行政管理学复习习题-3.doc

行政管理学复习习题
一、填空题（10分，1×10）
1、20世纪60年代以来是行政学发展的 科学化 阶段。
2、我国著名学者梁启超提出了“我国公卿要学习行政学"的建议。
3、从不同的内容来看,行政环境可分为经济环境、政治环境、 文化 环境、自然环境和人口环境.
4、行政领导集团的年龄结构要老中青比例合理，呈 梯队 结构.
5、西方文官制度首先在英国建立。
6、行政管理过程始终是行政决策——行政执行-— 再决策 ——再执行的反复循环过程。
7、政府机关内部的自我监督主要包括一般监督、职能监督和主管监督。
8、行政监督主要是以行政管理的效和效益为监督目标。
9、行政管理法制化的根本前提是有法可依，基本环节是有法必依，重要条件是执法必严，重要保障是违法必究。
10、行政强制执行以个人、组织不履行行政管理法规义务为前提。
11、我们政治体制改革的长远目标是建立高度民主、法制完备、 富有效率 ，充满活力的社会主义政治体制.
12、被誉为行政学的鼻祖的是美国学者威尔逊。
13、我国机构改革的三定方案是指定职能、定机构与定编制.
14、行政首长的领导类型可分为集权型、分权型、放任性三种。
15、我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩，以工作实绩为重点。
二、选择题：（20分，2×10）
1、”行政”通常指执行国家意志、推行政务、管理社会公共事务的活动。在我国，这一活动的主体主要是：
A。 党中央和各级党委B。 国务院和各级人民政府C。 各级人民代表大会D。 所有掌握公共权力的国家机关
2、从学科渊源上说，行政管理学是从( )"脱胎”出来的独立的分支学科。
A。 政治学B. 法学C。 管理学D. 社会学
3、由于政府公共行政管理涉及的对象和事务几乎无所不包，行政管理学研究的范围具有广泛性和跨学科特性，这体现了行政管理学的（ ）
A. 独立性B. 应用性C. 综合性D. 系统性
4、（ ）是国家行政组织最本质的特征。
A. 阶级性B。 社会性C。 权威性D。 法制性
5、在我国,行政组织对（）负责,并汇报工作。
A. 中国共产党B. 人民代表大会C。 政协D. 中国人民检察院
6、（）是现代政府的主要结构形式。
A。 直线集权制B. 直线参谋制C. 直线职能制D。 直线综合制
7、下面关于行政组织体制的说法中,正确的是：
A. 当代行政组织一般都实行分离制B。 我国在建国初期实行的是合议制C。 1954年之后我国开始实行首长制D。 矩阵组织结构有助于解决工作中互相扯皮的现象
8、（ ）是行政组织产生与成立的基础
A. 宪法B。 行政组织法C. 行政法规D。 行政机关的自由裁量权
9、以下关于行政权力的说法,不正确的是:
A. 立法和司法机关中的某些机构也可以成为行政权力的主体B. 行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令
C. 行政权力的客体囊括领土范围内的整个社会D。 行政权力的性质是一种由社会上少数人行使的管理权
10、以下关于行政权力分配原则的说法,不正确的是:
A。 权利与利益的大小根据权力的大小而定B. 应该直接与行政责任相联系C。 权利必须明确D。 权责必须一致
11、”上级行政主体在下达任务时，允许下属自己决定行动方案，并能进行创造性工作”描述的是何种行政授权方式？
A。 充分授权B。 不充分授权C。 弹性授权D. 制约授权
12、（ ）是政府效能的标志。
A。 行政权力的强度B。 行政效率的高低C. 行政管理范围的大小D. 行政权力的实现程度
13、（ ）是政府"维护职能”的核心问题。
A. 维持民族团结B. 倡导和培植国民的主导价值观C. 维护社会稳定D。 维护宪法和国家政治制度
14、（ )明确指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.
A. 1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》B。 1990年《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和"八五”计划的建议》C. 1992年党的十四大D。 1997年党的十五大
15、在社会主义市场经济条件下，（）是政府管理经济的主要手段。
A. 经济手段B. 行政手段C. 政治手段D。 法律手段
16、在以下各项中，一般不能作为行政决策主体的是哪一个？
A. 中央政府B. 县级政府C。 行政人员D。 政党组织
17、在行政决策体制中，有行政决策体制的"外脑"之称的是:
A. 执行系统B。 咨询系统C。 信息系统D. 执行系统
18、”行政执行即为行政执法活动"，这是从( ）的角度上对行政执行的解释.
A. 科学管理B. 依法行政C. 法制管理D. 现代管理
19、行政监控应坚持两个基本原则，一是依法监控,二是( ）
A。 实事求是B。 发扬民主C。 集思广益D. 统筹兼顾
20、下面关于狭义行政方法的说法，正确的是:
A。 不包括传统行政方法B. 不包括定性行政方法C。 不包括定量行政方法D. 既包括定性行政方法，也包括定量行政方法
21、中国的"政府上网年"是（）
A。 1997年B. 1998年C. 1999年D。 2000年
22、现代行政领导者产生的主要方式是选举制、任命制、考试制和（ ）
A. 聘任制 B。 恩赐制C。 分肥制D。 调任制
23、按行政领导者作用于行动人员的方式，可把领导方式分为四类:强制式、说服式、（ )、示范式。
A。 民主式B. 专制式C. 放任式D。 激励式
24、下列关于人事行政的说法正确的是：
A。 人事行政是推动经济市场化和政治民主化的重要途径B. 人事行政就是关于政府官员的管理C。 人事行政是推动经济和社会发展的决定因素D。 人事行政包含了培训、激励一保健、行为调控三个机制。
25、我国公务员制度正式确立的标志是什么？
A. 国家公务员法B。 国家机关工作人员条例C. 国家公务员暂行条例D。 国家公务员条例实施办法
26、《国家公务员暂行条例》正式颁布于哪一年？
A。 1978 B。 1990 C. 1991 D。 1993
27、与12个职务层次相对应，我国公务员的级别分为（ ）级.
A. 12 B。 14 C. 15 D。 18
28、考试录用是指国家行政机关通过采取公开考试,择优录用机关工作人员的制度。在我国，考试录用主要用于哪一类人员的录用?
A。 担任主任科员以下非领导职务的人员B. 担任非领导职务的人员C。 处长级以下的所有公务员D。 科长级以下的所有公务员
29、行政文化对外向性行政的作用，主要表现在它是廉洁行政的保障，高效行政的条件和( ） 的条件.
A. 行政现代化B。 民主行政C. 政府职能转变D。 科学行政
30、下面关于行政立法的说法，不正确的是：
A. 其主体是有权的国家行政机关B。 其结果是行政机关所制定的具有普遍约束力的规范性文件
C. 其性质是既有立法性质又有行政性质的行政行为D。 其效力和法律等同
31、微观行政效率可以用（）来解释。
A。 具体行政单位管理和服务活动的产出和投入之间的比率B。 不同国家中不同的制度安排所引起的总体发展速度
C。 特定时点上投入和产出之间的比率D. 投入产出比率在一定时期的变动率
32、行政改革与行政发展的关系是一种（ ）的关系。
A。 目标和手段B. 手段和目标C. 原因和结果D。 结果和原因
三、 名词解释：（20分，4×5）
1、 行政管理学
答：是关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系.
2、行政职能
　　答：行政职能是政府依法对国家社会生活诸领域进行管理所具有的职责和作用。
3、行政领导
        答：是指国家行政组织系统中的各级行政首先和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调等手段依法行使其权力与影响,以完成行政目标的活动过程.
4、行政法制
     答：是指国家机关为实现行政职能,按照法定程序而制定、实施的法律制度.
5、行政效率
     答：是指国家行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系.
6、行政环境
　　答：行政环境即政府管理的环境，它是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况，是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。
7、行政指令手段
　　答：是指各级政府机关凭借上下级之间的指挥与服从关系，采取自上而下层层下达指令及从下而上层层上报、请示、批准的方式，实现行政职能。
8、国家公务员
    答：是指依照法律在政府中行使国家行政权力、执行国家公务的在编人员.
9、公务员申诉制度
　　答：是指公务员在受到涉及个人事情的处理时，如对处理决定不服，有权要求处理机关进行复议的一种制度。
10、查办
　　答：协助领导者检查本机关和所辖下属单位执行党和政府的方针、政策及本机关决议、计划、指示的情况，敦促其落实的工作. 

四、 简答题:（30分，6×5）
1、 行政管理学的研究方法有哪几种？
答：1)规范研究方法 2)经验研究方法 3）案例研究方法 4）比较方法
2、行政组织的四大构成要素是什么?
答：1）物质要素 2）精神(形式)要素 3)环境要素 4）目的要素
3、国家行政组织的特征是什么？
答：1）政治性 2）社会性 3）权威性 4）系统性 5）发展性
4、什么是组织冲突?组织冲突包括哪几个要素？
答：是指组织内部成员之间、成员个人与组织之间、组织中不同团体之间，由于在利益上的矛盾或认识上的不一致而造成的彼此抵触、争执或攻击的组织行为，它一般包括四个要素:敌对者、斗争、目标或利益、交互行为.
5、机关管理科学化的主要内容有哪些？
　 答：主要有五个方面，即：
　　 1）机关管理观念的科学化
　　 2）工作人员素质的现代化
　　 3）机构设置的合理化及制度科学化
　　 4)管理方法手段的现代化
　　 5）后勤服务工作的社会化
6、我国人事行政应坚持的基本原则？
　　答：
　　 1）任人唯贤、德才兼备的原则
　　 2）扬长避短、适才适用的原则
　　 3）考试考核、晋升唯功原则
　　 4）智能互补、结构合理原则
　　 5）不断更新、合理流动原则
　　 6)依法管理、用人一致原则
7、我国建立国家公务员制度有何意义?
　　答：
　　 1）有利于提高国家公务员的素质,吸引一批人才从事行政管理，形成高效能的行政指挥系统,以适应现代化建设的客观要求。
　　 2）有利于加强干部人事工作法制建设和公开监督，使干部工作从“人治”走向“法治"，有利于形成人才脱颖而出的环境，纠正用人问题上的不正之风。
　　 3）有利于实现党政分开,加强和改善党对整个干部工作的指导。
　　 4)有利于造就一大批德才兼备的政务活动家和行政管理家。
8、简述我国政府内部监督体系的构成。
     答：我国政府内部监督体系的构成是：
    1）政府机关内部的自我监督
2）国家行政监察机关的专门监督
3）国家审计机关的监督。
9、行政执行活动应遵循的基本原则是什么？
     答：1)民主原则 2）准确原则 3）迅速原则 4）创造性原则
5)跟踪检查原则 6）毅力原则 7）条理原则。
10、行政领导有何特点？
　　答：
　　 1）时代性的特点。
　　 2）行政领导具有综合性的特点。
　　 3）行政领导具有权威性的特点.
　　 4）行政领导具有服务性的特点。
五、 论述题：（20分，10×2）
1、 试述提高行政效率的主要途径.
答：1）改革机构：建立合理的行政组织，优化行政组织，是提高行政效率的一个重要条件。
     2）健全行政管理法规和工作制度.
     3）提高领导者的素质和领导艺术。
     4）加强培训工作，提高行政人员素质。
    5）实行激励机制，调动人的积极性。
    6）改善行政环境和工作条件。
    7）逐步实现管理技术和工具的现代化.
2、 联系我国现阶段的行政社会环境，谈谈我国行政管理应如何发展，以适应要求。
答：我国当前行政社会环境表现出如下特征:
　　 1）经济上,初步具备了社会主义经济制度赖以存在的物质技术基础，但是，生产力水平比较低，经济力量也还比较薄弱。
　　 2）政治上：确立和巩固了人民民主专政,社会主义民主制度得以发展，但是，社会主义民主制度建设的任务还很重。
　　 3）思想文化上:生产方式的多元化导致文化具有多元性的特点，虽然从整体上确立了马克思主义的指导地位,但仍然存在着封建主义残余和资产阶级思想的影响.
　　综合以上行政社会环境的特征，中国现阶段社会环境对行政管理提出如下要求：
　　 1）要从中国实际出发,坚持对外开放，吸收国外行政管理的先进经验，实施有中国特色的行政管理。
　　 2）要坚定地组织和领导经济建设作为政府的最主要职能。
　　 3）要根据各地区、各方面的不同情况和条件，实施行政管理。
　　 4）要充分认识我国现代化建设的艰巨性和长期性，从国力出发，量力而行，循序渐进，积极奋斗。
　　 5)以马克思主义为指导,努力建设社会主义精神文明，要两个文明建设同时抓，使它们互相结合,互相促进。
　　 6)要坚持行政改革,在改革中不断提高行政改革，实现行政职能。
3、 试述提倡我国国家公务员职业道德的重要意义。 
答：1）公务员职业道德是公务员在行政管理工作中应遵循的道德规范和行为准则。
     2）我国公务员职业道德的内容有：
① 全心全意为人民服务.
② 坚持原则、实事求是。
③ 廉洁奉公、不谋私利。
④忠诚积极、以身作则。
3）在我国，提倡公务员职业道德具有重要意义： 
①公务员职业道德直接影响政风和社会风气。
②加强公务员职业道德修养是公务员队伍建设的一项重要任务。
③加强公务员职业道德教育，是治理我国当前社会上存在的消极腐败现象的一个主要手段，也是对行政人员提出的新要求。
    4、联系我国现阶段的行政社会环境，谈谈我国行政管理应如何发展，以适应要求。
    答：我国当前行政社会环境表现出如下特征:
    1）经济上，初步具备了社会主义经济制度赖以存在的物质技术基础,但是,生产力水平比较低，经济力量也还比较薄弱。
    2）政治上：确立和巩固了人民民主专政，社会主义民主制度得以发展,但是,社会主义民主制度建设的任务还很重。
    3）思想文化上:生产方式的多元化导致文化具有多元性的特点，虽然从整体上确立了马克思主义的指导地位，但仍然存在着封建主义残余和资产阶级思想的影响。
    综合以上行政社会环境的特征，中国现阶段社会环境对行政管理提出如下要求：
    1）要从中国实际出发，坚持对外开放，吸收国外行政管理的先进经验，实施有中国特色的行政管理。
    2）要坚定地组织和领导经济建设作为政府的最主要职能。
    3）要根据各地区、各方面的不同情况和条件，实施行政管理。
    4)要充分认识我国现代化建设的艰巨性和长期性，从国力出发，量力而行，循序渐进，积极奋斗.
    5）以马克思主义为指导，努力建设社会主义精神文明，要两个文明建设同时抓,使它们互相结合，互相促进。
    6）要坚持行政改革，在改革中不断提高行政改革,实现行政职能。
教材：《行政管理学概论》，张国庆主编，北京大学出版社。