安全风险辨识管控.doc

安全风险辨识管控
一、目的
风险识别、评价和控制，是安全工作标准化的核心.做好这项工作，使风险达到可以接受的程度，确保生产安全运行,保障员工生命安全、身体健康,有效地预防和控制各类事故的发生.
二、控制程序
1、 由安全科和生产办制订《危险源辨识及风险评价表》，并经主要领导批准实施。
2、成立公司、车间两级风险评价识别工作组，做到领导亲自参与，员工全员参与。
3、安全科和生产办组织各部门负责人、安全员、员工进行培训，让大家了解风险辨识的相关要求。
4、安全科和生产办制定《危险源辨识及风险评价表》，指导各部门、基层班组开展识别、评价工作，并进行收集和总结。
5、各职能部门、基层班组、施工方、员工积极参加风险辨识和评价工作,并制定出控制措施。
6、通过风险辨识，确定公司重大风险源和重大风险，并填写《重大风险清单》。
7、风险识别的频次为每年一次,如发生下列情况应及时进行识别管控:
（1） 新的或变更的法律、法规和其他要求；
（2） 操作条件或工艺变化;
（3） 扩建、改建、新建、技改项目；
（4） 对事故、事件或其它信息新的认识；
（5） 组织机构、岗位人员有重大变动；
（6） 开停车、大中修、重要设备更新、更换等。
9、风险控制考虑可行性、可靠性,应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施和个体防护措施.
三、风险辨识及评价的依据、范围及方法.
1、依据
(1)《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008）;
（2）《重大危险源辨识》（GB18218—2009）；
（3)《生产过程危险有害因素分类与代码》(GB/T13861—2009）；
（4）公司设计规范、技术标准；
(5）公司安全管理方针目标及制度标准等.
2、方法
（1）在评价过程中,要从影响人、财产、环境三个方面的可能性和严重性进行评价.
（2)公司主要选用工作危害分析法（JHA）对作业活动进行安全评价;选用安全检查表法（SCL)对设备、设施进行安全评价；选用危险与可操作性分析法(HAZOP）对危险性工艺进行风险评价，对其他分析评价法有针对性的使用.
（3）用工作危害分析法和安全检查表法，均适用有关的两种因素指标值之积评价系统风险大小。这两种因素是：
L：为事件发生的可能性,应采取控制措施的基础上取值。
S:为事件发生的严重程度。
R:为事件风险值：R=L*S.值越大，说明风险越大，应采取控制措施，避免或减少事故损失，直至调整到允许范围内。
（4）
危险可能性等级表
等级
5
4
3
2
1
L
事件发生的可能性
完全可能
相当可能
可能，
但不经常
可能性小，完全意外
极不可能
S
事件后果的严重程度
人员伤亡
死亡人数
≥1
重度中毒或多人中毒
中度中毒或重伤致残
轻度中毒或轻伤
有害气体接触反应或轻微伤害
财产损失
＞50万
＞25万
＞10万
＞1万
＜1万
环境影响
区域性影响
本市影响
周边影响
厂区影响
厂区局部影响
R
L×S
‚风险级别判定表
轻微或可忽略风险值(LXS=1—3）；
可接受风险值（LXS=4—8）
中等风险值（LXS=9-12）
较大风险值(LXS=15-16)
重大风险值（LXS=20-25或L/S单项为5）
严重性S
可能性L
1
2
3
4
5
1
1
2
3
4
5
2
2
4
6
8
10
3
3
6
9
12
15
4
4
8
12
16
20
5
5
10
15
20
25
③危险性分级划分表
风险级别
风险名称
风险说明
环境影响
1
不可容许风险
事故潜在的危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡
区域性影响
2
重大风险
事故潜在的危险性较大，较难控制,发生事故的频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害，会造成多人伤亡
粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达Ⅲ、Ⅳ级者
本市影响
3
中度风险
虽然导致重大事故的可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险
粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达Ⅰ、Ⅱ级者,高温作业危害程度达Ⅲ、Ⅳ级
周边影响
4
可容许风险
具有一定的危险性，虽然重伤的可能性较小，但有可能发生一般伤害事故的风险
高温作业危害程度达Ⅰ、Ⅱ级者；粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级为安全作业，但对职工休息和健康有影响者
厂区影响
5
可忽视风险
危险性小,不会伤人的风险
厂区局部影响