项目部用工管理办法.doc

项目部用工管理办法

第一章 总 则
第一条 为适应企业施工生产需要，合理有序地使用公司内、外部人员用工，提高企业劳动生产率，优质、安全、高效地完成项目部施工生产任务，规范项目部用工行为，根据国家和集团公司的有关规定，结合公司项目管理的实际情况，制定本办法。
第二条 项目部用工，分为劳动用工和劳务用工两种形式。劳动用工是指项目部使用公司内部职工进行用工；劳务用工是指项目部根据施工生产需要，向公司申请使用公司外部劳务企业人员或退休人员用工，无论采用何种用工形式，都是为了确保项目部安全、优质、按期完成施工任务。
第三条 项目部使用公司内部职工用工，按照《公司劳动用工管理制度（试行）》管理，使用必须以公司人事命令为依据；
项目部使用人力资源管理公司劳务派遣人员用工，按照 公布的《劳务派遣员工使用管理（试行）办法》管理，使用必须以公司劳务派遣通知为依据；
项目部使用其他外部人员用工，必须遵守国家和企业内部的有关政策、法规，坚持依法用工，合法用工，并依照本办法组织实施。

第二章 项目部用工的原则和条件

第四条 项目部用工必须坚持“合理有序、总量控制”的原则。坚持以企业自有职工为主体，以使用外部人员用工为辅助的形式，有计划地进行用工。
各项目部应根据工程项目特点和实际情况，结合施组方案，合理配置劳力资源，用工管理要立足企业内部，优先解决内部职工上岗就业问题，要通过优化人力资源配置和充分调动职工劳动生产积极性，千方百计提高劳动生产率，达到管理增效和增加职工收入的目的。只有企业内部劳力资源不足，公司范围内无法调配到职工时，才可适当地使用外部人员进行补充用工。
第五条 项目部用工的基本形式和程序:
一、项目部使用公司内部职工用工的程序：
项目部使用公司内部职工，应根据工程项目需要，编制《项目部用工计划表》见附件一，由公司以人事命令的形式调配至项目部进行用工。
二、项目部使用人力资源管理公司劳务派遣人员用工的程序：
项目部使用人力资源管理公司劳务派遣人员，应根据工程项目需要，编制《项目部用工计划表》见附件一，由公司以劳务派遣通知的形式派遣至项目部进行用工。
申请进入人力资源管理公司的劳务派遣人员，年龄应为40周岁以下的男性，学历为大专及以上，并持有公司所需要的技术岗位工作专业技能的职业资格证书或特殊作业操作证书。
符合上述条件的，项目部按附件五的要求准备资料，报公司人力资源部审查，经总经理批准后，由个人与人力资源管理公司签订《劳动合同》，转为劳务派遣人员。
三、项目部使用外部劳务企业的程序：
项目部应根据所承担的工程项目施工组织设计，编制《项目部用工计划表》见附件一,当项目部劳动力资源不足，公司内部又调配不到时，方可申请使用取得　公司颁发《外部劳务队伍准入证》的劳务企业补充用工。
项目部使用外部劳务企业用工，应制定切实可行的劳务分包选用计划，召开选择外部劳务企业专题会议，集体决定选择优秀或合格的劳务企业，上报公司审查批准，签订《劳务分包合同》后，方可允许外部劳务企业人员进场施工。
项目部使用外部劳务企业用工需上报公司审批的资料：《项目部劳务分包选用计划表》、《项目部选择外部劳务企业专题会议纪要》、《公司使用劳务企业审批表》、《劳务企业主要进场人员花名册》见附件七至十。
在境外用工的项目部还应认真按照公布的《　境外项目外派劳务暂行管理办法》、公布的《　境外项目当地雇工管理暂行办法》，加强当地雇工管理和外派劳务人员的管理，特别是外派劳务人员出国前，应办理好《外派劳务人员培训合格证》，集中备案后方可办理签证等外派手续。
四、项目部使用自然人用工的程序：
项目部原则上不允许使用自然人用工，确因工程项目施工需要，公司范围内又无法调配到相应工种的特殊情况下，项目部可采取使用企业退休人员、或使用经公司批准进场的外部劳务企业人员用工的方式，基本程序如下：
1、编制《项目部用工计划表》，上报公司审批。
2、公司审批同意项目部使用外部人员用工后，项目部方可办理相关手续。与企业退休人员签订退休人员《劳务用工协议》见附件三，或与经公司批准的外部劳务企业签订《劳务用工协议》见附件四后，方可使用外部人员在项目部用工。
⑴项目部使用退休人员用工的应上报《外部劳务人员用工审批表》（见附件二）、退休证、身份证复印件和县级以上医院体检合格的证明，特殊岗位还应上报相关岗位职业技术证书或特种作业操作证。
⑵项目部使用其他自然人的，只能与经公司批准进场的协作队伍所属的劳务企业平等协商，由自然人和劳务企业签订《劳动合同》（《劳动合同》必须是劳务企业现用的版本），取得外部劳务企业员工身份后，才能在项目部进行用工，并由项目部与劳务企业协商好相应的工资支付标准后，项目部根据劳务企业出具的《劳务人员薪资发放委托书》（见附件六）支付给劳务人员工资报酬。
项目部使用劳务企业人员用工的，年龄应为40周岁以下的男性，学历为初中以上，拟从事技术岗位工作的，还必须持有相应专业技能的职业资格证书或特种作业操作证书。
项目部使用劳务企业人员用工的应上报《外部劳务人员用工审批表》（见附件二）、个人与劳务企业签订的《劳动合同》复印件、身份证复印件和县级以上医院体检合格的证明，相关岗位职业技术证书或特种作业操作证。
第六条　项目部无论采用何种用工形式，都必须纳入计划管理。项目部应提前一个月向公司上报《项目部用工计划表》见附件一，经公司审批同意后方可办理相关手续。

第三章 管理模式

第七条　项目部用工管理主要采用两种管理模式。一是外部劳务企业管理模式，二是架子队管理模式。
第八条　外部劳务企业管理模式。由项目部集体研究，选择信誉良好的劳务企业，经公司批准使用后，按照　公布的《　公司外部劳务队伍管理办法》管理，并由项目部指定专人按规定及时录入和更新劳务企业管理系统信息。
第九条 架子队管理模式。
项目部使用公司内部职工，由公司以人事命令的形式调配至项目部；
项目部使用人力资源管理公司的劳务派遣人员由公司以劳务派遣通知的形式派遣至项目部；
项目部使用其他人员用工，由项目部申请，公司审批的方式，由项目部直接补充到各工班管理。

第四章 合同管理

第十条 项目部无论使用何种形式的劳务用工(项目部无权与任何自然人签订《劳动合同》)，都应签订书面合同协议，并严格执行规范性合同文本。
第十一条　签订《劳务用工协议》的要求
1、《劳务用工协议》由项目经理与劳务企业或退休人员签订。以书面形式订立，如有附加内容，应体现平等自愿协商一致的原则，符合《劳动法》有关规定；
2、订立《劳务用工协议》期限一般不超过工程完工期限，期满需继续使用的应再续签协议。
3、劳务用工的报酬应符合国家有关规定，并在合同中明确。项目部应为劳务人员提供必需的生活、劳动、健康等条件，保障其合法权益。
第十二条 依法订立的合同协议，具有法律约束力，合同双方必须严格遵守，全面履行，任何一方不得随意变更或解除，需要补充或变更时，必须经双方协商一致，签定书面协议。

第五章 财务管理与核算

第十三条　经公司审查批准项目部使用劳务人员用工后，项目部应与劳务企业或退休人员，签订《劳务分包合同》或《劳务用工协议》，合同样本可根据实际情况作适当调整与补充。
第十四条　劳务用工的核算与管理上要符合三个要求：一是与劳务企业和退休人员签订的劳务用工协议必须符合法律、法规和上级的要求；二是要采取“第三章”确定的管理模式；三是坚决杜绝违规分包，以包代管和包而不管的现象。
第十五条 进场的劳务企业应及时向项目部报送所有人员的人员花名册、《劳动合同》复印件和身份证复印件。
第十六条　财务部门应将审核无误的资料及时报送开户银行，并申办个人工资卡，所有工资卡经本人签字后发放，由本人妥善保管。财务部门每月依据劳务企业提报的工资表及时足额将工资款打入个人工资卡，款项均统计在劳务费项下。
第十七条 建立劳务人员工资保证金制度，劳务人员每月工资款不得以任何理由拖欠，未结算完劳务人员工资款的不得进行财务清算，不得返还质量保证金。
第十八条　《劳务用工协议》中应注明个人工资中含企业应负担的各类保险金部分。
第十九条 劳务企业或劳务人员领用的各项材料或使用的机械设备费用，物资设备部门必须按规定及时进行结算，出现超定额发料或其他责任事项，应追究有关人员的责任。
第二十条 建立健全台账管理制度。各项目部应建立基本的台账管理，即：《劳务人员花名册》、《劳务人员工资发放台账》、《劳务人员合同台账》，人员或合同内容等发生变化时应及时进行动态管理。

第六章 监管原则

第二十一条 项目部必须明确用工管理职责，建立健全规章制度，本着“谁用工谁负责，谁主管谁负责”的原则，加强项目部用工的日常管理工作。
第二十二条　项目部应对劳务人员进行劳动纪律、法规法纪、规章制度、安全生产、操作规程的教育，以及基本生产技能为主要内容的岗位培训，按照有关规定及时、准确地上报项目部用工的有关统计数据、情况。
第二十三条 项目部应将外部劳务人员的治安管理工作纳入本单位综合治理目标管理，建立治安保卫和群防群治组织，认真查处各类治安案件，严厉打击违法犯罪分子。
第二十四条　项目部应加强对用工的管理，要注重把握政策，善待劳务人员，切实保障职工和劳务人员的工资及时足额发放到手。项目部应从用工审查、合同签订、财务核算、台账管理等关键环节入手,严格按国家或上级规定程序操作,坚决规避因项目部用工管理不善给企业带来的任何风险。
　第二十五条　项目部使用劳务企业签订《劳务分包合同》后，非正常结束提前终止合同退场的，应报公司相关部门（人力资源部、工经部、财务部、法律事务部）备案，并在相关部门的指导下做好清算工作。

第七章 附 则

第二十六条　其他未尽事宜按国家或上级规定办理，本办法自公布之日起施行。