地震等自然灾害应急预案及处理流程.doc

地震应急预案及处理流程
为加强我院安全生产工作,做好安全生产和灾害事故应急处理工作,保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《灾害事故医疗救援工作管理办法》、参照《全国救灾防病预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》有关规定,结合我院实际,制定本预案：
一、指导思想
根据有关规定和我院安全工作的总体部署,切实做好地震等灾害事故各项准备工作,当破坏性地震发生后迅速启动本预案，统一部署,紧急处置,迅速全面地做好各项抗震救灾准备，高效、有序地开展应急自救工作，以最快速度恢复医疗工作正常开展，最大限度减轻地震灾害，减少人员伤亡和经济损失.
二、组织机构
1、指挥部
总 指 挥：院长（党支部书记)
副总指挥：业务副院长
成 员：保卫科、后勤科、医务科、护理部、各临床科室主任
职 责：
（1)统一领导，健全组织，强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导医院防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防震抗震的意识和基本技能。
（3）认真做好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实食品饮用水、防冻防雨、医疗器械、抢险设备等物资，强化管理，使之始终保持良好状态。
(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
 （5）调动一切积极因素，迅速恢复正常医疗秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
指挥部设在院办，电话：
2、疏散组:
组 长：保卫科科长
组 员：各临床、医技科室主任、护士长
职 责：平时负责全院地震等自然灾害培训演练的具体工作,保持疏散通道畅通。
（1)现场指挥,迅速组织医务人员指导患者及其家属按照疏散路线转移到安全地带；
（2）疏散线路和场地
疏散方案：
①上班时间
A、地震时,做到不要惊慌，先采取就近避险，可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；
B、强震波一过即按疏散线路撤离,下楼时尽量成一路纵队（体弱、病重的除外)留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤.
C、遇到灾情，千万不要跳楼;
D、各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及其家属疏散，不得擅离岗位,要有秩序地将人员带到安全地方；医技科室和门诊部由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人。
向患者宣传防震常识：地震时第一不能跳楼、不得乘电梯,第二不能一窝蜂似地往外拥挤,应在医务人员带领下统一向安全地方转移,行动时应与外墙和窗户保持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；尽量避开室内悬挂物；留一定的通道，便于地震发生时紧急撤离;把体弱或病重的患者安排在方便避震或撤离的地方,撤离时必须有医务人员陪同;强震波后即有秩序地撤离。
②休息时间(晚上、节假日)  
A、值班人员应组织患者及家属转移，各科主任、护士长应迅速到位有序地指导患者及其家属疏散,各科人员在得知震情后立即赶赴医院参加疏散;
B、楼梯转弯处要有医务人员或保卫科人员照明和指挥，避免碰伤、踩伤;
C、要求各科室值班人员必备手电筒、应急灯、蜡烛等，并经常检查保证有充足电源；
D、医务人员如遇灾情，要听从院指挥部统一安排疏散；
③医务人员疏散
A、如遇震情,医务人员必须在岗，协助科主任、护士长及时疏散病人，不要惊慌，做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后，以就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤；
B、在病人及家属疏散后，医务人员要集中到各科室集合地点，负责保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重病人的救护,并注意安全;
3、后勤保障组：
组 长：后勤科科长
组 员:后勤科成员
职 责:做好水、电、气的控制和管理。
（1）宣传普及地震科学知识，增强医务人员和患者及家属防震避险、自防自救能力和地震时应急应变能力;
（2）全力做好药品、物质设备供应和后勤保障工作,震后第一时间掌握医院药品完好及各类物质完好情况，可使用情况：
（3）组织协调各组工作，确保指挥部与各疏散点的联系，确保应急通讯通畅；
（4）迅速调查灾情和震情，统计住院患者人数，了解危重病人、突发意外病人及伤亡情况,对财产损失进行评估，及时向上级部门报告;
（5）抽调组织救灾人员,协调病人安置和生活保障；准备简易避雨篷等设施；临震期做好抗震物资和救灾药品、食品、防寒、防雨等购置储备计划的检查落实工作。震后完成抢险救灾后勤保障方面的各项任务。
（6）负责上级领导小组人员的接待、安排和联系；
4、应急救护组：
组 长:医务科科长
组 员：医务科、护理部、急诊科、外科、骨伤科人员
职 责：负责疏散、转移重伤病员和现场救治病人。
（1)准备充足的药品、器械和设备；
（2）根据指挥部命令,立即进行现场救护和院前急救，并接受上级部门调派前往灾区进行现场救护，同时做好现场救护小组的轮换准备；
（3）疏散完成集结后，立即了解情况,根据灾情情况，部署救护力量,妥善处置住院病人和灾情所致病人，并向指挥部汇报;
(4)制定切实的医疗救护与防疫方案,做好医疗器械和药品的应急准备；震后组织现场救护、安置伤员.
（5)灾情发生后做好传染病防治工作，防止和控制疫情的发生、蔓延，加强水源管理。
三、灾害处置
医院防震抗灾指挥部立即召开紧急会议，研究部署应急措施,依法发布有关信息和警报，并及时向各组传达临震预报意见,并按应急预案落实各项防范措施，准备防灾、消防器材.利用各种宣传工具，立即开展应急宣传,要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件，确保医院工作秩序稳定.组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动.加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。
加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握情况，全力维护正常医疗工作和生活秩序。地震发生后,防震抗灾指挥部成员立即进入指挥一线,了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统.各工作小组立即进入各自岗位，启动应急预案，完成各自任务。地震发生后办公室人员及时与上级行政部门取得联系，报告灾情。组织全院医务人员和患者及家属迅速开展自救和互救。
在情况允许的前提下,对贵重物质和设备进行转移。以救人为第一，减少损失为原则。
处理流程：
灾害发生后，指挥部指挥协调各职能部门开展救灾工作，并做好地震等自然灾害事故的调查及善后工作

保卫科迅速组织人员疏散和物资转移

后勤科迅速做好水、电、气的控制和管理工作
医务科组织应急救护组做好现场伤重病人的抢救工作，并组织病人疏散和转移