落实企业消防安全主体责任.doc
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1、落实企业消防安全主体责任 目前在一些企业中存在着“重生产,轻安全”、“安全管理严格不起来、安全制度落实不下去”等现象.为此,要以公安部等部门关于进一步落实消防工作责任制的若干意见为动力,落实安全生产措施,加强消防安全自主管理,消除不安全因素与隐患。加强领导,形成共管合力一、 健全企业消防安全监督管理网络建立由企业的领导层、管理层、工会和专、兼职安全管理人员组成的“消防安全监督管理网络”。企业在消防安全监督管理网络的运行下,确保消防安全工作政令畅通,消防安全工作信息反馈以及消防安全管理受控局面.企业在消防安全管理体系的运行下,认真组织开展“消防安全专项检查、“消防安全知识竞赛”和“119消防日”
2、等消防安全活动,提高员工消防安全意识,营造消防安全文化的氛围。二、构建消防安全生产格局企业的消防安全工作要充分发挥党政工团的优势,由党政工团齐抓共管,加强企业安全文化的建设.企业消防安全工作在安全委员会的领导下,落实消防安全责任制,每季度召开消防安全工作例会,分析和部署本单位消防安全工作,专题研究消防安全工作以及对存在的重大隐患进行决策,落实消防安全措施.消防安全管理部门和其他相关部门,要切实履行消防安全监管职能,并充分发挥党群组织的作用,加强消防安全法规的宣传力度。各级工会、共青团要围绕消防安全工作,发挥各自优势,开展群众性消防安全活动。建立信息、法律、技术、宣传、教育、培训和应急救援等支撑
3、体系,构建消防安全生产格局.落实主体责任, 加强安全责任制一、 落实企业消防安全主体责任公安部、监察部和国家安全生产监管局联合发出的公发20044号文关于印发关于进一步落实消防工作责任制的若干意见的通知,以及公安部第61号令机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定,进一步明确了企业的消防安全管理主体地位,企业根据安全生产法消防法和公安部第61号令等有关法律、法规规定,落实企业消防安全主体责任,建立消防安全管理机构,配备专、兼职消防安全管理人员,建立消防安全管理体系,加强落实消防安全管理责任.二、加强消防安全责任制消防安全责任制是保证企业安全生产、规范员工安全行为、预防事故发生、确保企业生产效
4、益的消防安全责任制度。企业坚持以“预防为主,防消结合的方针,以“谁主管、谁负责的原则,与基层单位签订消防安全责任书,层层落实消防安全责任制,并将消防安全考核指标层层落实到各部门、基层单位。消防安全责任制要一级抓一级,一级查一级,防止断层、死角和盲区.在企业内部实施年度消防安全责任制考核,按消防安全管理奖惩规定,对消防安全责任制单位进行奖惩兑现。三、签订消防安全责任书根据公安部第61号令规定,企业消防安全责任人与上级公安消防管理机构签订消防安全责任书;企业防火安全委员会与各部门、基层单位签订消防安全责任书;企业经营单位与外包工程队和租赁单位签订消防安全协仪书,做到层层签约,全面落实消防安全责任制
5、;“消防重点单位”与市消防局签订消防安全保证书,保证消防通道畅通,安全疏散标志及应急照明设施完好,不产生“三合一”隐患;企业负责人以法律文本形式,与员工签订安全生产承诺书,使每一个员工以安全法规为准则,自觉遵守自己的安全承诺,按企业的规章制度认真做好本职工作。四、建立安全生产风险抵押金制度为落实安全生产责任制,企业对所属从事生产经营的单位,收取一定数额的安全生产风险抵押金。企业在生产经营期间发生事故,其风险抵押金将作为事故抢险救灾和善后处理所需资金.企业对安全管理部门的安全管理人员实施“安全生产风险抵押奖惩制度”,每年度根据企业安全生产情况和生产安全事故经济损失状况,对安全管理人员进行考核,并
6、对其实行安全生产风险抵押奖惩兑现.完善管理机制,规范员工行为一、建立消防安全运作机制消防安全运作机制是规范消防安全管理行为,明确消防安全机构的责任和管理方法;消防安全责任制度是规范员工的安全生产行为;消防安全管理制度是规范企业开展消防安全工作行为。消防安全运作机制的关键是健全和落实消防安全责任制度。二、建立安全监督反馈机制消防安全监督反馈机制是对消防安全运作机制实施监督,使企业在安全生产运作过程中处于有效的安全控制状态,并实现事前安全预控管理.企业消防安全工作在防火安全委员会的领导下,监督检查各基层单位消防安全管理体系的运行情况,及时反馈安全生产信息,对生产中存在的隐患和重大问题进行分析研究,
7、并提出对策方案供企业领导层决策。三、建立消防安全激励机制消防安全激励机制是消防安全管理体系的能源。根据企业安全生产发展的需求,积极开展安全质量管理活动,有针对性地采取不同的激励方式,充分调动员工的积极性、主动性和创造性,使员工能及时发现存在的问题和缺陷,自我约束、自我调整和自我纠正,使消防安全管理体系的运行,获得源源不断的动力,以激发员工在消防安全工作中发扬创新精神,不断提高员工的整体素质。建立评价体系,加强重点管理一、建立消防安全评价体系建立消防安全评价体系的目的,是通过对企业的安全管理进行系统、科学的评价,按消防安全评价检查标准进行对照检查,及时发现薄弱环节,查找、分析单位潜在的危险因素和
8、缺陷,提出切实有效的建议和措施,为管理者决策提供依据,使企业能够及时控制事故隐患,持续有效地改进消防安全管理工作方法,建立企业消防安全管理新机制。开展消防安全评价体系的重要意义,是有利于贯彻执行安全生产法等法律、法规和规章制度,有利于提高全体员工的消防安全意识,有利于企业所属单位的消防工作由被动变为主动,并自觉完善消防安全管理体系。二、加强消防重点单位管理根据公安部第61号令规定,重点对学校、医院、酒店、大楼以及公众聚集场所等“消防重点单位”和“消防重点部位加强消防安全管理。尤其要加强落实明火作业审批和看火监护制度、舱室涂装作业安全防爆燃制度、危险品仓库管理制度等,并以交通部船舶消防管理和检查
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