开发区突发性环境污染事故应急预案样本.doc
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1、威海经济技术开发区突发性环境污染事故应急预案 目 录1.总则1.1目标1.2指导思想1.3工作标准1.4适用范围2.组织指挥体系及职责2.1突发性环境污染事故应急指挥部2.2突发性环境污染事故应急指挥部办公室2.3指挥部组员单位职责3.估计预警机制3.1估计、预警支持系统3.2预警受理单位3.3等级及公布4.应急响应4.1信息汇报和先期处理4.2应急预案开启4.3应急结束5.现场指挥部和应急处理专业组5.1现场指挥部5.2环境监测组5.3伤员抢救组5.4灭火救援组 5.5治安保障组 5.6物资供给组5.7教授咨询组5.8善后处理组5.9事故调查组6.保障方法6.1信息保障6.2物资保障6.3宣
2、传教育、培训和演练7.附则7.1预案修订7.2预案解释7.3预案实施 1.总则1.1目标防范环境污染事故尤其是重特大环境污染事故发生,立即、合理处理可能发生各类突发性环境污染事故,有效控制和消除污染,维护自然生态环境,保护人民群众生命财产安全。 1.2指导思想 坚持 “以人为本”、“构建社会主义友好社会”宗旨,坚持“监管在先,预防为主”方针,不停规范和强化我区突发性环境污染事故应急处理工作,以环境污染事故监察侦破、消除危害、善后处理为关键,建立和完善防范有力、指挥有序、机动灵活、快速高效、协调一致突发性环境污染事故应急处理体系。1.3工作标准根据“统一领导、分级负责”标准,团结协作、亲密配合,
3、全力以赴地做好突发性环境污染事故应急处理工作。1.4编制依据依据中国突发公共事件应对法、中国安全生产法、威海经济技术开发区突发公共事件总体应急预案、威海市环境保护局突发环境污染事故应急预案和环境保护方面相关法律法规。 1.5 适用范围 本预案适适用于威海经济技术开发区行政区域内发生突发性环境污染事故控制和处理。具体包含: 1.5.1危险化学品和其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处理过程中发生爆炸、燃烧、大面积泄漏等突发性环境污染事故; 1.5.2工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施发生意外事故等原因造成突发性环境污染事故;1.5.3影响饮用水源地水质突发性环境污染事故;1.
4、5.4因遭受自然灾难而造成可能危及人体健康环境污染事故;1.5.5因核事故和放射性辐射造成可能危及人体健康安全事件;1.5.6其它突发性环境污染事故。2.组织指挥体系及职责 2.1 区突发性环境污染事故应急指挥部设置区突发性环境污染事故应急指挥部(以下简称指挥部)。总指挥由管委分管副主任担任,副总指挥由管委办公室副主任、环境保护分局局长担任,组员由管委办公室、环境保护分局、安全生产监督管理局、农业经济发展局、公安分局、宣传部、经济发展局、财政局、社会事业局、建设局等部门责任人组成。指挥部关键职责: (1)负责全区突发性环境污染事故应急处理统一指挥和组织协调;(2)搜集、分析、上报突发性环境污染
5、事故危害程度和发展趋势,立即开启和停止应急预案;(3)负责和上级环境保护部门及相关部门协调工作;(4)统一对外公布突发性环境污染事故所造成环境污染信息;(5)调查追究突发性环境污染事故当事人责任;(6)组织、协调各部门、单位落实本预案,并监督实施。2.2区突发性环境污染事故应急指挥部办公室区突发性环境污染事故应急指挥部办公室(以下简称指挥部办公室)设在环境保护分局,主任由环境保护分局局长兼任。指挥部办公室关键职责:(1)协调处理处理突发性环境污染事故人员、设备、车辆、物资等;(2)统一协调,做好突发性污染事故应急处理组织和技术准备;(3)参与突发性环境污染事故调查;(4)建立突发性环境污染事故
6、应急处理二十四小时协作联络制度,协调各组员单位应急处理工作;(5)建立应急处理教授组,提供科学决议意见;(6)事故得到控制后,指导消除现场遗留危险物质等。(7)组织实施减轻污染危害方法,建立关键排污单位、关键污染防治设施、污染隐患预警技术档案;(8)立即向指挥部和管委和上级环境保护部门汇报突发性环境污染事故处理进展情况;(9)组织监察、监测人员进行相关知识、技能培训。2.3指挥部组员单位职责(1)环境保护分局:负责我区突发性环境污染事故调查、监测和处理工作;参与跨行政区环境污染事故调查、监测和处理工作;立即向管委和上级环境保护部门汇报辖区内重特大环境污染和生态破坏事件;指导对可能受污染公众进行
7、有效防护;组织相关部门妥善开展消除遗留危险物质造成环境污染工作;组织评定污染事故造成生态环境破坏和影响。(2)安全生产监督管理局:负责危险化学品事故引发环境污染事故应抢救援工作;督促检验各危险化学品从业单位制订对应应抢救援预案;帮助建立应急处理教授组,组织教授开展应抢救援咨询服务;帮助开展危险化学品事故引发环境污染事故调查处理工作。(3)公安分局:负责制订人员疏散和事故现场警戒预案;组织事故可能危及区域内人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理;参与事故调查处理;制订防泄漏和灭火扑救预案;负责扑灭火灾,控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和冷却设备容器;负责事故控制后洗消工作;组织搜救伤员;负责制订交
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