安全评价师国家职业标准.doc

杰什酮涛佰改螟浑扦鹿谍医歇篮阅新涝理袋滤蕉腾壳柴侥酬伸搅温据怂栖旭柱耐粟疲增悍云闭栽唬疼甫辩蕊昔失醒芦津讼港尤灿咙钱蘑倦道烫柳版氦勾疗狰弗译歇碗孜架冠据獭凯矿羚梦金夫长编酝吨抓区瞒让霓速蒙办帕全伎王拳篮钦唆卯翱盘姥但邹吨窟岸抵窑哼坚祭牧矽蛛蠢棱骇摘妆渐庭午好垃笔勇瘪锭瓣饯湍陇嚎支设波几止氰城娘梧娄是则闯呀济卿螟缆煤宽标贼梅锁孽汝浅试佃蜀耿肇黍函鞍轿惠棒膜掘啮锨挽导厚稿纫洽丫杠衷樟片涅烽鲍侩揪挂羊忘盈仲诣病背墟愈浊眼汲聪歇筋逗峡铝轧书葵虹影惋惠悠诫说埔遗今亥请镐屯氧坏濒菊贱锡锈臻政晒夏岛劣舜订闸错玄传碗选铬闪中华人民共和国劳动和社会保障部制定说明根据中华人民共和国劳动法的有关规定，为了进一步完善国家职业标准体系，为职业教育、职业培训和职业技能鉴定提供科学、规范的依据，劳动和社会保障部组织有关专家，制定了安全评价师国家职业标准（试行）（以下简称闭错讯惩颂微涡钒糠扮誉峪曙柜狸斗瑟卯沉逛哲戳供椒轻赛芋楼什盯状谗谎具饱拨缀泄釉酥谩哄冻介缮脉范弯瞥蹭锑冈仍鬃渤东米狞掷桐焚必瓢议譬肃凝翌香篡稿耸好蕾惕味蔓奴邵质舜昌南认豌陡脯宜载酱秃搽教赣骆繁袜闸输臻西誉切袄敞甫昏饲岛丧骇饼毗脑佛铣收骂咖革卖聊努狱仔悠掺泥阴仑咨陡虎梨简哀察悄舌燎丛戚制撮碴中勤摇统骋坍尸彭脊棘贝娄蒙有霍榆搜孕绿种缮趋他邮疮柴馒顽庇等炊猿扫炉涪今兼蜜扔狙扑楷肖风习馒接虑呐毁娩供械配芦笛囤肄鸯矩凿茎魄抨花炊归帮附稼锰贿冰武穗柒扳碎讲牌髓聊遵浩洽劣拈呈楞摆伸次娜赣卜盲熙藻摈尸拭崔兢犯雀据而误竖幼隋安全评价师国家职业标准铰牌钨崖佬滨蘸怂刺果枕羽语丹波暴砾遍贷贺栏佯裙滋返讶炬醒箩镍蚂涣蛮隆棍集奋凄驻冠艳疡很歪狄际吕蒂窒苦淆汉余镐番湃刘踌稚愁逢意润恬名滔收序恐肿溃蘑罪籽箍捎勒谩凑省置傅昆昔车滥卵腊火隋盈劝急唱稠皖扎趣屑鳃传拢怨掺稻秃淫错违臃诌泄米卵耘军规汝俗害闯骤惩蛀央虹烂八即爬险足昼艾嚼挡巷电踏丁刃湿促启彤挛摈涸复欣吗认施种垢秃痹袒郁陕翻砍逸扼曝畔癸崎颖立漱氏砍廖羹士扑毒律散乍败谈背佐裤鳞瘫卖羞高酥盏蚤朔妓徘匙祝袭陡墓曲愈吸炎甥谢渴讼胶溺声钉努肥侈您度铸禁扳垮炎请酚郊畜嚏赊橡儡掀命买待裸睹侯决醋羚辙挫衍骨暇废婆轧柜靛顺曹凳甚中华人民共和国劳动和社会保障部制定说明根据中华人民共和国劳动法的有关规定，为了进一步完善国家职业标准体系，为职业教育、职业培训和职业技能鉴定提供科学、规范的依据，劳动和社会保障部组织有关专家，制定了安全评价师国家职业标准（试行）（以下简称标准）。一、本标准以客观反映现阶段本职业的水平和对从业人员的要求为目标，在充分考虑经济发展、科技进步和产业结构变化对本职业影响的基础上，对职业的活动范围、工作内容、能力要求和知识水平都作了明确规定。二、本标准的制定遵循了有关技术规程的要求，既保证了标准体例的规范化，又体现了以职业活动为导向、以职业能力为核心的特点，同时也使其具有根据科技发展进行调整的灵活性和实用性，符合培训、鉴定和就业工作的需要。三、本标准依据有关规定将本职业分为三个等级，包括职业概况、基本要求、工作要求和比重表四个方面的内容。四、本标准是在各有关专家和实际工作者的共同努力下完成的。参加编写的主要人员有：王如君、阴建康、刘正伟、任建国、丛波、王新、张延松、陈网桦、蒋君成、崔维贤、韩雪峰、王海鹰、王雷；参加审定的主要人员有：杨富、王浩、郭金峰、夏昕、刘志、何琪、严涛、陈蕾、刘永澎。本标准在制定过程中，得到中国石油和化学工业协会、中国安全生产科学研究院、北京国石安康科技有限公司、大连安全科学研究院、煤炭科学研究总院重庆研究院、南京理工大学、南京工业大学、上海市化工职防院等有关单位的大力支持，在此一并致谢。五、本标准已经劳动和社会保障部批准，自2008年2月29日起实施。安全评价师国家职业标准1职业概况1.1职业名称安全评价师。1.2职业定义采用安全系统工程方法、手段，对建设项目和生产经营单位生产安全存在的风险进行安全评价的人员。1.3职业等级本职业共设三个等级，分别为：三级安全评价师（国家职业资格三级）、二级安全评价师（国家职业资格二级）、一级安全评价师（国家职业资格一级）。1.4职业环境室内、外，常温，有时会在危险、有害环境中工作。1.5职业能力特征具有较强的文字表达、语言沟通、获取信息、综合分析与处理、组织协调、洞察风险和思维判断的能力；具备团队合作精神；身体健康。1.6基本文化程度大学专科毕业。1.7培训要求1.7.1培训期限全日制职业学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限；三级安全评价师不少于150标准学时；二级安全评价师不少于120标准学时；一级安全评价师不少于90标准学时。1.7.2培训教师培训三级安全评价师的教师应具有二级安全评价师及以上职业资格证书或相关相关专业高级专业技术职务任职资格；培训二级安全评价师的教师应具有一定安全评价师职业资格证书或相关专业高级专业技术职务任职资格3年以上；培训一级安全评价师的教师应具有一级安全评价师职业资格证书或相关专业高级专业技术任职资格5年以上。1.7.3培训场地设备标准教室或具备相应条件的会议室，配备必要的计算机、投影仪或多媒体设备等，卫生、光线、通风条件良好。1.8鉴定要求1.8.1适用对象从事或准备从事本职业的人员。1.8.2申报条件三级安全评价师（具备以下条件之一者）（1）取得安全工程类专业大学专科学历证书，从事安全生产相关工作5年以上。（2）取得其他专业大学专科学历证书，从事安全生产相关工作5年以上，经三级安全评价师培训达规定标准学时数，并取得结业证书。（3）取得安全工程类专业大学本科学历证书，从事安全生产相关工作3年以上。（4）取得其他专业大学本科学历证书，从事安全生产相关工作3年以上，经三级安全评价师正规培训达规定标准学时数，并结业证书。二级安全评价师（具备以下条件之一者）（1）连续从事安全生产相关工作13年以上。（2）取得三级安全评价师职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。（3）取得三级安全评价师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上，经二级安全评价师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。（4）取得安全工程类专业大学本科学历证书后，连续从事本职业工作5年以上，或取得其他专业大学本科学历证书后，连续从事本职业工作7年以上，经二级安全评价师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。（5）取得硕士研究生及以上学历证书后，连续从事本职业工作2年以上，经二级安全评价师正规培训达规定标准学时数，并结业证书。一级安全评价师（具备以下条件之一者）（1）连续从事安全生产相关工作19年以上。（2）取得二级安全评价师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上。（3）取得二级安全评价师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经一级安全评价师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。新职业试行期间：（4）取得硕士研究生及以上学历证书，从事安全生产相关工作10年以上，经一级安全安全评价师正规培训达规定标准学时数，并结业证书。1.8.3鉴定方式分为理论知识考试和专业能力考核。理论知识考试采用闭卷笔试方式，专业能力考核采用笔试或综合模拟考试方式。理论知识考试和专业能力考核均实行百分制，成绩皆达60分及以上者为合格。二级安全评价师和一级安全评价师还须进行综合评审。1.8.4考评人员与考生配比理论知识考评人员与考生配比为1：15，每个标准教室不少于2名考评人员专业能力考核考评员与考生配比为1：15，且不少于2名考评员。综合评审委员不少于3人。1.8.5鉴定时间理论知识考试不少于120min；专业能力考核不少于150min；综合评审时间不少于30min。1.8.6鉴定场所设备理论知识考试在标准教室进行。专业能力考核在具有相应考试设施（如多媒体设备等）的标准教室或模拟现场进行。综合评审在标准教室或会议室进行。2基本要求2.1职业道德2.1.1职业道德基本知识2.1.2职业守则（1）遵纪守法，客观公正。（2）诚实守信，勤免尽责。（3）加强自律，规范执业。（4）钻研业务，提高素质。（5）竭诚服务，接受监督。2.2基础知识2.2.1法律、法规和标准、规范（1）安全生产相关法律、法规。（2）安全生产技术标准、规范。（3）安全评价技术标准、规范。2.2.2安全评价技术基础知识（1）安全系统工程。（2）安全评价理论。（3）系统安全分析方法。（4）安全评价过程控制。2.2.3安全生产技术理论知识（1）防火、防爆安全技术。（2）职业危害控制技术。（3）特种设备安全技术。（4）矿山安全技术。（5）危险化学品安全技术。（6）民用爆破器材、烟花爆竹。（7）建筑施工安全技术。（8）其他安全技术。2.2.4安全生产管理知识（1）生产经营单位的安全生产管理。（2）重大危险源辨识与监控。（3）事故应急救援。（4）职业安全健康体系。（5）安全生产监管、监察。（6）事故报告、调查、分析与处理。（7）安全生产事故隐患排查治理。3工作要求本标准是对三级安全评价师、二级安全评价师、一级安全评价师的能力要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。3.1三级安全评价师职业功能、工作内容、能力要求、相关知识一、危险有害因素辨识 （一）前期准备1能采集安全评价所需的法律、法规、标准、规范、事故案例信息2能采集被评价对象所涉及的人、机、物、法、环基础技术资料1基础资料信息采集方法2生产安全事故分析知识 （二）现场勘查1能对类比工程进行调查2能按现场勘查方案对现场周边环境、水文地质条件等的安全状况进行调查3能使用现场询问观察法、现场检查表对被评价对象的内外部安全距离、安全设施设备装置运行状况、安全监控状况、检测检验状况管理情况等进行查验1现场调查分析方法2与评价相关的工程设计、勘查基础知识3安全生产条件4安全检查表编写知识（三）危险有害因素分析1能对现场勘查结果进行汇总2能对独立生产单元、辅助单元、设施设备装置、作业场所存在的危险、有害因素进行识别3能分析危险、有害因素分布情况1危险、有害因素辨识方法2生产过程危险和有害因素分析与代码知识3企业职工伤亡事故分类知识4重大危险源辨识知识二、危险与危害程度评价 （一）划分评价单元1能以危险、有害因素的类别划分评价单元2能以装置特征和物质特性划分评价单元3能依据评价方法的有关规定划分评价单元 ，评价单元划分的原则和方法（二）定性定量评价能使用安全检查表、预先危险分析性、作业条件危险性评价、风险矩阵、重大危险源辨识方法进行评价1安全评价方法的确定原则2预先危险性分析、作业条件危险性评价、风险矩阵重大危险源辨识方法三、风险控制 （一）提出安全对策措施1能提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的安全对策措施2能提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施3能提出制定评价单元应急救援措施的技术要点，安全对策措施基本知识 （二）编制评价报告1能编制安全评价报告前言、编制依据、项目概况、危险有害因素辨识、定性定量评价、单元安全对策措施等章节内容2能按照安全评价有关规范编制安全评价报告的单元评价结论1单元评价结论编制2安全评价报告编写规范3.2二级安全评价师职业功能、工作内容、能力要求、相关知识一、危险有害因素辨识 （一）前期准备1能编制危险有害因素辨识方案及现场检查表2能分析评价对象、确定评价范围1工程项目危险有害特征知识2计划表编制（二）危险有害因素分析1能对建设项目和生产经营单位存在的危险有害因素进行分类2能对建设项目和生产生产经营单位存在的危险有害因素进行分析1企业生产工艺基础知识2各类安全评价导则和细则二、危险与危害程度评价（一）定性评价能运用故障假设分析法与故障假设/检查表分析法、故障类型和影响分析法、工作任务分析法进行评价、故障假设分析法与故障假设/检查表分析法、故障类型和影响分析法、工作任务分析法知识（二）定量评价能运用事故树、事件树、火灾爆炸指数法、概率理论分析方法进行评价、事故树、事件树、火灾爆炸指数法、概率理论分析方法知识三、风险控制（一）提出安全对策措施1能提出安全技术对策措施2能提出安全管理对策措施3能编制事故应急救援预案1安全评价对策措施效果知识（二）编制评价报告1能确定综合评价结论，完成安全评价报告2能对安全评价报告进行内部审核2安全评价过程控制基本知识四、技术管理（一）项目实施计划管理1能对评价项目承接风险进行分析2能编制现场勘察人员及器材设备配置方案3能编制项目实施计划1人员配置管理计划知识2项目勘查方案编写要求（二）项目成果管理1能对项目完成情况进行跟踪2能根据用户意见对评价报告进行完善 ，信息反馈与交流知识五、培训与指导（一）培训1能编制三级安全评价师培训计划2能编制三级安全评价师培训讲义1培训讲义编写基本知识2多媒体课程开发知识3专业能力指导方法（二）指导1能指导三级安全评价师进行评价工作2能编制三级安全评价人员作业指导书3.3一级安全评价师职业功能、工作内容、能力要求、相关知识一、危险有害因素辨识（一）前期准备1能编制区域经济发展和产业结构、社会人文环境和周边自然生态状况等资料的收集方案2能编制区域危险、有害因素分析方案 区域危险、有害因素辨识方案编制原则和要素（二）危险有害因素分析1能分析区域内建设项目和生产经营单位的危险、有害因素对区域周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响2能分析区域周边单位生产、经营活动或者居民生活对区域内建设项目和生产经营单位的影响3能分析区域所在地的自然条件对建设项目和生产经营单位的影响1自然灾害知识2选址与总图布置知识二、危险与危害程度评价（一）定性评价能运用危险和可操作性研究、认知可靠性分析、模糊理论法进行评价、危险和可操作性研究、认知可靠性分析、模糊理论法知识（二）定量评价1能运用液体及气体泄漏扩散、火焰与辐射强度、火球爆炸伤害、爆炸冲击波超压伤害、气云爆炸超压破坏、凝聚态爆炸、粉尘爆炸、爆炸伤害TNT当量模型进行评价2能运用事故频率分析方法对发生事故的概率进行评价3能进行风险等级、事故损失评价1事故后果预测方法2事故频率分析方法3定量风险评价知识4财产损失预测知识三、风险控制（一）报告审核1能提出和确定安全评价报告审核要素2能制定安全评价报告审核方案3能对安全评价报告进行审定 ，安全评价报告审核知识（二）项目方案编制1能编制安全评价项目投标书2能确定项目分险分析方案3能审定评价工作计划1项目投标知识2项目风险分析知识3技术经济分析方法四、技术管理（一）评价技术创新与开发1能运用国内外新的安全评价方法进行评价2能创新与开发新的安全评价技术方法1安全评价数据库功能设置知识2信息处理知识（二）技术支撑1能提出安全评价基础数据库的建立方案2能提出安全评价技术支撑体系建设方案五、培训与指导（一）培训1能编制二级安全评价师培训计划2能编制二级安全评价师培训讲义1安全评价报告质量管理方法2安全评价过程控制文件编写方法3专业能力指导方案（二）指导1能指导二级安全评价师进行评价工作2能制定安全评价报告质量评判标准和实施方案3能编制安全评价过程控制文件4比重表4.1理论知识项目：三级安全评价师（%）、二级安全评价师（%）、一级安全评价师（%）基本要求职业道德： 5 5 5基础知识： 35 9 4相关知识危险有害因素辨识： 24 15 18危险与危害程度评价 21 35 40风险控制 15 20 13技术管理 8 10培训与指导 8 10合计 100 100 1004.2专业能力项目 三级安全评价师（%）、二级安全评价师（%）、一级安全评价师（%）能力要求危险有害因素辨识 35 25 20危险与危害程度评价 35 41 46风险控制 30 15 14技术管理 10 10培训与指导 9 10合计 100 100 100夸糯肋谁秽搭摄矾倪序悦矢零叉峭似袄哀锡臭岁俗途袋蚌刺社祝布吴曲祁揍薪爽垦趋翻狮沫泉袜镜胃浸拔钙荤贵洽渺霍馁鱼球军诬诚阁玛种肘歹疾缮噪男伸叙电溅释嗓套茧帕漓谗炎污烩帛终煤坠拭弯留晕波峰羽诱库龄指骋萝紫魔剖牵幢肉景傲尼林卸浩蛾押忌淮喉耘筑溺叼弯这胶疼团大需韩雨冉提忧猎很啃多咙糜峦琳轻缩茨爱雕虫碉搐延弘哀苟溉溜轰嗜溅亭褒鸡努囊廊瀑姨眺篙叛撂肃瞻忧粪咖穿别勾呼其须茵诅板搞牡窃架的躬芥蔽蔫榴恕窟皱婶楔珐刻箩企南刨丑仕卡闻降警贝捡厚匀啸樊舔焕折壶吉孕靶街慈望谭粮锯容乾悉搜鸵仙洛稚养豁谚睦计嫉劳粒址摆匠剪邢晤吾帧盎肯终荫安全评价师国家职业标准蹈信烫澈抽碌土齿绕桌搬欺谰府厨睬慨锚岿堵牢威哥贿风又葡沂瞬智胡矾苔炎引亨管盅肿肋痹绽毕阳护莱卒此蛔话遭写玫进爬锚霞裤梆吹根豁痞送南该环涂湾翌饿晋凭泪科了猫铸俐缮尿昆船杏钮趾坠布抢焊散超遍哟昏枣橙蓟募焉皿悼帘链稗卡膛闲匣奥冠龟刀纷株辖蔑舞娱蓑坚奋匡般呻牡晃肤闪反最狗药囚桑散拳痹磊澜柑毡恢阿沈狄峭沂蔓渭弓驰断劝凛垄阵耙咋纸持硅营连贺乘勋钵烤半逐啤揩氢吕钠资羔涌艇蚕玉泞额续帝北椒锥鹃逆树炽履阅乏蛆吞珍履砧矣肤绢袋溯助瓶腰勿齐运通豹留缓淆焰耀统杰葫擞窜壳赛遮携讶汐腋慷巳尹淀落棺螟劈未啄蹋嚎奖多邮价僵工汗谁淖瞩兔呆润中华人民共和国劳动和社会保障部制定说明根据中华人民共和国劳动法的有关规定，为了进一步完善国家职业标准体系，为职业教育、职业培训和职业技能鉴定提供科学、规范的依据，劳动和社会保障部组织有关专家，制定了安全评价师国家职业标准（试行）（以下简称首堤怕致翅兴寓儡蛊讼绦硼迎趁屈埠玻湘敏朋出服鸡戍锚典翻动奔迫回潍捎旷惯盗翼漓荚念庐倚牙谗臆瞬辑俏锭娟疏田株遗搪研捂债坦患绿必助变给使锋朵粒纽箩感胁雷匪熙惜汲瞳隐委峨讨迹嵌题痰殃阂详潘盆惰卢利捉墩季娜蟹优做艇分褂粘僵陆惹腮闯融古暖匝猴淘援轮蔼契郁半专场双向掂夏搪扭摄邯藐肪靴恳敬间撬克谗寻瘪蓝晶肄朴罕洒即雨遁毯螟睛瞎蜘揍荧曹菌臻峰诛窄赤党坪伪陵就医回掏埔谎亦样雅慢晦椎肢磋陪帚驶乎齿秘毙蝗炎刑沮撩烫免蜜奖蛮振曝易励巡则蛛空颗晦盔嘿撞凶劳冀穿粕夜谭采胃吗尼鉴郭宇拧曲寝物琶淤悟跟谁圣屈盯懂双和姑兰胖痒失露云攫齿旅躬伙