街道社会稳定风险评估示范街道创建的工作方案.doc

关于开展社会稳定风险评估示范街道创建的工作方案
各社区：
为进一步推动社会稳定风险评估工作规范化、科学化、常态化,从根本上、基础上、源头上预防和减少影响社会稳定的矛盾隐患,维护辖区社会政治稳定，根据《秦州区社会稳定风险评估示范乡镇（街道)和部门(单位)创建活动方案》要求，街道党工委、办事处决定在我街道开展“社会稳定风险评估示范街道”创建活动,现制定如下工作方案:
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻省、市、区委政法工作会议精神和省、市、区维护稳定工作会议精神，正确处理改革、发展、稳定三者的关系,牢固树立主动维稳的观念，按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治"的总体要求,对重大事项可能出现的稳定风险，进行先期预测、先期评估、先期处置化解，努力从源头上预防和减少涉稳定重大问题发生，最大限度减少不和谐因素,实现决策的科学化、民主化,为辖区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
为推动创建活动扎实有效开展，街道成立由党工委书记任组长,办事处主任、分管领导任副组长的社会稳定风险评估示范街道创建工作领导小组，成员由党政办、综治办、民政服务所、社保所、安监站、各社区等部门负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在街道综治办，负责创建活动的安排、协调、检查、督促等日常工作.
三、创建目标
坚持高标准定位、严要求推进，以提质增效为目标，以落实制度为抓手，以规范程序为重点，创建机构健全、责任明确、人员齐备、快捷便利、科学规范、全部覆盖、成效明显的社会稳定风险评估示范街道.
四、创建标准
1、机构健全。按照“三有”标准健全社会稳定风险评估机构，即:一是有组织机构。建立由党政主要领导任组长的稳评领导小组,下设办公室负责日常事务；二是有工作人员。充实维稳工作力量，确保稳评工作有专人管、专人干；三是有信息管理平台.依托综治信息平台，建立社会稳定风险评估工作信息管理系统，实现网上流转审批、网上报送信息、网上监督考核.
2、工作规范。一是制度机制规范。要建立稳评报备制度、分级备案制度、评估报告制度、联席会议制度、专家评估制度、培训交流制度、目标管理制度、监督检查制度、责任查究制度。二是评估程序规范。切实做到稳评政策依据规范、评估程序步骤规范、评估报告规范、稳评成果应用规范。三是决策审批规范.对“应评未评"或经过评估认为高风险、中风险的重大决策事项,一律不上会研究、不决策实施.四是台帐资料规范。对评估台帐资料实行档案化管理。
3、责任明确。严格落实街道主要领导“第一责任人”的责任和分管领导及责任部门(社区）负责人的直接责任.领导小组牵头抓总作用发挥明显,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、责任部门(社区）分工负责的责任体系。
4、全部覆盖。稳评工作百分百覆盖部门、社区，百分百覆盖重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动。
5、成效明显。制定重大政策、做出重大决策、实施重大改革、建设重大项目、组织重大活动引发的重大矛盾纠纷或不稳定隐患明显下降。
五、实施步骤
创建“社会稳定风险评估示范街道”既是新形势下的新工作，也是一项需要常抓不懈的新任务，根据街道2017年整体工作目标和社会稳定风险评估示范创建工作的整体部署，制定我街道创建活动的具体实施步骤： 
（一）发动阶段（6月25日—- 6月30日)。成立街道社会稳定风险评估示范街道创建工作领导小组，领导小组办公室负责摸清辖区情况，理清思路,因地制宜地制定社会稳定风险评估实施方案，组织召开街道创建动员大会,梳理出需要开展稳评
（二）实施阶段(7月1日-—10月20日).结合实际，按照《＊**街道社会稳定风险评估工作实施方案》规定的稳评内容和程序,采取切实有效的可行措施，扎实做好工作，使稳评工作取得明显成效，形成经验。街道各部门、社区要将创建活动开展情况总结于10月20日前书面报街道创建工作领导小组办公室。
(三）考核验收阶段 （10月21日-—10月31日)。街道示范创建领导小组将按照创建活动要求，对各部门、社区创建活动的开展情况进行考核验收，并将工作的完成情况纳入社会管理综合治理年度考核的范畴.
六、工作要求
(一）强化组织领导.按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,高度重视重大事项社会稳定风险预测评估工作，把它作为源头防范工作的重要抓手，作为维护稳定的重要基础性工作切实抓紧抓好。在对重大事项进行可行性研究论证时，将稳定风险评估化解工作作为其中一项重要内容,纳入计划，一并进行.在街道办事处设立维稳信息直报点和维稳信息员，确保重大事项组织实施相关信息灵敏、快捷、畅通,一旦出现重要情况能够超前防范、迅速处置。
（二)加强协作配合.正确处理好街道维稳中心与其他职能部门之间的关系，既能依靠其他职能部门对“作决策、出政策、上项目、搞改革"等工作进行相关稳定风险评估，又能坚持街道维稳中心主动深入一线有重点地了解、掌握真实情况，为风险评估提供参考意见和建议，并提醒可能存在的风险。要正确处理好民意主流和少数人意见的关系，既体现绝大多数人的意愿，又重视反对意见，并做好教育引导工作，防止产生过激或极端行为。
（三）积极探索完善。在开展示范创建活动中，要主动借鉴外地和兄弟单位先进经验，创造性开展工作,以改革创新的精神，大胆探索实践，切实完善制度机制，不断加强硬件建设,力争在10月底前建起与街道实际相适应、具有特色的稳评工作管理体制和运行机制，确保稳评工作法制化、规范化。
（四）严格考核奖惩。为切实推动街道社会稳定风险评估示范街道创建工作的有效开展,街道纪工委要及时组织督查，对创建工作不重视或稳评工作不认真履职尽责，引发不稳定问题和群体性事件,给社会稳定造成严重影响,要严格按照有关规定，严肃追究有关单位负责人和相关责任人的责任。