安全生产专项费用使用范围及清单.doc

安全生产专项费用管理
一、 一般规定
1. 安全生产专项费用是指企业按照规定标准提取,在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金.
2. 安全生产专项费用管理应坚持“规范计取,合理计划，计量支付，确保投入"的原则，并按照有关规定、行业标准以及合同约定确定提取标准。
3. 公路水运工程安全生产专项费用根据国家有关规定,应采用不低于建筑安装工程造价1。5％的比例计取，且不作为竞争性报价。建设单位在编制工程招标文件时，应明确安全生产专项费用的总金额或比例、预付金额或比例、计量支付方式与实现、具体使用要求、调整方式等条款。安全生产专项费用不足时,应协商解决。
二、 安全生产专项费用使用范围
根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，结合公路水运工程特点,安全生产专项费用使用范围如表所示，各类安全生产专项费用清单如表所示。
安全生产专项费用使用范围
序号
类别
内容
1
设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出
指为保障工程安全生产而设置的相关安全防护设施、设备,以及对其进行技术、性能、质量等方面的完善、改造和维护等所发生的相关费用.
设置费用主要指直接用于项目安全生产的相关设施设备购置、制作、安装等费用。
完善费用主要指因正常损耗或因工程变更导致的安全防护设施设备的补充购置、制作、安装等费用。
改造费用主要指为增加安全防护设施设备的安全系数，增强施工安全，对现有安全防护设施设备进行的设计、试验与制作加工等费用。
维护费用主要指对现有安全防护设施设备的日常保养费用
2
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出
指施工单位应急救援器材、设备的购置、使用、维护、更新以及按照合同约定所组织的应急演练等所产生的相关费用.
应急救援指在应急相应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施行动.
应急救援器材、设备指在应急救援过程中需要使用的消防、急救等常用小型器材与设备,不含消防车、救生船等由社会专业救援机构配备的大型济源设备或常用器材.
应急演练指由建设单位或施工单位依据应急预案，模拟应对突发事件组织的应急救援活动
3
重大风险源和安全事故隐患评估、监控和整改支出
指针对重大风险源和事故隐患进行评估、监控和整改所发生的相关费用。
重大风险源指风险影响因素比较复杂，事故发生可能性较大或事故严重程度较高，必须从结构、环境、施工工艺、安全管理等多个角度进行控制和防范的风险源。对于重大风险源的识别，根据风险源的性质、场所、设备、设施等的不同，结合公路水运工程实际情况,重大风险源应重点关注一下几类：易燃、易爆物质的存储区；具有爆炸危险的生产场所；危险性较大的分部分项工程；重大事故隐患.
安全事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷.安全事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患
4
安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出
指安全生产检查、评价、咨询和标准化建设过程中所发生的相关费用。
安全生产检查至施工单位日常安全生产工作检查以及聘请专业安全机构或专家对项目安全生产情况进行的检查；安全生产评价指施工单位聘请专业安全机构或专家对项目进行的施工安全风险评估，或对其安全方案、安全工作情况进行评估,并出具相应评价报告；安全生产咨询指就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询，由其给出咨询意见；安全生产标准化建设指施工单位按照有关规定或合同约定进行的安全生产方面的标准化建设
5
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
指为保障现场施工人员人身安全和身体健康而配备的、共现场施工人员使用的防护必需品所发生的相关费用
6
安全生产宣传、教育、培训支出
指施工单位在施工现场对安全生产进行宣传，对施工人员进行安全知识教育、安全技术交底、安全操作规程培训等所发生的相关费用
7
安全生产试用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
指施工单位配合相关科研机构，对其安全生产方面的新技术、新标准、新工艺、新装备等研究成果进行使用所发生的相关费用
8
安全设施及特种设备检测检验支出
指施工单位邀请法定检测检验机构对相关安全设施及特种设备进行安全性检测检验所发生的相关费用
9
其他安全生产费用支出
指不在以上范围内，由施工单位根据项目实际情况,在投标书中列支的相关安全生产费用
各类安全生产专项费用清单
序号
类别
清单细目
1
设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出
①施工现场安全防护费。安全防护设施包括：临边、临口、临水等危险部位防坠、防滑、防溺水等设施；防止物体、人员坠落而设的安全网、棚；其他与工程相关的交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防风、防汛、防台、防地质灾害、有害气体监测、通风、临时安全防护等。
②警示、照明等灯具费。警示、照明等灯具包括:施工车辆、船舶、机械、构造物的警示灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。
③警示标志、标牌费。警示标志、标牌包括：各类警告、提醒、指示等。
④安全用电防护费。安全用电防护设施包括：各种用电专用开关、室外使用的开关、防水电箱、高压安全用具、漏电保护等设施。
⑤施工现场维护费。施工现场维护设施包括：改扩建工程施工围挡；施工现场高压电塔、杆维护;施工现场光缆维护等。对施工围挡有特殊要求路段的围挡费用不在此列.
2
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出
①应急救援器材与设备的配备（或租赁）、维护、保养费，这些器材及设备包括：灭火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备.特殊季节或特殊环境下拖轮调遣托运、警戒船只的租赁费用。救生船、消防车、救护车等大型专业救援设备所发生的相关费用不在此列.
②应急演练费。由建设单位或施工单位依据应急预案,模拟应对突发事件组织的应急济源活动中，应由施工单位分担或由施工单位自行负责的部分或全部费用
3
中的大风险源和安全事故隐患评估、监控和整改支出
①重大风险源和事故隐患评估费。由建设单位、相关行政主管部门组织的，或者施工单位委托专业安全评估单位对项目重大风险源、重大事故隐患进行评估所发生的相关费用.
②重大风险源监控费。对项目重大风险源进行日常监控所发生的相关费用。施工监控不在此列.
③重大事故隐患整改费。根据建设单位、相关行政主管部门或者专业安全评估单位出具的评估报告,对重大事故隐患进行整改所发生的相关费用
4
安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出
①日常安全检查费.施工单位专职安全员日常安全巡视所发生的车辆与相关器材使用费，车辆与器材的购置费用不在此列。
②专项安全检查费。施工单位聘请专业安全机构或专家对项目安全生产过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工安全检查所支付的相关费用.
③安全生产评价费。施工单位聘请专业安全机构或专家对项目专项施工方案、风险评估进行讨论、论证、评估、评价所支付的相关费用，不包括新建、改造扩建项目安全评价。
④安全生产咨询、风险评估费。施工单位就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询所支付的相关费用。按规定开展施工安全风险评估管理费用.
⑤安全生产标准化建设费。施工单位按照有关规定或者合同约定开展安全生产方面的标准化建设费用
5
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
①安全防护用品配备费。施工单位根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳（带）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防护药膏等安全防护用品的购置费用。
②安全防护物品更新费.施工单位对安全防护物品的正常损耗进行必要补充所产生的费用
6
安全生产宣传、教育、培训支出
①安全生产宣传费。包括制作安全宣传标语、条幅、图片、视频等宣传资料所发生的费用。
②安全生产教育培训费。包括施工单位对施工人员进行安全技术交底、安全操作规程培训、安全知识教育等支出的课时费；安全报纸、杂志订阅或购置费;安全知识竞赛、技能竞赛、安全专题会议等活动费用；安全经验交流、现场观摩等费用
7
安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
增设隧道门禁系统,隧道内风险控制监控系统,桥梁作业面远程监控系统等所发生的相关费用
8
安全设施及特种设备检测检验支出
①安全设施检测检验费。施工单位对拟投入本项目的安全设施送交或邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验,并出具相关报告所发生的费用.
②特种设备检测检验.施工单位根据有关规定对拟投入本项目的特种设备邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验,并出具相关报告所发生的费用
9
其他安全生产费用支出
①办公用品费。专职安全员办公用计算机、照相器材等办公必须的设施配备费用。
②雇工费。保障施工安全，对施工现场进出口部位进行交通管制而雇佣交通协管人员看护所支出的人工费用.
③其他费用。招投标时不可预见的，在施工过程中经建设单位与监理单位认可，可在安全生产费中列支的其他与安全生产直接相关的费用
安全生产专项费用计量支付
（1） 安全生产专项费用的计量与支付应按照施工单位申报、监理单位审查核实、建设单位审批支付的程序实施。
（2） 安全生产专项费用的计量与支付应以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合的方式进行,原则上以当月计价施工产值为计提依据。
（3） 安全生产专项费用计量应由施工单位制定计量报表、计价清单，并附有安全生产专项费用投入使用的相关证实性书面材料。监理单位应及时审查相关资料，必要时应予以追溯.
（4） 施工总承包单位依法将部分工程进行专业分包时,分包合同中应明确专业分包工程安全生产专项费用及支付条款，根据分包单位的投入使用情况专款专用，及时支付。
（5） 工程发生重大设计变更，合同总金额发生较大变化的，应按合同中安全生产专项费用变更的相关约定处理。若合同无相关约定，应由施工单位与建设单位协商解决.
（6） 安全生产专项费用应做到专款专用，按照“投入多少支付多少"的原则实施,当施工单位实际投入少于投标时安全生产专项费用报价时，经监理单位核实，余额部分不予支付。