中移建设白城分公司通信工程嵌入式廉洁风险防控体系建设的探索.doc
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1、通信工程嵌入式廉洁风险防控体系建设的探索和思考作者姓名:逍遥剑客 单位:中移建设有限公司分公司工程部作者简介:逍遥剑客(1967-)男 (汉族)吉林*,现职务项目经理,助理工程师,铁道通信专业,大专文化、中共党员.1988年入职与*电务段,2004年至今就职于*分公司(建设)工程部,主要从事通信工程和内业管理工作。联系电话:*摘要:建立嵌入式廉洁风险防控体系,是对基层管理部门权利互相监督和预防腐败的重要手段。从源头抓起,建立风险点场景准确掌控廉洁风险点,在所涉及到的岗位、制度上全流程嵌入。有意识的地通过集中排查、自查整改、讨论交流、反向对比,形成明确的职责,提前做好制定有效的防控措施和事中防范
2、监督制度.实践证明,深入推进嵌入式廉洁风险防控机制是全面落实从严治党的要求,实现管控关口前移的重要抓手和途径,增强了廉洁风险防控能力。结合*分公司近年来的探索与实践,从重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线.未雨绸缪、防微杜渐结,旨在对通信工程的项目管理、队伍建设组织、后评估等工作进行嵌入式管理,形成以积极防范为核心、强化管理为手段的科学防控机制。关键词:通信行业:廉洁从业:廉洁风险:防控机制嵌入式廉洁风险防控体系的建立,是中移建设管理的重要途径,与中移建设管理特点、业务特点相结合。将防范廉洁风险的管控措施嵌入到业务流程中,是对原有制度优化和整合,建立嵌入式防控机制的
3、过程,也是在业务流程上力求做到廉洁风险事故没有条件、没有机会发生,切实维护到制度的权威。近两年来,中移建设*分公司工程部根据总部和省公司相关要求,扎实部署、认真开展,从每个岗位、每个节点入手,与个人签订计划建设领域嵌入式廉洁风险防责任清单。推进廉洁风险防控体系的建设,在省公司、分公司党委、纪委的指导监督下,不断思考总结,不断探索完善,初步形成了几个方面的经验。一、 排查风险防控重点1、 对照廉洁风险防控责任清单梳理每个岗位的交叉点,找出各岗位的风险区段,把主管领导和部门中层及以上管理人员,作为查找风险的重点。2、 圈定风险点的范围,把具有管理权、审核权、考核权等重要业务岗位人员,以及劳务分包、
4、综合、财务、物资采购等岗位上的人员作为查找风险的重点。3、 结合廉洁风险防控特点,进行流程穿越式查找,把工作人员在工程立项、物资采购、劳务分包等活动中进行监管的关键环节作为查找风险的重点,避免遗漏情况。二、 廉洁风险点的查找1、 通过自查、同志间相互提醒,部门主管领导严格审核,纪委、党小组部门的监管。2、 通过信访举报,财务审计、岗位责任制落实、民主评测、综合考察等.3、 围绕“三重一大”事项对比查找个人思想道德,岗位责任的风险,充分采用民主集体决议权。三、 找准防控镶嵌节点:1、 劳务分包采购:通过“三重一大,以施工项目“摘牌制”和施工队伍考核方式等任务分配办法,按中标额度,并加强统计分析。
5、明确关键环节审批责任,记录各环节完成情况,杜绝无正当理由随意增减中标额,违背分包比例原则,造成公司利润减少或亏损的,根据中国移动通信集团公司员工违纪违规处分条例(试行)规定问责,批评整改,做好风险预警。做到“掐紧瓶颈”、事前防范确保结果的落实。2、 劳务分包费预算:必须通过“三重一大”会议决策后,由项目经理、主管工程师提报施工项目劳务分包费用预算调整审批表,并附“三重一大”会议纪要,经公司主管领导审批通过后方可执行,存在廉洁问题,根据中国移动通信集团公司员工违纪违规处分条例(试行)规定问责,批评整改,做好廉洁风险预警。3、 工程施工进度:与分包单位签订施工承诺书建立项目整体进度控制机制,明确项
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