绍兴市本级科技专项资金管理暂行办法.doc
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1、绍兴市本级科技专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步优化科技资源配置,积极引导创新主体增加研发投入,加强市本级科技专项资金的管理,提高财政资金使用效益,根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国科技进步法及绍兴市委、市政府关于推进科技创新加快培育科技型企业的若干政策意见(绍市委发2007112号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。第二条市本级科技专项资金(以下简称专项资金)列入市财政年度预算安排。并由市财政局根据市级财政预算情况和市政府科技年度工作计划确定.第三条专项资金主要支持市区关键技术项目及重大科技项目产业化、科技成果转化、科技创新平台建设、技术创新体系建设、科技型中小企业实施的
2、各类科技计划,企业与院校科技合作实施的项目计划等科技攻关、科技产业化、科技基础条件项目适用于本办法.第四条专项资金的使用和管理,应遵守有关法律、法规和财务规章制度,遵循诚实申请、公正受理、突出重点、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则.第二章管理机构与项目单位第五条市财政局负责审批年度专项资金的预算,核实拨付资金,检查、监督专项资金的管理和使用情况,组织开展绩效评价。市科技局负责编制科技项目的年度计划;组织科技项目立项、监督、考核评估和验收;负责实施项目的日常监督和绩效评价.项目单位负责编制科技项目专项资金预决算,全面反映项目资金来源和支出;具体使用和管理,落实自筹资金,按计划完成项目
3、任务;及时向市财政局、市科技局报送专项资金使用情况和项目实施情况;自觉接受市财政局、市科技局等部门的管理、监督检查和绩效评价。第三章 资金支持范围、方式和标准第六条专项资金重点支持在绍兴市区经工商管理部门登记注册并具有独立法人资格,财务管理规范,依法纳税的企业及依法成立的相关单位.具体支持范围如下:(一)科技攻关类科研项目资金.主要用于支持为我市经济社会可持续发展而设立的以开展关键、共性技术和高新技术研究为主要内容的创新性研究类计划项目,包括“高新技术研究发展计划、“科技攻关计划”等。(二)科技产业化类研发项目资金。主要用于支持为推进科技成果的产业化而设立的科技计划和科技成果转化项目,包括重大
4、高新技术产业化项目、重大科技成果转化创业投资计划、农业成果转化项目、科技中小企业技术创新项目、科技成果推广计划、新产品计划等。(三)科技基础条件建设类项目资金。主要用于支持市本级公共科技基础平台、行业创新平台、区域创新平台建设和承担科研任务等为改善我市科技基础条件、提高行业、区域创新能力而设立的科技计划,包括“创新条件与环境建设计划”,即:重点实验室、区域科技创新服务中心、高新技术创业服务中心、高新技术研发中心(工程技术研究开发中心).第七条专项资金支持方式主要有直接补助、风险补偿、以奖代补和奖励。原则上一个申报项目只能申请一种支持方式.(一)直接补助。直接补助是指根据科技计划项目的实际实施情
5、况给予的资金资助方式。(二)风险补偿。风险补偿是指对因不可抗拒因素实施失败的项目,对其实际损失审核后进行补偿的补助方式。(三)以奖代补。以奖代补是指对实施成功并取得预期经济效益的项目进行奖励的补助方式。(四)奖励。对已完成科技成果转化并取得较大经济社会效益的,按照有关条件规定对主要贡献者予以奖励;兑现市委市政府出台的鼓励企业加大投入推进科技创新的有关奖励政策.第八条直接补助按以下标准实行补助:(一)科技攻关类1、属于重大工业项目、农业项目,分别按照项目实际投资额的一定比例给予补助,最高不超过100万元.属于重大社会发展项目和软科学研究项目的,分别按照项目实际投资额的一定比例给予补助,最高不超过
6、30万元。2、属于重点工业项目、农业项目,分别按照项目实际投资额的一定比例给予补助,最高不超过50万元;属于重点社会发展项目、软科学项目的,分别按照项目实际投资额的一定比例给予补助,最高不超过20万元.3、属于一般工业项目、农业项目、分别按照项目实际投资额的一定比例给予补助,最高不超过30万元;属于一般社会发展项目、软科学项目的,分别按照项目实际投资额的一定比例给予补助,最高不超过5万元。(二)科技产业类1、属于重点工业、农业科技产业项目、科技中小企业技术创新项目、科技成果推广计划、新产品计划等产业化项目的,按照项目实际投资额的一定比例给予补助,最高不超过50万元.2、属于一般工业、农业科技产
7、业项目、科技中小企业技术创新项目、科技成果推广计划、新产品计划等产业化项目的,按照项目实际投资额的一定比例给予补助,最高不超过30万元。3、院校科技合作重点项目:与院校合作金额不得低于15万元,按项目计划投入总额(包括硬件、软件投入和技术开发费用)的30以内给予补助,补助金额最高不超过50万元。4、院校科技合作一般项目:与院校合作金额不得低于10万元,按项目计划投入总额(包括硬件、软件投入和技术开发费用)的20%以内给予补助,补助金额最高不超过30万元。(三)科技基础条件建设类1、市级公共科技基础条件平台补助额度为按项目计划投入总额(包括硬件、软件投入和技术开发费用)的一定比例给予补助,补助金
8、额最高不超过150万元。2、行业创新平台、区域创新平台、院校合作共建创新载体公共服务平台和产业共性关键技术难题招投标项目补助额度为按项目实际投资额(包括硬件、软件投入和技术开发费用)的一定比例给予补助,补助金额最高不超过100万元。3、其他平台建设按市政府规定执行.上述三类项目在验收时的实际投资额小于项目计划投入总额90%的,则同比例减少补助总额。国家、省级计划项目承担单位的配套资金按上级规定一定比例给予配套。第九条已列入市级科技计划,符合以下条件之一的科技项目,经评估按不高于该项目技术开发费总投入的30的标准,给予风险补偿,补偿金额最高不超过30万元。(一)项目阶段性(合同期限内)研发失败,
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