并直至区政府同意。如中标人提交结果在重新送审后仍无法经过终审，则终审所需评审费用（不超出10万元）由中标人负责；如结果评审经过，则评审费用由采购人负责。3、 在结果实施前，对计划设计方案要进行社会公众评议。4、 报送和审查时所需文件（纸质和电子档）均由中标人负责无偿提供。2.3.8 其它要求1、 投标人须在投标文件中具体列清参与本项目标人员（参与本项目标关键工作人员不少于10人，项目责任人须为高级工程师或副教授及以上职称）名单并附上其具体资料，包含身份证、职称资格证书复印件、简历。经双方确定参与本项目管理、调研、编制人员，人员流动不超出总人数20%。成交人应在签署协议时提供人员名单、资格证等作为协议附件。在项目实施期间，项目组组员未经采购人同意不得调整，不然采购人有权终止协议，由此而产生一切损失由中标人负责。2、 本项目计划署名权归中标人全部，版权归采购人全部。采购人有权在计划审定后公开展示计划结果，并经过传输、媒介、专业杂志、书刊及其它形式介绍、展示、评价计划方案。3、 计划方案同意实施前，任何单位和个人未经同意全部无权以任何形式向社会公开展示设计结果。4、 中标人提交计划编制结果有下列情形之一，采购人将有权终止协议：1) 提交结果不符合本项目任务书要求；2) 提交结果图纸和文字识别不清，内容不全或粗制滥造；3) 未经采购人同意，逾期上报计划设计结果；4) 编制结果不能经过法定程序审批；5) 中标人未经采购人正式书面同意私自修改计划。2.4 商务条款1、完工期：7月20日前完成计划初步方案；8月20日前，提交最终方案。2、付款方法：1）协议签署生效后15个工作日内支付协议总额20；2）提交最终方案并经过教授评审后15个工作日内，支付协议总额65%；3）方案经过评审满六个月后15个工作日内，支付协议总额15。3、售后服务要求：1）中标单位完成协议要求任务后，要在本项目标实施过程中进行指导，立即进行方案修正，对实施中碰到问题要进行立即处理。2）方案实施后十二个月内为售后服务期，在售后服务期内，如用户单位发觉问题需要处理，则中标单位要在二十四小时之内抵达现场进行处理或调研后调整方案。以上商务条款为基础要求，投标人参与投标，则视为接收上述要求。投标人可在此基础上作出优惠承诺，以提升其投标竞争力。