社区规范化建设标准.doc

社区场所规范化建设标准
一、队伍建设
(一）抓好社区“两委”班子建设。通过选派、选拔、选举等方式，全面规范社区“两委"成员的职数设置和选配标准.（社区党（总支）支部委员会一般设委员5名，设书记、副书记各1名，对党员人数较多的可设副书记2名。社区居委会一般设委员5名,设主任、副主任各1名，主任是党员的社区可以实行党组织书记与居委会主任“一肩挑”,“两委"成员可交叉任职）。特别要选优配强社区党组织书记。要把社区党组织书记选配与培养锻炼年轻干部、后备干部有机结合起来，使社区党组织书记岗位成为干部成长进步的重要平台。
（二）抓好社区工作者队伍建设。社区工作人员配备和待遇落实工作，重点从吸收消化超编人员、分配事业单位考录人员、服务期满重新安置人员三个方面，为专职工作人员不足20人的社区选拔事业人员，使每个农村社区正式工作人员配备达到市县要求，同时要继续做好社区公益性岗位工作人员的报酬待遇落实和养老金、失业金缴纳工作。相关乡镇党委在做好社区办公场所建设、内部配设方案制订的同时，还要注重做好对社区工作人员的培训工作，鼓励社区工作人员参加社会工作资格认证,逐步推行持证上岗，使社区工作人员达到“一人多岗、一专多能”。并制定社区工作人员日常管理办法，细化岗位职责,实行统一管理，不断提高服务居民的质量和效率。
二、外观门头及标识
三、室内场所
(一）便民服务大厅（60㎡）
装修格调及颜色搭配：整体空间以清爽明快的色调进行搭配，运用黄绿色给人们予以绿色通道。墙面干挂800x 400爵士白瓷砖,顶面运用简洁大方的回形吊顶,搭配射灯，灯带以及吸顶灯。地面铺贴800x 800白色抛光砖，柜台台面采用暖黄色大理石,引导台材质与柜台材质相同。
一、硬件设施：
1、标识：××社区便民服务中心。
2、选址：社区便民服务中心应设在社区主要场所的一楼，服务大厅面积在60㎡左右。
3、窗口柜台：窗口柜台:统一按高85厘米、台面宽80厘米、台面暖黄色大理石，柜身贴爵士白瓷砖；各窗口必须设亚克力（水晶材）窗口吊牌，窗口吊牌为白底黑字，长60厘米，宽25厘米.
4、着装工作牌 中心工作人员着装统一为藏蓝色西服、白色衬衫、红色领带、黑色皮鞋(夏季可着白色短袖、女士可着藏蓝色套裙）佩戴胸卡、柜台设置座牌。
5、配套设施：电脑、电话机、打印机、传真机、复印机、档案柜等办公设施，以及桌椅、茶几、饮水机、雨伞、老花镜、签字笔、服务卡、办事须知、灭火器等用品，做到服务及消防设施齐全。
6、窗口设置：大厅可设服务引导台、社会救助、人口计生、劳动保障、党群综合5个窗口，各镇(街道）也可根据实际进行调整，一般设置3-5个窗口。
二、软件设施
1、服务人员：中心实行坐班制，配备专、兼职工作人员3-5名，窗口人员可由社区工作人员或职能部门派驻人员担任.
2、服务事项：按照村社级便民服务中心办事流程规范统一服务事项及配备进行设置,服务事项及流程须知汇编成册，统一进行设计印刷,放置在窗口上，方便服务群众；服务工作自觉接受接受群众监督。同时,所办的所有事项要用专用登记本进行逐件登记。
3、服务平台。建立较为完备的网络基础材料信息库，依托县行政审批中心统一平台实现政务服务事项的电子化运行（各镇(街道）、社区便民服务中心不再单独建设信息化业务系统）。建立网上虚拟办事大厅，办事群众可进行网上申报，网上审批.
4、服务制度.按照村社级便民服务中心制度和村社级便民服务中心政策解读内容，统一进行汇编设计印刷，放置在大厅内,方便群众取阅及监督。
5、印章管理。群众办事中涉及的各类印章,采取以“印章加编号”的形式，分授到各个社区便民服务中心,同时，加强印章管理，建立印章使用审批、登记、备案、管理制度.
三、大厅布局
1、背景墙
2、厅内布置：服务大厅内要放置办事群众填写、休息桌椅（填写桌及休息条椅为黄绿色）、报纸杂志架、饮水机、壁挂电视机（大厅侧墙悬挂）等.
3、服务引导台与柜台其他窗口区别设置，材质与柜台材质相同.
（二)多功能室(60㎡）
一、硬件标准：
1、标识：××社区多功能室
2、功能：功能室内一般设社区学校、人口学校、法制学校、老年大学、党员远程教育等多媒体教育培训机构,主要为党组织开展活动、居民议事、学习培训提供场所。
3、面积：60㎡，有条件的社区可适当增加。
4、配套设施：电脑、投影仪(悬挂式）、远程教育设备终端、话筒音响设备、广电宽带机顶盒（宽带接通，可播放中央地方电视台节目）、饮水机、主席台会议桌座椅若干（根据功能室实际情况设置）、条形会议桌及座椅若干（根据功能室实际情况设置）、灭火器、档案柜(存放各类资料）等用品，做到设施齐全。
二、功能室布局
1、背景墙：居中设置社区主标志（立体浮雕效果),左右各设置红旗四面。
2、侧墙:左右两面墙壁悬挂党建、纪检、工青妇、居民议事决策制度等宣传牌。
（三）图书阅览室(30㎡）
一、硬件标准：
1、标识：××社区图书阅览室
2、面积：30㎡,有条件的社区可适当增加。
3、功能：主要为社区居民读书学习、查阅资料以及开展“儿童四点半工程”、“少儿亲情驿站"等提供场所。
4、配套设施：每个书屋配备1万元的图书,700册左右，品种400余种，报刊8余种；社区自筹配套的阅览桌4张、椅子10把、灭火器；文广局配套书柜2组，电脑不少于1台，并具备满足出版物陈列、借阅、管理的基本条件。图书、报纸期刊的内容要满足妇女、儿童、青少年、老人等多种人群的需求。
二、功能室布局
坚持“五个统一”、“四个公开”。“五个统一”即每个书屋统一面积在15㎡以上，刷白、吊顶、瓷砖铺地或水泥地板;统一配置图书、报刊等；统一编目建档；统一印制5项制度（《书屋建设管理制度》、《书屋管理员工作制度》、《书屋读者须知》、《书屋图书借阅管理制度》、《读者违章处理办法》），装框上墙；统一悬挂制作社区书屋牌子。“四个公开”即开放时间公开、管理员姓名公开、联系电话公开、家庭住址公开。极大的方便了群众的及时借阅，体现了以人为本的服务理念。做好“六防”（防火、防盗、防潮、防湿、防虫、防鼠）设施配套.
(四)社区警务室（20㎡）
一、硬件标准
1、标识：警务室建筑外观形象和外观标识与派出所建筑外观形象和外观标识一致，名称统一为“XX派出所XX社区警务室"。、
2、面积：20㎡，有条件的社区可适当增加。
3、功能：主要为社区民警、治安联防队开展户籍管理、社区矫正、禁毒工作、纠纷调解、法律咨询等提供场所。
4、人员配备：城市社区1+2（1名民警2名辅警），农村社区以1+1（1名民警1名辅警）为最低标准配备警力.
5、配套设施：配备电脑并联入公安网、互联网，设置档案柜、装备柜、办公桌椅、便民桌椅、饮水机、打印机、电话等用品。配备警棍、警绳、防刺背心、防割手套、警务通、照相机、现场勘察箱、执法记录仪、指纹采集核验仪等警用装备以及入户访查所需的交通工具（电瓶车或摩托车1台)。
二、功能室布局
内部布设：警务室门口或内部规范设置民警公示牌、警务宣传栏、警务公开栏、民警岗位职责、警务区示意图、警民联系箱等，在全县范围内做到统一规范。
（一）警务公示牌。警务公示牌内容包括民警的姓名、警号、照片、联系方式、社区民警接待群众时间表和纠纷调解等警务公开规定及监督投诉、服务预约电话.悬挂在警务室门口合适位置.
（二）警务宣传栏。警务宣传栏应定期不定期宣传党的中心工作、可防性案件发破案动态、安全防范对策、重要警务工作成果、政策法律知识、道德规范以及居民群众参与维护治安的先进事迹等。悬挂在警务室门口合适位置。
（三)警务公开栏.警务公开栏的内容包括警务室的功能定位和为民服务的具体内容;社区（驻村）民警工作纪律、工作制度；治安警情预告和治安防范提示等。悬挂在警务室外合适位置.
（四)民警岗位职责。社区和驻村民警主要承担五项职责任务，即开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序。悬挂在警务室内合适位置。
（五)警务区示意图.悬挂在警务室内合适位置。
（六）警民联系箱。悬挂在警务室外合适位置。
工作台账：警务室民警的基础台帐包括上级要求的派出所工作台帐中的7种（暂住人口登记簿、租赁房屋登记簿、重点人口花名册、特种行业、公共场所花名册、机关、企事业单位花名册、群防群治组织机构及成员花名册、安全检查登记簿）和民警工作日志.除了《安全检查登记簿》保留纸质外，其余全部取消纸质台帐，录入“派综”系统实行信息化管理。工作台帐等内部资料须妥善保管,防止丢失、泄密。
（五）老年人日间照料中心(30㎡）
一、硬件标准
1、标识:××社区老年人日间照料中心
2、面积：30㎡，有条件的社区可适当增加。
3、功能：主要为行动不便的老人开展日间照料和残疾人康复训练提供场所。
4、配套设施：每社区设置1—2名专职工作人员，并配备基本的起居用品和基本设备。床位采用躺椅、固定床等灵活多样的方式设置床位3-5张,其中躺椅等简易床占总床位数的80%左右;根据床位数统一配备被褥、床单、床垫、床头柜等设施用品;配备了饮水机等日常生活用品；配备了按摩椅、眼部按摩器、头部按摩器、血压测量器等医疗设备，有条件的社区可设立配餐室，配备必要的厨具,为需要日间照料的老人提供午餐服务。
二、功能室布局
社区老年人日间照料中心建设应满足日托老年人在生活照料、保健康复、精神慰藉等方面的基本需求，做到规模适宜、功能完善、安全卫生、运行经济.功能室设置在建筑一层,相对独立，并有独立出入口.二层以上的社区老年人日间照料中心应设置无障碍坡道。
（六）文体活动中心(100㎡）
一、硬件标准
1、标识：“××社区文体服务中心”
2、面积：文体服务中心室内活动场所面积要求不少于100平方米,有条件的社区的适当增加.
3、功能：主要为社区居民开展文化、体育、娱乐活动提供场所。
4、配套设施及器材:书画用的笔、砚、纸不少于5套，乒乓球桌、球拍、乒乓球不少于2套，各类乐器、棋牌器材不少于4套，室内体育活动器材不少于5套.
二、功能室布局
为照顾社区内老年人的活动方便，文体活动中心要设在大楼的低楼层内，根据房间实际设置书画、健身、乒乓球、棋牌、排练等器材,配备必要的消防及医疗救助器材。
四、户外场所
（一）室外宣传长廊或公告栏(10m以上）
1、标识：××社区宣传长廊
2、长度：根据社区实际设定，一般长10m以上
3、宣传或公告内容:
①情况简介、党组织设置图示
②“两委”人员构成(贴上照片）、职责分工、联系电话，“两委”干部年度民主测评和考核等情况。
③党员队伍结构、党员教育管理发展、流动党员管理服务、困难党员帮扶、老党员生活补贴兑现等情况。
④社区工作人员构成、职责分工。
⑤届期目标、党组织自身建设的工作思路和年度计划。
⑥党费收缴情况。
⑦居委决策、实施重大事项有关情况；发展公益事业、丰富群众文化生活方面的计划。
⑧居委为民办实事等重点工作。
⑨惠民利民政策落实、低保金发放情况。
⑩财务收支情况（按现金流水账形式公开）.
⑪科学文化、反邪教知识
⑫廉政警示、文化宣传等其他内容
(二)户外活动场所(500㎡）
今年对社区体育场地设施建设纳入规划，新建的体育活动场地面积不得低于500平方米；对各个社区已建成但不符合标准的体育活动场地，要通过新建、整合、置换、改扩建等方式达标，对陈旧破损的活动场所要进行修缮改造；并且努力开发和利用庭院等现有资源的作用，提高场地设施的利用率，改变社区体育场地设施条件严重不足的局面；对完成硬化且符合标准的社区体育活动场所安装健身路径,配备篮球架，乒乓球台、5-10套健身器材等.
条件不允许的社区可充分利用辖区公园、小广场来代替，活动场所应保持环境整洁，并设置安全管理制度及规范行为的标识牌。
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