从三聚氰胺和瘦肉精引发的食品隐患谈我国的食品安全问题.doc
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1、从三聚氰胺和瘦肉精引发的食品隐患谈我国的食品安全问题课程名称:食品质量与安全 姓 名: 院 系: 学 号: 指导老师:陈志城 日 期:2011年4月2日从三聚氰胺和瘦肉精引发的食品隐患谈我国的食品安全问题 刘晓东 【摘要】近几年来,国内不断出现了三聚氰胺、瘦肉精、地沟油等事件,使得我国乃的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁,食品安全问题已成为人们关注的热点问题。通过对我国食品安全现状的分析,提出当前我国食品安全存在的问题,探寻解决我国食品安全问题的对策。【关键词】食品安全 三聚氰胺 瘦肉精 对策一、 我国食品安全的现状目前我国
2、食品安全状况并不容乐观:剧毒农药、兽药的大量使用;食品添加剂超量、超范围使用;有害元素、微生物和各种病原体的污染;生物技术和食品新技术的应用带来的负面效应;而且,近年在市场上还曾发现食物加吊白块、鸡鸭饲喂激素、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等事件.作为一个处于经济快速发展阶段的发展中国家,我国的食品安全问题具有自身的特点: 1、新老问题并存。由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程,造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内,这些老问题将难以得到根本性的解决.与此同时,伴随着经济的快速发展,我国又出现了一些工业化国家所面临的新问题。 2、源头污染突出。我国当
3、前有两亿多农户在以分散的方式生产初级农产品,目前我国农民缺乏食品安全方面的知识以及相关的法律意识,超量使用农药现象比较普遍,从而导致蔬菜农药残留超标等问题的出现。 3、中小型食品加工企业占多数,致使食品加工业水平相对较低.据工商部门统计,现阶段我国有近50万家食品生产企业,其中一大部分是中小型企业。这些企业中,多数从业人员的文化程度不高,食品质量安全意识相对较差,在生产过程中不能完全按照相关要求组织生产,从而导致了食品质量安全隐患的存在,如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂等. 4、食品安全信息交流渠道不畅通。科学家、政府部门对食品安全信息的通报情况和媒体有关食品安全问题的不严谨、不准确
4、的负面报道以及新闻炒作,使消费者对食品安全问题十分敏感,甚至导致人心惶惶的局面。二、当前食品安全存在的问题1、食品法律、法规不规范我国现行的食品安全监管大法是食品卫生法,所监管的范围过于狭窄,仅对食品生产、经营环节中的食品安全作了规定,没有包括种植、养殖、储存等环节中的食品及食品相关的食品添加剂、饲料及饲料添加剂的生产经营或使用,而食品安全问题恰恰涵盖了从农田到餐桌的全过程。因此使监管不可避免地出现了盲区,造成诸多食品安全问题的监管滞后和监管不力.另外,法律、法规的条款笼统,操作性不强;对违法违规行为处罚较轻,执法力度不够,也是造成食品安全问题的重要原因。 2、监管模式分段管理,职责不清200
5、8年大部制改革之后,政府明确了食品监管分工。卫生部牵头建立食品安全综合协调机制,负责食品安全综合监督。农业部负责农产品生产环节的监管.国家质量监督检验检疫总局负责食品生产加工环节和进出口食品安全的监管.国家工商行政管理总局负责食品流通环节食品安全监督。卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。几大部门是按生产、消费、流通等环节实行分段管理,承担不同环节的监督职责。从多个环节进行多重保障似乎是件好事,但从另一个角度看,执法部门过多却难免会出现职责交叉和权力真空地带,深化相互制约难。有些部门不是不想主动跟进食品安全管理,但碍于职权范畴,不敢过界越权,破坏官场规矩。与此同时,按照中
6、国的特殊国情,由于政府部门与商业机构关系密切,也容易造成某些食品安全监管部门出现潜规则。例如国家实行免检制度,令企业争相与质检部门拉关系,最终堕落为官商勾结的新手段。3、食品质量标准存在缺陷我国食品体系由国家标准、行业标准、地方标准、企业等级构成,总共将近3000项。虽然数量上不可谓不多,但是存在的问题也很突出:有关资料显示,我国食品标准相当一部分低于国际食品法典委员会(CAC).我国食品产品的行业标准一直延续计划经济时期的各部委制定,这就难以避免标准政出多门、互相矛盾、交叉重复、指标不统一的现象。标准的评估修订没有及时跟进,有的标准竟然超过10、20年都不修订,已经远远不能适应食品行业的快速
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