广通物流中心建设项目推进方案.doc
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1、云南楚雄广通物流中心项目推进实施方案一、项目背景(一)产业基础广通处于滇中与滇西大经济圈之间,是滇中与滇西的结合部,素以商贾云集、人文荟萃而闻名,历有“西来之锁匙,九郡之咽喉、“滇中旱码头、“小香港等美誉,曾是滇西八地州木材、化肥、茶叶、白糖、矿产品等大宗物资的交易集散中心。自成昆铁路建成通车以来,经过长期投资建设,在广通境内已建成了17条铁路专线,26个货物转运站(场),23个接卸站台,仓储面积达26万平方米,这些基础设施为广通奠定了优越的物流发展条件,具备承接昆明、楚雄资源加工业、物流业、大宗商品交易市场等产业转移的条件.(二)项目由来广通物流中心项目的提出始于2006年4月州人民政府组织
2、的“全州流通业发展调研”,在2006年7月5日“楚雄州现代物流论坛”会上,省级专家学者认为,楚雄是滇中城市群的又一发展极,地处滇缅国际大通道和川滇省际大通道桥头堡,具有发展现代物流所需的良好区位优势和交通条件及产业基础.特别是广通除具备上述优势外,产业要素全面,物流基础设施齐全,骨干企业发育良好,是承接昆明物流产业转移,承担滇西乃至东南亚物流中心作用的首选,也是楚雄城市产业布局的结点.建设广通物流中心,通过物流信息平台、商品交易平台、物流服务平台作用的发挥,促进第三方物流的发展,推进生产企业服务外包,达到扩大就业、增加地方税收、增强企业竞争力的目的。(三)推进情况为抓住全省物流大发展机遇,通过
3、积极争取, 2007年11月5日,广通物流中心建设项目被省政府楚雄现场办公会列入全省“双百重点工程”和全省30个重点物流中心之一,被州政府列入20项重点工程之一。在州、县人民政府及有关部门的关心支持下,广通镇先后筹资200多万元,积极推进项目建设总体规划(投资40万元,成果于2007年7月4日通过省级评审)、物流发展战略研究(投资10万元,成果于2007年9月通过省级评审)、9平方公里1:500数字化地形测绘(投资27万元,成果于2007年11月2日通过州级评审验收)、环境影响评价(投资5万元,2009年取得环评许可)、一期可研(投资33万元,成果于2009年6月4日通过省级专家评审)、一期初
4、设(投资64万元,成果于2010年9月19日通过省级评审)、用地报批(投资15。6万元)等工作。另外,广通联兴物流公司筹资15万元建成了具有农产品交易、货运、仓储信息发布功能的“联兴物流网,筹资30万元建成了农产品电子信息综合交易厅。通过努力争取,2011年9月,中央财政下达“2011年中央财政服务业聚集功能区项目专项资金600万元,广通联兴物流公司实施了总投资2490万元的 “甩挂运输站场、标准化仓储基地和现代物流信息平台”三个项目建设。2012年,广通联兴物流有限公司又向交通部申报获准了总投资8337万元的全国第二批甩挂运输站场建设试点项目。为支撑物流发展,广通镇积极推进土地利用规划,城镇
5、建设、规划等基础工作。投资55万元委托云南省城乡规划设计研究院编制了广通商贸特色小镇总体规划(于2012年2月通过省级评审),投资60多万元,委托资质部门编制了广通镇垃圾处理场可行性研究报告(编制完成待评审)、广通镇排水专项规划、广通镇污水处理厂可行性研究报告(2013年2月4日通过省级评审)、广通镇污水处理厂环评报告(2013年6月14日通过省级评审,已取得省环保厅批复)、广通镇污水处理厂初步设计等配套项目。(四)存在问题1、物流基础难以适应发展需要。一方面,现有的物流基础普遍存在陈旧、老化问题,与现代物流发展的需要存在较大差距。另一方面,联系各物流片区和仓储站场的道路规划落后,损毁严重,严
6、重制约物流发展。同时,因建设资金短缺,城镇配套设施难于支撑物流对资金流、信息流的吸纳和承载。2、物流企业多而不强.全镇26家物流企业,除广通联兴物流公司拥有仓储能力25万吨、货物吞吐量125万吨的规模,在全省第三方物流企业中具有一定影响力外,其余物流企业普遍存在经营规模小、市场份额少、竞争能力弱等诸多问题,缺乏行业整体竞争力。3、铁路货运影响多。受铁路发展战略布局调整政策影响,2008年铁路部门关闭了广通集装箱和公共货场货运业务,后经多方争取协调,2011年公共货场采用专用线模式运行,但货物到发品种受到严格限制,难以满足客户和人民群众需要。据统计,广通集装箱和公共货场货运业务关闭以来,长期在广
7、通地区的老客户不得不向昆明、安宁、大理、祥云、楚雄等寻找出路,更有部分内地出口缅甸的货物,如石蜡、烧碱、元明粉、机电产品等取道海运到仰光港口,使广通地区仓储物流企业的大量货物仓库、专用线等设施闲置或得不到有效利用,造成年均货物到发量下降30万吨左右。4、公路制约瓶颈大。超限处罚导致广通物流量锐减,按照楚雄州现行的公路超限检查模式,从滇西方向往广通运输货物的车辆,在外地州当天当次进行了超限处罚后,到楚雄市苍岭镇境内的超限运输检测点时,还要再次进行处罚(次均200元左右),当次车辆当天再从广通回运物资时,又要进行超限处罚,多次重复处罚,导致货物在物流环节方面成本大大增加,货物运输业主不愿意将大量货
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