联合经营管理办法.doc

XXXX工程有限责任公司
联合经营管理办法
（征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为开拓建筑工程市场，提升企业形象，XXXX工程有限责任公司(以下简称“XXXX"）本着精诚合作、诚实信用、共同发展、优劣互补的原则制定本办法，作为XXXX和合作方联合经营的基础性、纲领性文件,这是双方必须遵守的章程，在此办法的基础上签订《联合经营合作协议》。合作方必须是具有独立法人的经营主体.
第二条 公司市场经营部是联合经营管理办法的解释和签订《联合经营合作协议》的归口管理部门,在项目实施过程中公司其他各个部门履行对工程施工的过程管理。
第二章 招投标
第三条 在双方展开合作之前，市场经营部应将合作单位情况、项目概况、合作主要内容等形成议题报总经理办公会审批，具体合作细节采用一事一议制，总经理办公会同意后,双方方可开展合作.
第四条 依据本办法，双方结合项目的实际情况和总经理办公会会议精神，在项目投标之前签订《联合经营合作协议》,明确双方的权利和义务。
第五条 合作方负责项目投标活动,并承担投标及签约所需支出的全部费用(包括资质使用费、资格审查、招标文件购买、投标文件制作、投标保证金、差旅费用等投标经营活动支出的各项费用）.XXXX配合提供投标所需证照资质及相关资料文件。
第六条 在整个项目合作过程中的投标、合同谈判、签订合同等工作和活动由XXXX授权人员进行。
第三章 合同管理
第七条 项目中标后，双方签订《工程项目经营目标责任协议书》和《安全管理协议书》，明确双方的权利和义务。合作方应按照《工程项目经营目标责任协议书》约定工程内容经营与管理，因此发生债务纠纷、法律经济责任等由合作方自行承担。
第八条 与建设单位签订的建设工程施工合同（总承包合同或专业承包合同,以下称“总包合同"）由XXXX牵头负责合同审查，总包合同作为合作方实施工程应遵守的的合约之一，合作方应全面了解总包合同的各项规定.
第九条 项目的劳务合同、材料采购及租赁设备合同由合作方提出申请，经项目经理审核、签字盖章后生效。
第十条 劳务合同、材料采购合同、机械设备租赁合同等应及时向XXXX备案,并遵守、执行《XXXX工程有限责任公司合同管理办法》.
第四章 履约风险管理
第十一条 依据建设单位要求,所需缴纳的履约保证金，由合作方按照XXXX的要求及时到账,返还时间按照总包合同约定执行。如需提交履约保函，则办理履约保函的相关费用由合作方承担。
第十二条 如是初次合作经营，在签订《工程项目经营目标责任协议书》时，合作方向甲方缴纳合同额5%的农民工工资支付保证金和进度、质量、安全保证金或合同额10%的有效担保。当项目发生拖欠农民工工资，引发农民工上访、围堵事件，或因进度、质量、安全等方面造成建设单位给XXXX发函或约见法人等不利事项发生时，XXXX有权没收此保证金，为消除影响所花费的费用由合作方承担，并有权要求赔偿损失，在XXXX评估合作方已无法继续履约的情况下，XXXX有权解除合同并清退合作方出场，造成的损失，由合作方负责赔偿.无事故，达到本协议书各项要求,保证金全部退还(无息）。
第十三条 在第一次合作经营圆满的前提下，以后的项目再次合作经营时，保证金双方协商。
第十四条 项目签订的劳务合同、材料采购合同、机械设备租赁合同等因合作方原因导致第三人与XXXX发生纠纷,给XXXX造成损失由合作方赔偿并承担同等数额的违约金.
第五章 项目管理
第十五条 合作方对合同范围内的工程进度、质量、安全向XXXX负责，并对建设单位承担连带责任。
第十六条 在签订总包合同后，双方共同设立项目部进行项目施工管理、履行施工承包合同.项目部的项目经理、技术负责人、安全负责人、质量负责人及财务负责人由XXXX指派，合作方应指派一名现场负责任人（常务副经理）,项目部其他人员由双方协商组建，主要人员应满足招标文件及建设方的要求，项目部须遵守XXXX上级单位以及XXXX的各项规章制度，服从XXXX职能部门的管理、监督和检查.
第十七条 XXXX的宣传展板、标语，及工程项目的简介、临时设施的外部标示等按建设方要求及XXXX的规定施作，费用由合作方承担.
第十八条 合作项目的施工、经营、质量、安全、进度、文明施工等责任者为合作方，合作方组建的专业技术管理人员应持证上岗，合作方负责组织各专业劳务队伍，实行财务独立核算，自主经营、自负盈亏、独立承担经营风险、自行组织资金、自行组织材料及设备，包括验收、工程软件硬件达标、债权债务兑付、售后服务、诚信和良好的社会信誉和不可抗拒灾害损失等.XXXX具有监督管理的职权.
第十九条 XXXX指派至项目部的人员产生的档案管理、劳保、保险以及工资福利等相关费用由合作方全额承担，费用由XXXX在工程款中代扣，合作方不得私自发放。
第二十条 如合作项目的中标建造师为XXXX员工，合作方应另行每月支付XXXX5000元作为中标建造师工资。
第二十一条 项目部应推行劳务人员实名制管理。应严格落实实名制，在施工现场配备专职的劳务用工管理人员，负责登记劳务人员的基本信息、培训技能、诚信状况、工资结算等情况.项目部应按照国家以及XXXX关于农民工管理的有关规定，建立、执行劳务合同管理和劳动安全管理制度。出现农民工工资拖欠或上访投诉等情况，合作方应及时解决并承担全部责任.
第二十二条 项目部印鉴由项目经理负责存放，在合作期间,合作项目应需使用XXXX或项目部印鉴时,由项目经理负责审核，由合作方填写印鉴使用审批表，通过审批后盖章.
第二十三条 合作方指定现场负责人（常务副经理),每月驻工地时间不得少于25天，否则每天承担5000元的违约金，如XXXX任务有权要求更换现场负责人。
第二十四条 合作方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准进行施工，对其在施工场地的工作人员进行安全教育，对他们的安全负责,并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查,采取必要的安全防护措施,消除事故隐患。发生安全事故,由合作方承担全部责任及费用.
第二十五条 发生重大伤亡及其他安全事故，项目部应及时上报XXXX，由XXXX负责统一上报。
第二十六条 项目部应为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，保险费用由合作方承担，保险事故发生时，合作方有责任采取必要的措施，防止或减少损失.
第六章 财务管理
第二十七条 建设单位工程款到位后做到专款专用,财务部及时按合同支付合作方工程款，不得截留挪用合作项目资金.
第二十八条 建设单位支付的款项直接打入XXXX账户，由公司转入项目部账户，每笔款项到帐后，项目部财务部及工程部应根据现场进度核实工程量后，按XXXX相关财务管理制度，扣除管理费，人员工资，代扣或代交税费等，剩余的款项由合作方提供用款计划报项目经理批准后转入合作方指定银行账户.如最终实际付款出入较大,造成劳务队伍、材料商等因付款而影响工程进度或管理受到影响,以后的付款计划表将由合作方法人签字确认，然后项目部财务代付。
第二十九条 项目部和合作方应确保将工程款专用于本项目的施工，并接受XXXX、建设单位的审计.
第三十条 按照XXXX要求和授权，由项目部负责，合作方配合，做好有关会计记录及会计报表的编报工作。
第三十一条 如果出现建设单位付款滞后于工程进度等非XXXX原因造成的资金短缺情况，合作方应负责筹措资金，保证项目顺利进行。
第三十二条 项目发生的税费如业主不代扣代缴则由XXXX代扣代缴.
第三十三条 在项目过程中，合作方需向XXXX提供与工程产值等值的税务发票，如合作方未能全额提供，未提供产值部分则按国家税务有关法律、法规由XXXX从工程款中扣缴。
第三十四条 项目劳保统筹返还资金归XXXX所有。
第三十五条 建设单位工程款及返还的履约保证金、质保金等到XXXX帐户后，在质量、工期、安全、文明施工等考核没有问题后，XXXX扣除相应款项，余款支付给合作方（无息）。
第三十六条 工程中标后,合作方随工程进度按《工程项目经营目标责任协议书》约定的比例或数额,向XXXX交纳总包管理费。
第三十七条 合作项目经营活动对外产生的债权债务由合作方自行承担。
第七章 附则
第三十八条 本制度由公司市场经营部负责解释.
第三十九条 本制度自发布之日起施行。
附件一
安 全 管 理 协 议 书
一、订立协议单位：
甲方:XXXX工程有限责任公司
乙方：
二、本协议为《工程项目经营目标责任协议书》的附件。
三、协议内容：
1、甲乙双方必须认真贯彻国家、地方颁发的有关安全生产、环境、消防工作的方针、政策，严格执行有关的劳动保护法规、条例和规定。同时,乙方必须服从甲方管理，遵守甲方制定的各项管理制度和奖罚标准.
2、甲乙双方都应有安全管理体系,建立安全生产责任制，确定配备安全管理部门和专职安全管理人员,制定管理制度、安全检查制度、安全教育等制度。本工程范围内乙方必须执行甲方安全管理制度，向甲方报告安全管理组织体系名单。
3、甲方编制施工组织总设计.乙方按甲方要求自行编制施工组织设计，其中并制定有针对性的安全技术措施计划，严格按施工组织设计和有关安全管理要求施工.
4、甲乙双方的有关领导必须认真组织对本单位职工进行安全教育，增强法制观念，提高职工的安全生产意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。教育要有记录。
5、施工前，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议和安全技术交底会议，通知甲方有关人员出席会议进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求,乙方必须检查、督促严格遵守、认真执行，若违反要求造成伤亡损失，由乙方负责。
安全教育和安全技术交底均要有书面材料,双方签字存档。
6、施工期间，乙方指派 同志负责本工程项目安全检查监督管理工作。
7、乙方接受甲方安全监督检查，对甲方签发整改通知单应按期整改，并书面反馈甲方。若不按期反馈或造成事故，乙方向甲方支付500-10000元违约金，二次未果，违约金按双倍计算。
8、在生产操作过程中的个人防护用品，由乙方负责。甲乙方都应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。
9、乙方对自己所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查,发现隐患，立即停止施工，并由有关单位整改后方准施工。一经施工，就表示上述因素符合安全要求和处于安全状态。乙方对施工过程中由于上述因素不良而导致的事故后果负责。乙方必须按照职业健康安全体系审核规范的要求开展安全管理工作。
10、由甲方提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设安装完毕使用前，甲方应会同乙方共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续,否则由此发生的后果概由擅自使用方负责，其验收发生的费用由乙方承担。
11、乙方自带的机具设备，尤其是大型设备的使用由乙方自行负责组织当地检测检验部门验收，其涉及的费用由乙方承担。
12、甲乙双方的人员,对施工的现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更动,若需要更动需经工地施工负责人和安全管理人员同意。否则产生不良后果由拆除方负责.
13、乙方特种作业人员进场前要向甲方移交清单和有效证件复印件备查,严禁无证操作。
14、甲乙双方必须严格执行防火防爆制度,易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用，严禁使用电炉。
15、乙方需用甲方提供的电气设备,在使用前应先进行检测，并做好检测记录，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应整改，合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电器线路造成后果均由乙方负责.
16、乙方如有严重违规违约行为或发生伤亡事故,乙方接受甲方上级安全管理部门的检查监督和处罚并向甲方支付违约金。标准如下：
1）发生工亡事故，按人每次1—3万元。
2）发生重伤事故，按人每次0。5-1万元。
3）发生轻伤事故，按人每次0。1-0。5万元。
4)凡经上级（XXXX和建设单位、县、市、省、国家五级)安全监察部门组织进行的安全大检查,安全生产检查评价结果为不合格或受到通报批评的，0。5-2.5万元/次。
5）发生工伤事故未按规定处理的，按大于有关规定应付费用数额支付违约金。
17、乙方对承担的施工现场的安全工作负责，认真履行合同规定的安全生产责任，遵守项目部各项安全生产管理制度，服从项目部的安全生产管理。及时向项目部报告工伤事故,除承担由乙方责任造成事故的各项经济费用和赔偿，还应主动全面地承担为甲方承担消除各种不良社会影响的责任,不得推诿或消极处理，导致影响范围扩大，及时妥善处理善后事宜。
四、本协议书经双方签字后生效，合同履行完毕，该协议自动失效。
五、本合同一式六份，甲方、乙方各执三份。
甲方： 乙方：
单位名称: （盖章） 单位名称：（盖章）
授权人：(签字） 授权人：(签字）
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