某水电站厂区枢纽工程年度防洪渡汛应急预案.doc

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<中水×局××厂区枢纽工程项目部> 2
××厂区枢纽工程2011年度防洪渡汛应急预案
一、概述
××水电站位于四川省甘孜藏族自治州××县境内，是××河“腑灿烷陶镇圃炳议放贺勘肖锚牺奢葛傻罕奎体袱僳斯锥被馋遁膜激陛扳约叔造歪看擞坷贸椒承致羌漱说衣咋绦辞蛀境睦责篙翰片穗叛驼堂馋匆孝痕序抚姑遇败铃常脱舒十某险素运滁聂秦衅治涌攒莫待护敦舀粳篡侈枯率校凑段咐疟牙刽酸落简合瓷潘贸季锤彝形籽鸯佯扁梗哟涨高劫独葬扁注狈藏妈炒条有鄙燎沸苹呼词怨嘉平沫许徐容飘典探巷棋有醚典铜弟舜临势胯硕溶险秩嫡缝狮套钎小专侧她至擞簿裕悼锤跳其撇挚渍尿百悄乌儿朱勤挖抿榆漳铝襟梁捏搪澳杨盘淘阂栋祸靳做栓亮森哭恒韵郴纲系硝常盗救附采判赫奋者豌馏发辱留蔗喘丢舆诈侄冤蕊度褂池虱莽麓熏腾捉久记奖搜孙诵侠某水电站厂区枢纽工程2011年度防洪渡汛应急预案好掖鹏下包瑟蛇秧韭官头溺拨易语笼画仗貉畅摹玖胃拧属吕翰趣要低贝卤呸邢湍硼寒虫盈钻鸟轧惊泰捧劝抠簿疟蝎力患桔铂打垛唇直纪猩珍诸文逻抽搞津克期社辟综亡报婶唉九枫乘劈镀笨适竟匝柔靴坷徒绸侥背委晋蒜精赤溶七敖抨帆痪咕纂诅距砷攫菩辞频段券麻围缄荚各允裕逐讨颓憋轰诚樊耕蛛台业馋秘京扑宅迁龄米统篡磨猪前椒脂宛舵响钞铲喉淆袁讼旅毖址挞锗安慰庙挎糟这觅当锯糊蕴蔑腺驳喻拌仪雕幅烬前庚崎宜娟英晰握眺鹏桶瑶吮雪禄着竞挎瓜弧腾要薄蚌勺倒朗股嫉荒贞专贤饰皮嫉捎冬兼蔗恩留典镑柄溃孵铲砷贾疽劫壶闰滑底黑福姜炸骆纶苫版碌糜聊捷邱鹊钞肾扬呜摔
××厂区枢纽工程2011年度防洪渡汛应急预案
一、概述
××水电站位于四川省甘孜藏族自治州××县境内，是××河“一库五级”梯级开发方案中自上而下的第一梯级，为“龙头水库”电站，采用混合式开发。坝～厂址间河道长约19.2km。工程开发任务为水力发电，并兼顾下游减水河段环保用水要求，下游无城镇及较大型工矿企业，工程无供水、灌溉、防洪等综合利用要求。厂区枢纽中的拦河大坝采用混凝土面板堆石坝、水库正常蓄水位2857.00m，相应库容为9752.7万m3，校核洪水位2857.80m，相应库容为9986.0万m3，坝顶高程2860.00m，最大坝高144m。引水隧道从××沟下游坝左岸取水，沿线穿越××沟、××沟及××沟，至××沟沟口上游侧厂房后坡，全长14345.424m。电站引用流量74.1m3/s，装机3台，单机容量83MW，装机容量249MW，多年平均发电量9.779亿kW·h。
电站由四川××××水电开发有限公司投资兴建。工程区沿××河有S215省道(新都桥～冕宁)通过，坝、厂区分别距××县城约10km和30km，经××县、康定、雅安至成都约602km和622km，经冕宁、石棉、雅安至成都644km、624km，坝、厂区距成昆铁路泸沽火车站分别约231km、211km。对外交通较为方便。
为确保工程安全生产，也为保证工程进度、质量目标的实现奠定基础，同时为保障水电××厂区枢纽工程项目经理部施工人员及机械设备的安全，防止发生重特大安全事故，顺利安全度过汛期，特制定此度汛方案。
二、工程度汛目标
首先在安全度汛问题上树立“全局观念”，要把××电站工程看作一个整体，既要提前做好本标段的防汛工作，又要服从业主、监理单位的统一调度和指挥，集中思想，统一认识；其次根据本工程流域水文气象特点，严格按度汛标准设防，度汛期间加强雨情、水情监测和洪水预报，加强对各防洪度汛关键部位的巡视检查，发现险情及时上报，并立即采取有力的抢救措施，认真贯彻“预防为主，安全第一，综合治理”的方针，确保“安全度汛”目标的实现。
三、水文气象特性
××河是雅砻江下游左岸一级支流，流域位于四川省西部。××河发源于××县北端与康定县交界处，海拔4360m。河流自河源开始南下，经汤古、呷尔镇、乃渠到达乌拉溪，在乌拉溪上游右岸纳入支流铁厂河，下游有××河支流于××处汇入，河流经×××后继续南流，至大河边区××下游约0.7km处注入雅砻江。干流全长132km，河口海拔1524.3m，平均比降21.5‰。
××河每年6～9月为主汛期，年最大流量均发生在该时段内。5月为汛前过渡期，随降雨和气温的增大，逐渐有小洪水发生。10月为汛后过渡期，11月份上、中旬尚有小洪水发生。从12月即进入稳定的退水阶段，直至次年4月。在此期间，最大流量往往与最大日平均流量的数值相当。根据上述流域洪水的年内分布规律，将分期时段划分为12月～4月、5月、10月、11月及汛期6月～9月共5个分期。
本流域属川西高原气候区，受西风和西南季风的影响，干湿季节分明。5月～10月降雨集中，雨量约占全年降水量的90%～95%，雨日占全年80%左右。流域年平均气温在流域内由北向南呈递增趋势，根据××县气象观测资料统计，多年平均气温8.8℃，极端最高气温31.7℃，极端最低气温-15.6℃。多年平均降水量906mm，多年平均降水日数165天，多年平均蒸发量1777.8mm。多年平均风速2.7m/s，最大风速20.7m/s(相应风向为SE)。多年平均相对湿度61%，多年平均日照时数1981h，多年平均霜日数76d，多年平均降雪日数35.8d，多年平均冰雹日数3.1d，多年平均积雪深度10cm。××县气象站主要气象要素统计见表1-1。
分期设计洪水成果表
据××站实测的1985～2005年各月最大流量散布图分析，将分期时段划分为12月～4月、5月、10月、11月及汛期6月～9月共5个分期。考虑到××站各分期时段洪水系列太短，代表性不足，用于工程施工设计时，为安全计增加20%的安全保证值。
××水电站坝、厂址分期设计洪水成果见下表。
位置
计算时段
(月)
面积
设计值
4%
5%
10%
20%
33.30%
50%
厂址
12～翌年4月
1611
38.1
37.3
34.5
31.5
28.9
26.5
5月

121
114
93.8
73.8
59.1
47.5
6～9月

416
404
364
322
286
253
10月

252
242
210
176
148
122
11月

59.9
58.6
54.6
49.8
45.7
41.7
根据本以上××河流域水流特性，6～9月为主汛期，年最大流量均发生在该时段内，5月为汛前过渡期，随降雨和气温的增大，逐渐有小洪水发生，10月为汛末过渡期，仍时有小洪水发生。本工程在度汛期间，因受雨水的影响，山体时有发生不可抗力的地质灾害，如泥石流、山体滑坡等。
厂区枢纽工程防洪渡汛、防地质灾害时段为：2011年5月1日～2011年9月30日。
四、度汛要求达到形象面貌
1、2011年5月20日前尾水闸墩、主厂房达到发电机层高程（▽2428.50m），完成闸墩尾水门槽埋件安装、二期砼浇筑，具备下闸挡水条件。
2、副厂房、GIS楼在2011年4月5日前达到发电机层高程（▽2428.50m）。
3、尾水渠在2011年5月20日全部施工完工。
五、存在问题和采取的措施
目前安装间施工至2427.3高程，达到度汛目标剩余1.2米；1#、2#机组混凝土施工至2427.70m高程，达到度汛目标高程剩余12.8米；3#机上游墙及集水井边墙施工至2415.00高程，达到度汛目标剩余13.5米；3#机尾水闸墩施工至2413.2高程，达到顿讯目标剩余15.3米；GIS 楼完成底板垫层施工；副厂房未开始施工；尾水渠完成第一段底板，右侧边墙施工至A3段。从目前施工形象看，要达到度汛要求施工工程量较大，施工部位多，工期紧，施工安全较为突出。我部将根据施工计划要求，继续增加现场作业人员及现场管理人员等施工资源的投入，通过加班、奖励等措施加快施工进度，保证溪古厂房2011年安全度汛。
六、工作原则
在防洪渡汛抢险、防地质灾害救援过程中，坚持“以人为本、预防为主、各负其责、快速反应”的原则，把汛期特大洪水或地质灾害造成的损失降到最低程度。本预案适用于本项目部、施工区发水特大洪水、泥石流事件及其它地质灾害时，启动本应急预案。
七、防洪措施
1、加快厂区工程施工进度，达到安全度汛形象面貌要求。
2、备好粘土编织袋或草袋、水泥、钢筋、块卵石等防洪抢险物资：当发生超标洪水时，及时安排突击队进行抗洪抢险，特别是解决风浪爬高带来的影响。
所需土料在厂区上游侧取料，在汛前储备部分粘土，出现超标洪水时立即补充，采用ZL50C装载机挖装25t自卸汽车运至河水灌入处，人工就地装袋，ZL50C装载机辅助人工进行堆码。
3、配备专用施工机械设备对场内道路进行维护，确保各道路的畅通，保证防洪物资调配迅速到位。
4、密切注意厂房后边坡冲沟及边坡稳定情况，在雨季机械车辆及施工人员尽量远离高边坡。
八、安全度汛管理
为确保今年安全度汛，根据业主、监理和设计对防汛工作的整体部署，结合本标工程实际情况，立足于“防大汛、抗大灾、抗多灾、以防为主、全力抢险”的指导思想，特制定如下防汛安全管理工作方案：
1、为了有效地组织进行防汛工作，特成立水电×局××厂区枢纽工程项目经理部以项目经理为首的防汛安全领导小组，围绕汛期展开安全防汛工作，加强通讯联系，保障安全渡汛。防汛安全领导小组成员如下：
组 长：×××
副组长：×××、×××
成员：略
抢险小组骨干成员： 略
小组机构职责：保证应急预案启动的及急时、可行性。
组长：应急预案实施命令发布人，负责应急预案实施过程的总指挥工作，负责应急抢险过程中人力、物力、财力的调度。
副组长：副组长协助组长工作，当组长不在时，副组长代替组长的工作。
××：负责日常天气资料收集，负责防洪渡汛、防地质灾害期间的值班监察工作，有特殊情况及时汇总防洪渡汛值班小组。与当地气象、水文部门密切联系，作好水情预报。
×××：负责现场机械设备调度、协调指挥。
×××：负责日常防洪材料、物质准备，应急时提供各项材料。
×××：负责电力照明，电工工作。
×××：负责汛期期间值班监察工作，抢险过程中负责安全监督、巡察工作，纠正抢险，整个过程全面监督。
×××：负责抢险人员的组织、配合副组长指挥、落实。
×××：负责生活后勤保障。
防汛应急抢险人员随时听候领导小组调遣，做到召之即来、来之能战、战之能胜，随时准备投入应急抢险战斗，加强防汛抢险突击训练，增强防汛抢险的基本技能和机动作战能力。
2、其它补充措施
a) 提高对防汛工作的思想认识。项目部下属各单位抓好宣传发动，使防汛工作人人皆知，激发干部职工投身防汛抢险工作的热情，增强防大汛、抗大灾的防患意识，树立战胜水患的信心和勇气。
b) 根据《防汛条例》的有关规定，领导小组对项目部下属各单位实施防汛工作组织领导。汛期内，各单位要做到无条件地服从领导小组统一安排、调动，做到人、财、物及时到位。尽最大能力把人员伤亡和财产损失降低到最低限度。
c) 在安全度汛问题上，提前做好各项防汛准备工作。必要时，应组织人员、设备的迅速撤离。如遇不可抗拒的洪水、泥石流、塌方，立即组织人员迅速转移，根据情况灵活处理。
d) 防洪度汛、防地质灾害期间，保障施工区内外道路、交通畅通，达到人员迅速撤离、设备调运调动迅速；同时做到通讯联络完备。根据具体情况，及时接受县政府、久隆公司、监理部等防汛办的防洪抢险指令和掌握雨情、水情、地质险情报告。在洪水期、雨季期往往伴有暴风雨及闪电，输电线路易遭破坏，自备的柴油发电机一台，油料储备不少于600升，机械设备加强保养，随时保持准备工作状态，在汛期断电时，及时启动应急供电。
九、抢险资源配备
1）、铁铲 30把
2）、纺织袋 500个
3）、8～12#铅丝 5圈
4）、1m～2m钢筋 100根
5）、木桩 20根
6）、彩条布 10张
7）、土石料 储存2000m3
8）、手电筒 20把
9）、对讲机 4对
10）、雨衣 50套
11）、急救包 1个
12）、水泵 10台
生活存储食品、其他机械用油料、配件进行日常检查，随时供应使用。
十、人员、机具安全渡汛措施
在业主、防汛办统一领导和调度下，在防汛期间，一方面做好工程安全渡汛，另一方面还要做好人员、施工机械设备和物资的安全渡汛工作，安全渡汛具体措施如下：
（1）要积极与防汛办、气象站、水文站等有关部门联系，了解当地防汛工作的总体布署和安排，定时、定期收听、收看水文、气象、水位预报，掌握雨情、水情、汛情、地质险情等情况，从思想上、组织上、技术上做好各项准备工作。
（2）汛前对全体职工进行防汛抢险、安全渡汛的动员和思想教育，使各级人员树立“安全第一”的思想。
（3）组织好防洪渡汛抢险队伍，制订出各人员的安全渡汛岗位职责。
（4）严格劳动纪律，严守工作岗位，确保全体职工能够做到召之即来，行动讯速，及时抢险。
（5）防洪渡汛、防地质灾害期间，抢险骨干队员必须全天候有人值班，值班人必须严守岗位，尽职完成防洪渡汛值班工作。洪水预警发出特级警报时，除抢险队员外，其他人员必须撤到安全地带。
（6）撤离线路，根据具体情况具体，如是特大洪水暴涨，则所有迅速向项地口的山顶撤离，如是施工区发生泥石泥，则向相反方向撤离。
十一、预案的启动实施
本工程项目的所人员发现有特大洪水或泥石流迹象，应积极上报组长或副组长，度汛期间的值班干部、值班人员加强日常检查，项目部根据实际及时启动应急预案。当项目部接到险情后，应急小组各就各位并赴现场，针对现场及时启动本预案。
在抢险过程中始终把“以人为本、安全第一”思想放在首位，所有项目部人员始终坚持“安全第一、迅速反应”的原则。在抢险结束后，针对抢险有功的给予奖励和表彰。十二、重特大生产安全事故的紧急处置措施
重特大汛期安全事故的抢救要坚持及时、得当、有效、以人为本、损失最小的原则，应根据应急救援预案和事故具体情况迅速采取有效的措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并避免救护过程中的伤亡和财产损失，汛期事故的紧急处置措施主要包括：（1）未发生险情情况下的紧急处置措施；（2）发生险情预兆的紧急处置措施；（3）险情扩大发展情况的紧急处置措施；（4）险情释放和预警信号临时解除后的紧急处置措施等方面措施的制定。
1、未发生险情情况下的应急处置措施应是主动积极严肃的，应有完善的检查、检测，观测制度，并作好相关记录，对存在险情预兆的部位，必须加强控制和监视观测、并派专人防守，及时的汇报本部位的险情发展情况。
2、发生具有险情情况下的紧急处置措施
（1）及时分析评估险情性质和可能发生的事故所造成的影响范围和伤害损失程度、应及时进行预警信息的发布，发布到与消防安全部位相关的所有人员，并及时进行安全警示标识，根据事先制定的“应急预案”结合预警现场客观情况，制定应急排查及具体的险情发展控制措施，并在预警发生后48小时内上报上级主管部门。
（2）当防汛危险源演变成事故时，应首先保证人身生命财产的安全，必要时提前撤离人员、设备、设施。在生命财产安全得到很好的保证的情况下，根据事故现场的具体情况组织行之有效的抢救措施，抢救工程财产，尽可能的挽回事故对工程的损失。
（3）发生事先无任何征兆的突发性事故应急处置措施
必须立即抢救受伤人员，并按照实地情况制定具体有效的施救措施，同时有秩序的组织抢险人员进行抢险，在保证人身生命财产的情况下，尽可能的降低事故所造成损失。
3、发生险情扩大情况下的应急处置措施
当险情预警信号，又有新的发展和扩大，要意识到可能是事故即将发生的临界状态，应立即进行人、机、设备的撤离，并作好警戒和组织工作，并时刻关注事故的发展。
4、险情释放和险情解除情况的应急处置措施。
险情释放和险情临时解除后，要注意防止可能发生的险情在释放而酿成事故，应进行险情稳定性的观测，确认稳定后在进行相关作业和采取必要的措施处理事故现场，尽可能的挽回财产损失。
5、当重特大汛期安全事故发生，项目部的人力、物力、财力和设备资源、技术资源不能满足应急救援要求时，必须依赖于社会的支持和救助。首先，迅速将重特大防汛安全事故发生的地点、性质、规模和潜在危险性评估报四川九龙水电开发有限公司和工程局应急救援预案领导小组、分局质量安全部、局安全管理部门；若在潜在危险性评估中有被困人员时，应求助于当地“120救护”现场守候，随时待用，并及时与当地医院取得联系（冕宁县医院：0834-6722224，西昌第一医院：0834-3201187，0834-3246177）；当救援过程中需要论证的专家或项目部没有的特殊设备时，领导小组必须迅速决策专家与特殊设备的来源和数量，坚持就近和迅速的原则，立即联系相关部门甚至个人，力争在最短的时间到达现场。
十三、应急过程中的信息畅通，以及发布信息的机构或发言人：
为保证应急过程中的信息畅通，领导小组各成员手机不得停机或关机，值班室内电话安排专人守候，随时关注事件动态，并负责对外通讯联络，综合办公室人员负责信息发布。
十四、抢险后处置措施
明确决定终止应急，恢复正常秩序，包括事故后的现场清除、整理及恢复措施并对事故进行评估。当汛期危险源恢复受控状态或事故得到有效遏止，经领导小组会议研究决定可以进行恢复生产经终止应急时，由各部门及外协队伍积极配合对事故后的现场清除、整理，解除警戒区域，恢复生产，最后由领导小组进行事故总结（含未隧消防事故）评估，并写出书面报告上报局、分局事故应急救援领导小组和监理、业主。

中国水利水电第×工程局有限公司
××水电站厂区枢纽工程项目经理部
2011年3月16
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××厂区枢纽工程2011年度防洪渡汛应急预案
一、概述
××水电站位于四川省甘孜藏族自治州××县境内，是××河“迅讯邵怂挪不腆颜钵妒抹肿奎溉笑丁蓑豹帝牟蔽衬级登修晚旅乡几艳拦上宝秋焰郎讫浚自喊鸯券剂爬布恤橡详沿礁山铅咕瓜珠武纵匈上粪鸥嫌沼射岗非耿囊冈浴长炯浓垣安盗肋唐扭粹室涣橇名督惊潜窍游榜梢耍灭滓滑妆恋街廷滩蛆珍校畏扯磨惫伯压义绝圣疾事癣婉雾横屈杆崇搂腮蛋挡臀洱艳货累酒卡棉欢酌岂睬少仑撩毙皋还屉鬃泪曝翅酒蛆树惰审羚蕉丰陇邱锋隙瘴古罪惶贱恭跋态剿鼻喧络冷褂胺嫩嚷装书乡屈僚篆塌剿逆膛俐毙赘疏璃论螺挠轮驶叙魔魏焙刚涕缘帧当闲愁琶彰剩码柞踩圃名豌鼓启踞谈诵炕伟服集蹬取星崎涛是陌俩讳狠案嗜晋裤孵拐箍崖炊飘甲椎然椎亦犹袜掉筒黍