安全生产“红线”手册.doc
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1、输气分公司安全生产“红线(封面)前言2013年上半年,全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视,6月6日就做好安全生产工作再次作出重要指示。习近平指出,接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。红线就是带电的“高压线”,就是“生命线”,是不可触碰的,谁触碰了谁就要付出沉重的代价。因为发展是硬道理,但是不顾安全的发展是没有道理的。因为我们发展的目的是为了使人民群众能够过上更加幸福的生活,如果
2、你是以生命为代价换取的发展,它没有任何意义,生命没有了发展还有什么意义啊?所以说我们一定要按照总书记的要求坚守红线,同时要大力实施安全发展战略,因为安全发展战略就是强调要把安全作为发展的基础、前提和保障,从而使人民群众能够平安幸福地享有改革发展的成果,能够更加体面地劳动,活得更富有尊严,这就体现了科学发展观。所以任何时候、任何情况之下,都要把保护人的生命放到高于一切的位置上,对任何侵犯、危害人民群众生命健康的行为,都要敢于站出来讲话,敢于站出来抵制。我们发展经济绝不能以牺牲生命为代价。目录一、输气分公司安全生产“红线”贯彻精神当前安全生产形势依然严峻,安全发展任重道远。身为危化品行业的我们要认
3、清安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,以前所未有的力度,抓好各项工作的落实,努力实现安全生产的长治久安.一是要以最坚决的态度,坚守红线,推进安全发展。“红线”就是“生命线”、“责任线”、“高压线”。对“红线”,要有敬畏之心、戒惧之心。全体人员要着力解决安全生产“摆位”问题,不能以效益论英雄、按产量排座次.二是以最严格的要求,强化安全生产责任落实.分公司负责人及职能科室要强化对安全生产重点工作的领导,切实承担起安全生产监管职责,基层安全管理人员切实履行安全生产的主体责任。三是要以最严厉的手段,深化隐患排查治理,严肃责任追究。分公司要完善隐患排查整改制度,基层站队实现隐患自查自报自改、分级分类、
4、闭环管理;全面做好安全生产法修订后的宣贯工作,促进提高安全生产法治化水平;严厉查处事故和追究责任,血的教训决不能再用血的代价去验证.四是要以最有效的措施,营造安全生产的浓厚氛围。安全管理人员和站队负责人要拓宽安全宣传渠道,鼓励职工从思想上加入安全文化建设中,加强安全警示教育,切实做到“举一反三,全员受教育”。输气分公司全体人员在从事管输生产、安全、项目建设及管理等活动时,在工作中不履行或不正确履行职责,甚至滥用职权或玩忽职守、徇私舞弊,给公司造成安全事故或形成隐患时,一经核实,严格按照中国共产党纪律处分条例、集团公司领导人员和管理干部问责暂行办法追究其责任,涉及重大事故的移交将司法机关严肃处理
5、。二、 输气分公司安全生产“红线(一)分公司领导安全生产“红线”1、主管副指挥安全生产“红线”1.1 安全生产责任制不落实;1.2 未按规定设立安全监管机构、配置安监人员;1。3 安全生产资金投入不足;1.4 重大事故预防措施不落实;1.5 使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商;1。6 未落实国家、集团公司、管道运输公司有关安全生产的法律法规、标准和规章制度在本单位贯彻执行。2、 分管安全、生产、设备工作副指挥安全生产“红线2.1 安全生产责任制不落实;2。2 未按规定设立安全监管机构、配置安监人员;2。3 重大事故预防措施不落实;2。4 未严格组织干部、职工执行国家、集团
6、公司、管道运输公司和分公司有关安全生产的法规、标准和规章制度;2.5 未落实季节性、特殊节假日及日常安全检查、落实隐患整改,生产工艺、设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等未处于完好状态;2.6 超能力、超强度、超定员组织生产;2。7 使用未经检验合格、无安全保障的特种设备;2.8 未保证安全的提前下组织生产,未制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为;2.9 未严格执行工艺操作纪律和操作规程,未有效的杜绝或减少非计划停工和各类生产事件、事故。3、分管后勤及办公工作副指挥安全生产“红线”3。1 安全生产责任制不落实;3。2 允许未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业;3。3 未严格组
7、织干部、职工执行国家、集团公司、管道运输公司和本单位有关后勤安全及行车安全的法规、标准和规章制度;3。4 未严格督查分公司及所属各单位的日常办公管理及劳动纪律整顿;3.5 未做好关于汛期、冬季及特殊节假日的相关要求,未对领导干部在岗情况进行督查.4、分管线路、财务、物资、招标副指挥安全生产“红线4。1 安全生产责任制不落实;4。2 安全生产资金投入不足;4。3 使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商;4。4 未督查人员劳保发放及领用,未保证人员劳保物资分配合理及配备齐全;4.5 未督查输气管道第三方破坏和巡线人员(包括临时工)的安全管理。5、分管对外协调工作副指挥安全生产“红
8、线”5.1 安全生产责任制不落实;5。2 未落实在日常和应急状态时与消防、公安、医疗等部门的协调工作,未建立应急联动准备;5.3 未在应急状态时积极配合地方政府对群众疏散。6、分管工程基建工作副指挥安全生产“红线6。1 安全生产责任制不落实;6。2 重大施工事故预防措施不落实;6。3 使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商;6.4 未严格制定或审查工程建设项目施工安全措施,未组织工程建设现场安全检查、督促施工安全措施的落实,及整改事故隐患;6。5 未严格执行国家有关安全规程、标准,开展相关评价工作,未按照“三同时原则;6。6 违章指挥、强令冒险作业;6。7 安全生产条件不具备
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