挂靠项目的管理.doc

所谓漫谈，就是漫不经心地谈。这是我个人的理解.
就是在茶余饭后，大家闲谈一下罢了。其作用只供消遣，不想搞严肃的论调。
《中华人民共和国建筑法》第66条规定：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的,吊销资质证书。”
依据该条款，建筑企业挂靠属企业违法行为,这是不容争辩的。
本文不鼓励挂靠.相反，应当尽量避免。
在实践当中，该违法行为往往让人们视而不见.
一方面,这样的违法行为并没有明显的侵害了某个主体的利益，导致没人来管这事儿,没人来举报，没人来起诉。从一些挂靠项目来看，大家都心知肚明的,挂靠方、被挂靠方、发包方甚至行政监管部门,都对挂靠这一事实采取听之任之的态度.
从这一事实来看，或者我们的立法有问题，或者我们整个社会都在犯法。闲谈而也！
另一方面，挂靠违法行为取证也不容易。取证必然会遇到百般阻挠。既然连行政主管理部门都默许了，一切的手续办理都只为让项目看起来合法化。
任何一个挂靠项目，都不会无缘无故的出现，其背后必然站着一个或几个领导。这是大家都明白的，不要给领导找麻烦,所以不管这事为好.
我们不想讨论如何使挂靠合法化,或者怎样做才能更隐蔽的违法，或让它看起来好像很合法。我们也不讨论是否应该重新立法，那太远，鞭长莫及.
既然存在了,就有其存在的理由。
挂靠确实可以帮助建筑企业做大做强。它可以整合不同的社会资源，能为建筑公司带来经济效益、社会效益,充实公司业绩、扩大市场影响力.
既然在建筑行业中挂靠已成为一种比较流行的操作模式，我们就要好好的处理它.自欺欺人是不负责任的态度。
本文将从被挂靠企业的角度出发，闲谈如何将挂靠项目管理好,取得利益，规避风险。
每一个涉及或可能涉及挂靠的建筑施工企业,都应该尽快制定挂靠管理办法，公司领导应该高度重视。
被挂靠企业在挂靠管理中的角色，应该定位为提供服务。谁叫你收取人家管理费用的(省属国有企业更是狠，收取近五个点的管理费.）除了提供资质外,还应该为挂靠者提供日常办事的方便。被挂靠公司的办事人员应该具有提供服务的意识,摒弃别人求我办事的傲慢态度。
除了提供服务，同时还要起到监督、指导的作用。没有监督，质量和安全是得不到保障的.万一出了重大的安全事故或者质量事故，如果挂靠者闪人了,还得自己抬着.像上海静安大火这样的事故发生,谁都跑不了的。
挂靠者应该尽到配合公司管理、接受监督、提交管理服务费的义务.
挂靠管理要制度化.项目的管理事务繁多，单靠某个人兼着办理一下的想法已不现实,必须由公司多个责任部门（人员）协同完成。操作过程中责任应该落实到部门、落实到个人，并且要做到按时考核、奖罚分明，有效避免办事过程中的不作为、推三阻四、互相推诿。
对挂靠项目的管理，应该以合同管理为主线,以资金管理为核心。顺着这根主线，抓住这个核心。
项目涉及到的合同可能很多，但是每一个合同都不能漏过。
挂靠者与被挂靠者之间一般都签有一份协议。虽然此协议都是见不得光的，也不受法律保护，但是它很重要.在双方还没有撕破脸皮的时候，这是约束双方的依据。
对发包人的总承包合同、对分包商的分包合同,材料采购合同、设备租赁合同、劳务用工合同、保安服务合同。对材料采购合同和工程分包合同又可以细分，如钢筋采购、混凝土采购、砖采购、管线采购、地材采购等等，如门窗分包、防水分包、装修分包、基础分包等等,何其繁多！一个上亿的项目，至少得有四五十本合同吧!
之所以要以合同管理为主线，是因为被挂靠企业是合同中的一法律主体.你可以不享受合同授予的权利，但在某些情况下,要承担合同约定的法律义务！
还因为，所有合同的汇总,将包括项目工程所涉及到的所有法律主体.对合同有一个掌控，就是对整个项目有可能发生纠纷的主体有了一个把握。
要督促挂靠者尽可能的与那些业务对象签合同，合同签定后被挂靠企业至少要手执一本.要为挂靠者提供签合同的方便，不要汇签啊,审批啊什么的，烦！要鼓励挂靠者多与其业务对像签合同。
合同签订时的条款我们不必太在意，只要挂靠者能履行就行了.我们更应该关注的，是要监督其履行合同。
他要不回工程款，我们不必太着急，帮助他、配合他就行了.他不付工人工资、不支付材料款，我们可不能答应。
从总包合同(与业主签订的)，我们可以把握,能收多少工程款，需要以总承包人的身份签订哪些分包、采购合同。我们还可以估算，各种大宗材料大概要用多少,人工工资大概会是多少钱.根据进度,目前大概要支付多少人工费、材料费及机械设备费.一切都在掌控啊！
从劳务分包合同,根合同约定的支付节点以及目前形象进度，可以了解到人工费的支付情况。从采购合同，根据付款条款的约定,结合进料情况可以了解应付多少、已付多少,还需付多少?近年农民工围堵事件、上访事件常有发生,跟咱们拖延支付工资是有关系的！所以人工费的支付要及时，不要给领导找麻烦！
说到付款，就应该闲谈一下资金的管理了。正如前文所述,合同管理只是一个主线,资金的管理才是核心.没有线索不方便找核心，现在线索有了，就说核心吧.
正如前文所述，挂靠者与被挂靠者之间要签一份不见光的协议。协议上应该明确规定资金的详细管理办法。
首先当然是要在银行开设一个项目专用帐户，该帐户由双方共同管理.一方留下财务专用章，一方留下私人印鉴，在银行业务部留下印样。每次支付都得经双方在支票上同意盖章,银行对样后办理。这是帐户控制权.
对于被挂靠者，工程收款是很轻松的,一般都不用操心。发包人支付工程款，会要求施工企业开具等额的建安发票。被挂者只需记录好每次开出的发票,就可以了解收款情况了。其他的事宜,交给挂靠者去办理就是了,谁叫你是老板的？当然要负责回款。
与发包人签订施工合同时,应争取在合同中署明以下字样：“本工程的所有工程款必须以转账的方式转入乙方的账户，否则视为款项未付.”，以保证工程款能拨付到指定帐户。
我们在街上，吃餐饭三四百，买件衣服上千元，叫签单就签单，谁会手抖呢?但是要你签一笔支付八百万材料款或人工费用的单,恐怕就需要有所考量了！
要我付款,行！空口无凭，拿出我应该付款的证据来！只要证据确凿,不要说八百万，八千万照付.
请提供与业务对方签定的合同，根据合同内所表述的支付条款，判别本次付款是否具有法律依据。
请提供有效的支付结算证明（或材料入库证明)，证明目前已达到了合同约定的可以支付的节点。
请提供有效的收款票据，以满足税务部门的检查,依法纳税。
做帐,自己搞定吧!收的管理费又不是很多。
被挂靠者应定期检查凭证的合法性，以免被查出问题。期末再将材料全部移交被挂靠者就行了，记得收点押金。
当然，如果你的工程项目盈利太多，会产生很高的所得税的.我不会帮你想办法避税的，自己搞定吧，反正不要让我有偷税之嫌！
人为的故意提高工程项目的成本,是为我们所不齿的。我们没教你这样做的!现在房价都那么高了，还在为抬高房价找理由?做人要有良心。
看吧，资金管理也一点儿都离不开合同，哎！
所以，熟读项目工程所涉及的每一本合同,对项目就有了一个大体的了解了。
对质量、安全，就只有定期派人到现场看看了。发现不合格，整改吧，否则咱们重罚他！
工程完工，结算审定了。最后一两次付款的时候，有些工作要做了。目的是理清项目工程的债权债务情况.
根据合同这条主线，对所有业务对象进行一个回访吧.空口无凭，应该要有书面的访问函，签盖上被回访者的印鉴.回访是件好事情,不应该觉得麻烦，客户会感到自己得到重视.从实践情况来看，大多数客户对这一做法感到满意.可能拿回自己的钱，谁不高兴呢?
回访结果,是对项目会计报表中应收应付帐款的进一步核实。
现在该告一段落了.
一口气打了这么些字，累了.还望有关心这方面工作的童鞋们各抒己见，欢迎赐教!
哦，我的茶，凉了！