反习惯性违章手册.doc
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1、反习惯性违章管理制度一、总则1、为了坚持贯彻电力生产“安全第一、预防为主、综合治理”方针,切实保证安全生产的顺利开展,杜绝各类人身事故、误操作事故的发生,特制订本规定。2、习惯性违章大多属行为性违章的范畴。所谓行为性违章,是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯,违反安全工作规程的行为。它是一种违反安全生产工作客观规律,盲目的、自觉不自觉的随心所欲,但都已习以为常,习惯成自然的行为方式。所以习惯性违章是冰冻三尺,由来已久,它不是一个人身上偶尔出现,而是在许多人身上经常表现出来的违章行为。这种行为严重影响公司安全生产,必须予以制止。3、本规定适用于 发电有限公司各部门、外来施工单位、劳务承包单位
2、,所有人员必须认真执行。二、目的和要求1、习惯性违章是直接或间接导致事故发生的根源,存在着巨大隐患与危害,各部门必须高度重视,坚持贯彻反习惯性违章安全措施,努力提高思想观念,增强安全工作的信心和决心。2、发习惯性违章工作必须克服以罚代管或只罚不管的倾向,要加强安全教育,提高员工的安全防范意识,依靠全体员工共同做好反习惯性违章工作。3、公司各部门、各承包单位在所辖的工作范围内,围绕反习惯性违章条例,统一管理,各部门、单位必须定期进行反习惯性违章专项检查,并设立台账。三、考核与奖惩1、各部门、单位应将习惯性违章行为及反习惯性违章工作作为安全生产考核的一个重要部分,积极推行反习惯性违章工作。2、对出
3、现的违章行为并未产生后果的部门和个人,处以每次50元的罚款。3、对违章行为造成事故、障碍和严重未遂事故者,除按有关规定处理外,还应责成其学习有关规程制度,并经考试合格后,方可上岗工作。4、对发现违章行为不纠正、不制止与违章者同等对待。四、违章的分类违章按其性质可分为作业性违章、装置性违章、管理性违章、指挥性违章。1、作业性违章作业性违章是指在电力工程勘查设计、电力生产运行、检修、施工等过程中,不遵守(电力安全工作规程)和(电力建设安全工作规程)以及其他的安全规程、规定、制度及措施的一切不安全行为。如:进入现场不戴安全帽,包括不正确佩戴安全帽;高处作业不系安全带,包括不扣在牢固的构架上,不验电就
4、挂接地线;接地线没有接好就接触导电体;操作前不认真核对设备的名称、编号和应处的位置,操作后不仔细检查设备状态、表计指示;未得到工作许可人许可工作的命令就擅自工作等2、装置性违章是指设备、设施、装置等不符合安全规程、设计标准、规程制度和其他有关规定。如:生产现场内道路、管道无标示牌、警告牌;设备无名称编号;井、坑、孔洞的盖板、围栏、遮拦没有或不齐全;继电保护及安全自动装置、防误闭锁装置、火灾自动报警与灭火装置、安全阀等失灵;安全工器具、绝缘工具、施工机械及工具等有缺陷;电缆不封堵或封堵不严;现场照明不符合要求;对转动机械的转动部分不加罩,转动部分裸露等。3、管理性违章管理性违章是指:管理制度不健
5、全,管理工作不严格、不及时、不到位等威胁安全生产的工作状态。如:设备已投入运行,仍未制定有关运行、检修、维护规程制度;设备异动后不及时修改图纸;发现缺陷不按缺陷等级规定的时间处理;签发、批准错误的停电申请单、工作票、操作票;安全工器具定期试验超周期或没有试验台帐,工器具上无铭牌或不贴合格证标签;未能认真落实安全生产工作规定中的例行工作;对违章违纪管理不严或迁就不管等。4、指挥性违章指挥性违章是指各级领导直至工作票签发人、工作负责人、各类许可人,违反劳动安全卫生法规、电力安全工作规程和电力建设安全工作规程以及其他的安全规程、技术规程和保证人身、电网、设备安全的技术措施进行劳动组织与指挥的行为。如
6、:组织未经培训、未经考试合格人员参加电力生产工作;不能针对安全生产管理工作薄弱环节制定有关措施;越权管理,代行下属人员的指挥权;强令或默许工作人员冒险作业等。五、习惯性违章的表现形式习惯性违章的表现形式有多种,按照违章的性质来划分,可分为以下三种:1、习惯性违章指挥。 习惯性违章指挥是指领导人或工作负责人在安排工作或指挥作业过程中,违反安全规程的规定和要求,按不良的传统习惯指挥的行为。2、习惯性违章作业。 习惯性违章作业是指违反安规,按照不良的传统习惯,随心所欲地进行电力生产或施工活动,自觉不自觉地用自己的随意作法取代安全规程的规定,结果酿成事故。3、违法劳动纪律。违反劳动纪律是指违反工作现场
7、或作业现场的劳动纪律的行为。六、习惯性违章示例下列违章示例,系汇总、甄别、整理了电力系统生产和施工过程中违章的例子,但仍不能涵盖所有违章现象,需不断完善。1、 进入生产现场不按规定佩戴安全帽或佩戴不合格安全帽进入生产现场。2、 穿高跟鞋、凉鞋、背心、短裤或裙子进入生产场所。3、 女员工进入生产现场辫子或长发未盘在帽内。4、 重大操作不使用操作票。5、 工作许可人和工作负责人不到现场检查安全措施执行情况即许可工作;工作票不按时终结或不按规定办理延期手续。6、 进入工作现场工作时,工作票不随身带。7、 办理工作票代签名。8、 工作票安全措施布置不全、不当,作业人员擅自改变安全措施;擅自移动安全警示
8、牌,或不按警示牌执行。9、 漏挂、错挂、未挂警告牌及标示牌。10、 电气运行人员操作时不执行唱票、复诵制度或执行时声音不够响亮,不核对设备名称、位置、编号;操作中交谈与操作无关的事。11、 热工执行机构停电后不挂牌。12、 操作时监护不到位。监护人做与监护无关的工作或擅自离开,失去监护。13、 检修人员擅自操作运行设备。14、 擅自拆除“禁止合闸,有人工作”标示牌或相邻带电设备“止步,高压危险”标示牌。15、 无票操作或无票作业。16、 执行不合格的工作票或操作票。17、 不按规定完善安全措施(如接地线数量不够,接地点位置不合适,没有装设可靠的防护遮拦及挂齐各种安全标志牌等)。18、 工作票所
9、列工作任务与实际不符。19、 工作中检修人员擅自将工作范围扩大。20、 工作结束未恢复工作中所拆除的栏杆、盖板、围墙等。21、 同一工作负责人在同一时间内持有两张工作票。22、 不具备工作票签发资格的人员擅自签发工作票等。23、 不按规定时间统一交接班,交接过程衔接不够、交待不清。交接班记录漏记、误记或记录不全。24、 单独一人从事需监护的电气设备操作。25、 运行人员到现场操作时不带操作票。26、 操作票遗漏或颠倒操作顺序,设备不使用双重编号;操作时不按顺序逐项进行,不核对设备位置、编号、状态等。27、 不按程序进行操作,随意或未经批准使用万能解锁钥匙解除电气防误闭锁装置。28、 操作时不按
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