坚持科学发展观-落实“以县为主”的管理体制.doc

坚持科学发展观，落实“以县为主”的管理体制
办人民满意教育
——崇义县教育工作情况汇报
崇义县地处江西省西南边陲，西临湖南省，南接广东省，总面积2206平方公里,人口20万，辖16个乡镇、124个行政村、3个居委会，建县于1517年，是明代著名理学家、教育家、军事家王阳明先生以“崇尚礼义”之意取其名。
历年来，崇义县高度重视教育，全面落实“以县为主”管理体制，积极夯实教育基础,改善办学条件，提升教学质量,促进了全县教育事业的健康持续发展.在今年5月中下旬省督导评估组对我县教育工作督导评估工作过程中,督导评估组认为：我县牢固树立“小县办大教育”工作目标，各级各类教育健康、持续、协调发展，取得了显著成绩.同时，也指出我县还存在教育费附加的征收和管理不够完善,大班额现象依然存在，教学仪器设备不足、实验教学开展滞后,残疾适龄儿童的鉴定标准较低等问题。针对这些问题，县政府高度重视，在县长办公会专题听取了县教育局关于省教育督导评估反馈意见整改的情况汇报，认真研究了整改方案与措施。现将有关整改落实情况汇报如下：
一、基本情况
目前，全县有各级各类学校139所，其中省重点中学、国家级职业中专、教师进修学校、省示范性幼儿园各1所，九年一贯制学校4所，初中13所，小学110所，教学点8个；共有教职工1809人；新学年，小学在校生14020人,小学辍学率为0。028％；初中在校生6871人，初中辍学率为1。77％;普通高中新招763人,普通高中在校生2743人;职业中专新招802人，职中在校生2641人。普高、职高招生比为48.7:51。3，普高、职高在校生比为50。9:49。1.2009年高考、中考成绩显著。高考二本以上上线326人（其中一本上线109人)，首破300大关，同比增加40人，二本万人上线率位居全市第三；中考综合排名列全市第二，及格率、优秀率分别为70.34%、22.32％，同比增长14。04％、4.19%.我县先后被评为全省教育系统规范管理年活动先进集体、全市教育工作综合先进单位、全市教学管理与质量先进单位、全市职业教育先进县和全市实施学校安全台账工作先进县。
二、整改措施及成效
（一）政府牵头，部门协作,整改工作有序推进
一是政府重视,制定整改措施。把整改工作列入重要议事日程，县政府及时召开了政府常务会议,对评估组指出的问题，逐一进行了反复讨论、充分研究，制定了专门的整改措施。进一步细化了对乡级政府和县级政府职能部门目标考核机制和责任追究制度，政府教育督导室、政府办督查科就整改工作开展专项督查。二是部门协作,共同落实整改措施.发改部门把整改工作列入优先领域给予重点支持;财政部门充分发挥公共财政的保障职能，为整改工作提供资金支持；其它部门结合自身实际支持整改工作，切实优化教育发展环境，为教育改革与发展提供保障。
（二）有的放矢，科学实施，整改工作成效显著
根据省政府教育督导室《关于对崇义县人民政府教育工作省级综合督导评估意见》（赣教督函字〔2009〕34号）精神,我县采取切实措施,对存在的问题积极整改，取得了明显成效:
1、进一步加大教育附加的征收力度,足额征收各种教育附加费并全额及时用于教育。
一是加大征收管理力度，国税、地税、财政等部门通力合作，足额征收教育费附加和其它税费；二是教育主管部门当好政府的参谋,每年对教育费附加的使用提出意见和建议；三是将教育费附加及其他各项教育经费纳入县教育会计核算中心管理,做到及时拨付，专款专用;四是政府加大对教育费附加和其它税费使用的督查力度。
2、加快基础设施建设，推进教育均衡发展.
一是完善网点设置，发展优质教育.教师节期间，县四套班子领导走访慰问了优秀教师代表，深入到基层学校和教师当中解决实际问题.县委书记黄志标在章源中学走访时,就如何进一步集聚教育资源发展优质教育、提升教育整体竞争力提出了指导性意见，并在全县深入开展学习实践科学发展观总结会上的讲话中指出要整合教育资源，在县城新建一所占地100—200亩的现代化中学,并列入全县重点工程。二是加快推进职业中专新校区建设。第一期工程投资6000万元，建筑面积4.2万平方米、占地150亩，目前建筑主体已全部完工。同时，新增1200万元用于职业中专新校区建筑防护河堤，县城规划新建绕城公路，避开原交通主线，保障学校师生安全。2009年年底新校区建设可基本完成,实现整体搬迁。职业中专搬迁后,横水中学迁至职业中专老校区,可新增12个教学班，增加600名学生。横水中心小学迁至老横水中学校区,可新增14个教学班，容纳学生630人，可以解决大班额的问题。三是尽快实施章源中学教学楼建设工程。力争在2010年初开工建设，2010年底投入使用，工程完工后可增加16个教学班,容纳学生800人。上营寄宿制小学建设争取列为2010年县重点工程项目，资金概算2000万元，规划办学规模2000人。建好后可满足学生进城就读要求.四是加快学校附属设施的建设。关田中学学生宿舍和文英中学、过埠中学、龙勾中学、思顺中小学、长龙中学等五所学校的食堂,共投入560万元。各部门加大督查力度,要求建设单位加快建设进度,确保年底能够投入使用。五是加强民办幼儿园管理，鼓励社会力量举办幼儿园。督促民办幼儿园加强设施建设，提升民办幼儿园办学水平,提高办学规模。尽快通过公开招标在城关幼儿园建设第三教学楼,减轻城关幼儿园的就学压力.同时，城建部门已在城南规划新建一所幼儿园的建设用地，以缓解县城幼儿园入园紧张的局面。
3、加大教育投入，改善学校办学条件.
一是对照“省督导评估"的标准，找准差距,改善农村中小学办学条件。详细制定教学仪器实验设备补充和完善的计划,充实中小学教学器材和图书资料,努力使全县中心小学以上学校的教学仪器、音体美器材等教学设备配备达到省颁要求,提升我县农村中小学教育资源配置水平。今年下半年，关田中学实验室投入18.6万元，扬眉中学实验室投入20万元，章源小学投入6。8万元准备采购实验仪器，较好的解决了实验器材不足的问题.二是立足我县实际，增加人力、财力投入，政府每年从教育附加费中划出专项资金用于购买实验仪器、音体美器材、图书资料,力争在两年内对全县学校实验室进行改造，最终达到实验室标准化,音体美器材、图书资料满足学校教学。从今年开始，对电教经费实行统筹，按学校实际逐步完善电教装备.三是加强实验教学的规范化管理、按新课程标准的要求开足教师演示课和学生分组实验，提高实验教学的开课率。不断改进实验教学手段，提升实验教学水平，培养学生的动手能力。
4、加强残疾儿童少年的管理，提高残疾儿童少年在校的学习质量.
对全县义务教育阶段的适龄残疾儿童、少年进行重新调查摸底。6月份，教育局、残联联合下发文件,要求各义务教育阶段学校对适龄残疾儿童少年重新进行调查摸底.调查核实后,全县现有“三残"（智力、听力语言、视力)儿童、少年121人,其中智力97人，听力语言15人，视力9人.同时，学校要采取有效措施保证残疾儿童随班就读质量.城关小学特教班现有残疾儿童17人，学校要强化特教班的管理和教学。担任“随班就读"残疾儿童教学管理工作的老师，工作责任心要强，热爱学生，尊重残疾学生的个性与才能,使残疾儿童在随读中达到“同教材、异要求、学有所得”。学校、社会要尽可能地创造适合于他们发展的教育环境,让特殊学生愉快地接受符合自身发展需求的教育，学到一定的科学文化知识和基本劳动技能，为他们今后能真正自立、平等地参与社会生活，成为社会主义事业建设的有用人才奠定基础。
一系列整改措施的顺利实施，使一些长期制约崇义教育发展的瓶颈问题得到了有效解决,教育发展的环境得到了进一步优化，为推动崇义教育在新起点上实现新发展奠定了更加坚实的基础。2009年，我县被省教育厅列为“全省义务教育均衡发展试点县”，我们将以此为契机，严格对照评估标准，精心组织实施,真正成为全省义务教育均衡发展的示范县。在省市主管部门的关心与支持下,有全县教育系统广大教职员工的共同努力，崇义教育一定能在已有的基础上实现新跨越，为经济社会发展作出新的、更大的贡献。
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