社区工作实务课程讲义.doc
《社区工作实务课程讲义.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《社区工作实务课程讲义.doc(5页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、第一次课:前两次课,我将从两个方面来讲绪论这一章节,一是对于当下情况的论述,这里面就主要以书本的知识为主,在下次课中,也就是十一以后,我将从中国传统社会的社区治理情况进行论述,我希望通过这门课程的学习,让大家了解一个情况,一是我们现在的社区是个什么样的情况,另一个是我们老祖先他们是怎么来治理社会的。希望大家通过我的课程能够对于社区的情况有一个基本的了解。社区这个词,是来至于一、 什么是社区?“社区”是社会学中的基本概念,最早是在德国社会学家斐迪滕尼斯的社区与社会一书中提出.一般认为:社区就是在一定地域内发生社会活动和社会关系,有特定的生活方式并具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会生活共同
2、体。其基本构成要素有四个方面:一个相对稳定的人文区位意义上的地域。特定的区域不仅是社区成员活动的基本空间场所,而且社区成员的活动方式乃至思想感情也都被打上区域的烙印和特征。二是一定规模和具有同质性的人口.二、 社区的类型三、 社区管理美国的社区管理参观美国人的住宅区后,你会发现几乎所有的房子外墙总是很鲜艳、干净-尽管这些房子可能已经修建了百余年。其实这并非主人很勤快,而是社区管理者的功劳.即便是一般的社区,所有房子的外墙都要每年统一漆刷一遍,由社区管理者组织实施,而房主只需要交100美元这还包括其他社区服务项目的费用,如社区内道路的维护和环境的统一美化、栽花养草剪草、维护和管理社区内的公共设施
3、。不仅房子外面的事都给你管完了,甚至连室内灭蟑螂灭老鼠之类的事,也都在不打扰住户的情况下统一进行,令居民觉得非常方便。 有趣的是,社区管理者不是中国的镇政府或街道办事处那样的机构,而是物业开发管理商。房地产开发商不仅要负责社区住房的规划、修建、出售,还要在居民入住后提供管理和配套服务,比如治安、环境卫生和美化等如果你家门前的路未铺平而导致你摔了一跤,你可以据此控告开发商,没准还能得到可观的的赔偿。 物业开发管理商与居民的关系不是领导与被领导、“衙门与老百姓的关系,而是平等的经济关系:你服务办事我给钱;我给了钱你就得提供尽善尽美的服务。许多社区根本没有部门齐全的政府机构,社区管理职能已被物业开发
4、管理商取代. 伊利诺斯州费里波特县宁纳镇,有2600多居民,但镇政府只有一间办公室,白天只有一位女秘书值班,其他六名“官员”全是当地普通居民,工余为大家尽义务办事,有事晚上去处理一下。他们还负责当地居民与政府的沟通,应该说,这种基层组织的成本是很低廉的。这种通过经济关系制约的社区管理服务效率非常高,社区管理者所办的事都是本地居民最需要办的实事。两者相互依存,又相互约束,形成一种自治机制. 在中国,类似的社区管理也开始出现。随着一些私人物业主对住宅小区的开发,特别各种冠以“花园”“别墅”的富人住宅区出现后,这些开发商也负责物业的诸如治安、环境卫生、美化等公共服务。只不过质量大多比较差,一些在富人
5、区居住的人抱怨收费昂贵而提供的服务较少。对大多数美国人来说,搬家就意味着提走几只箱子,绝无搬箱抬柜之累。原因很简单,房地产商已经给你考虑周到了。美国的住宅多有壁柜和专设的挂衣间,根本用不着再放几个衣柜。你买房的时候,里面的空调、热水锅炉、冰箱已经给你准备好了,通常是每层楼的每一间厨房里都有一个大冰箱、电炉、煤气炉、电烤箱、洗碗机等厨具一应俱全.连大学的学生租住的学生公寓也是这样,用不着你再去买家什。这种配套服务对入住者来说,非常方便。 美国的社区管理可以上溯到一百多年前.在这漫长的历史进程中,经过不断的发展和完善,现已形成了一套完备的体系。美国的社区管理既是政府管理的一个重要组成部分,又是政府
6、为公众提供服务的一种有效方式,还是公众参与公共事务管理的基本途径. 组织架构:政府、社区委员会、非政府组织各司其职在美国,负有社区管理职责的机构主要有政府(特别是地方政府)、社区管理委员会和非政府组织。它们在法律规定的范围内各司其职,各负其责。加强社区管理是美国政府义不容辞的职责,有关的法律法规对此作了明确规定。政府在这方面的职责主要是制定社区发展的政策和运作法规,提供财政支持,监督和考核非营利机构的运行等.以纽约市为例,纽约市的城市宪章,对市长、市议会和区长在这方面的职责作了具体明确的规定。市长的职责主要包括:确保市各职能部门在涉及地方服务和居民意见的所有事务中与社区委员会合作;建议对各社区
7、委员会的拨款数额,审核社区委员会资金预算和使用的合理性;确保市各专业职能部门指派官员参加社区服务顾问团的工作,为社区中发生的各种问题提出解决方案;对社区委员会提出的问题和困难给予总体帮助。市议会的职责主要包括:市议员兼任他们所代表的社区委员会中的非正式的不参加投票的成员,也是他们所在社区的社区服务顾问团成员,还兼任区政府委员会的成员;市议员就社区委员会委员人选向区长提出名单,(社区委员会成员中至少有半数为市议会议员提名的人选);由区长任命;审议社区委员会呈交的财政预算和决算,并帮助社区委员会决定所需资金的数额。区长的职责主要包括:任命社区委员会委员;负责对社区委员会委员进行规划、预算和管理知识
8、等方面的培训;区长兼任区政府委员会和社区服务顾问团的主席。社区委员会是社区工作的核心机构,对社区事务拥有很大的发言权。社区委员会委员由地方政府依据当地法律法规任命,所有这些职位都是义务的,不享有薪金。纽约市城市宪章规定,每个社区委员会由50名社区委员组成,任期两年。社区委员会成员由社区所在区的区长任命,其中25名根据市议会议员的提名任命。社区委员必须是居住在本社区的居民或在本社区有商务的人.他们通常是本社区具有一定感召力、享有一定威望或具有某一方面特长的人。此外,市议会议员也是其所代表的社区的社区委员会的当然委员,但不具有表决权。社区委员会的主要职责是,整合社区居民的意见,向政府反映社区民意,
9、并提出相关建议,动员和组织居民参与社区的管理。纽约市城市宪章规定,社区委员会的具体职责为:一是负责社区福利方面的工作,参与社区财政预算程序和各种需求的评估;二是制定工作计划,实现社区的各种需求目标;三是选举社区委员会主席;四是确定社区会议和社区听政会的日程和议题;五是与社区顾问团合作制定社区服务计划;六是向市财政申请资金并监督资金的使用;七是就社区管理人员的雇用提出建议,并监督社区工作人员的工作;八是处理社区办公室的日常工作,处理居民对社区服务的意见。 由于社区管理涉及社区安全、区域规划、环境保护、垃圾处理、社会福利、住房维修、妇幼保健、老人服务、社区教育等诸多方面,因此,社区委员会通常都根据
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 社区 工作 实务 课程 讲义
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【快乐****生活】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【快乐****生活】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。