地夏季食品安全专项整治工作方案样本.doc

昌平区夏季食品安全专题整改工作方案

依据《昌平区食品安全专题整改工作方案》和《市政府食品安全办公室相关印发夏季食品安全专题整改方案通知》文件精神，结合我区实际，区食品安全协调领导小组决定在全区范围内开展夏季食品安全专题整改行动。具体方案以下：
一、整改目标
针对夏季食品安全季节性特点，加大监督查处力度，全方面检验我区学校、幼稚园食堂、学校周围餐馆、小饭桌、建筑工地食堂、露天餐饮业、中小型餐馆、冷冻饮品市场、集贸市场、屠宰厂、畜禽产品批发、零售市场食品经营行为和用盐情况。严格实施《中国食品卫生法》、《中国产品质量法》和《北京市食品安全监督管理要求》等相关法律法规，严厉查处私屠滥宰、生猪注水、使用亚硝酸盐和使用假、私盐违法行为。严厉打击超范围、超剂量使用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为，杜绝食品掺杂、使假、假冒伪劣等违法行为，果断取缔无证、无照非法加工制售食品黑窝点，降低和消除食源性污染及危害。
经过一段时间夏季食品安全专题整改工作，使我区内生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品违法行为得到有效遏制，市场秩序显著好转，人民群众食品安全得到深入保障。
二、专题整改时间
7月1日至8月31日。
三、整改组织形式
1、区食品安全办公室全力做好组织协调工作，负责整改行动全过程，卫生局、工商分局、商务局、城管大队、质监局、药监局、公安分局、教委、建委等部门主动配合。
2、整改行动以各行政执法部门专题整改活动为主。区政府及相关行政部门结合本身职能，可采取单独或联合检验方法，整改行动每个月不少于3次。到时市食品安全办将会同相关部门对我区关键行业、关键地域、关键部位食品安全工作落实情况组织2-3次暗查行动。
四、整改关键、时间安排及内容
对我区学校、幼稚园食堂、学校周围餐馆、小饭桌、建筑工地食堂、露天餐饮业、中小型餐馆、冷冻饮品市场和集贸市场食品安全进行专题检验。加大对屠宰场、畜禽产品批发、零售市场和中小型餐馆用盐情况检验力度。对全区内粮食、酒类、饮料、生肉及熟肉制品、豆制品、调味品、冷冻饮品等食品生产、加工、销售步骤食品安全情况进行全方面检验。关键检验区域包含：各农副产品批发、零售市场，各大商场、超市、中小型餐馆、食品商店，尤其对城镇结合部和农村食品综合商店要加大检验力度，预防质量低劣食品在销售中直接流入农村市场，保障农村食品市场安全卫生质量。尤其是对城镇结合部和农村地域儿童食品、乳制品生产、加工、销售步骤进行全方面普查，摸清底数，对未经审批和注册从事儿童食品、乳制品生产、加工、销售要果断取缔。时间安排和关键内容为：
1、7月1日至7月15日，由卫生局牵头，教委、建委、商务局、工商分局配合，对学校、幼稚园食堂、学校周围餐馆、小饭桌、建筑工地食堂食品安全情况进行检验，认真查找可能引发食物中毒事故食品安全隐患，在督促其各单位规范经营、确保食品安全同时，严厉查处违法经营行为，严防食品污染。
2、7月1日至7月15日，由城管大队牵头，卫生局、工商分局配合，对全区街道饮食摊点、夜市、无照经营烧烤等露天食品经营行为进行专题整理，对未经同意露天经营餐饮进行规范，对无证、无照经营等违法行为果断依法取缔。
3、7月15日至7月25 日，由商务局牵头，卫生局、工商分局、质监局、公安分局配合，关键检验生猪屠宰，依法查处违规使用亚硝酸盐行为。严厉打击私屠滥宰、生猪注水等违法行为，加大对设施落后、工艺不达标小型屠宰企业关闭力度。对使用假盐、私盐从事食品加工经营、制售假冒伪劣食品和有毒有害食品违法行为进行果断取缔，提升全区碘盐覆盖率和合格碘盐食用率。
4、7月26日至8月16日，由工商分局牵头，卫生局、商务局、质监局、药监局、公安分局配合，对全区内粮食、酒类、饮料、生肉及熟肉制品、豆制品、调味品、冷冻饮品等食品生产、加工、销售步骤食品安全情况进行全方面检验。
（1）、7月26日至8月6日，由工商分局市场科配合各职能部门组织实施，对农副产品批发、零售市场进行专题整改。关键检验有形市场索证索票及进货检验验收等基础性工作落实情况，确保流通领域内食品质量及可追溯性。有效落实鲜肉监管等各项方法，立即督促市场主办单位推行“场厂挂钩”、冷藏运输、明示信息、挂杠经营等鲜肉保障方法，关键检验熟食及其制品非冷鲜柜保留行为。对市场内鲜肉冷藏车运输情况进行检验，依据《北京市食品安全监督管理要求》对违规单位进行处罚。
（2）、8月6日至8月16日，由工商分局消保科配合各职能部门组织实施，对各大商场、超市、中小型餐馆、食品商店进行专题整改。关键检验经营食品企业是否建立进货验收、实施索证索票，散装食品在出厂时和零售前，是否含有符合安全卫生要求包装。对不符合《北京市食品安全监督管理要求》要求，依据法规责令限期更正，逾期仍不更正给予处罚。食品包装是否标明生产日期和保质期，是否超出保质期，对经营无生产日期、保质期食品，过期食品经营主体，依据《产品质量法》给予查处。依据检测车快速检测数据，加强对上市鲜肉含水量、水发产品甲醛含量、蔬菜农药残留等项目实施快速检测。
5、8月17日至8月31日，由工商分局牵头，商务局、卫生局、城管大队、质监局、药监局、公安分局配合，开展对城镇结合部地域和农村食品综合商店专题整改。
此阶段由工商分局各工商所配合各职能部门组织实施，开展对回龙观、东小口、霍营及天通苑等城镇结合部地域和农村食品综合商店进行检验。取缔无照、无证经营食品违法行为，预防质量低劣食品在销售中直接流入农村市场，保障农村食品市场安全卫生质量。负责城镇结合部地域和农村地域儿童食品、乳制品生产、加工、销售步骤普查工作，要求做到情况清、底数明，对未经审批和注册从事儿童食品、乳制品生产、加工、销售要果断取缔。统计情况数字立即报食品安全办公室。
五、专题整改要求
1、统一认识，加强领导。依据《昌平区食品安全专题整改工作方案要求》各职能部门要高度重视对我区学校、幼稚园食堂、学校周围餐馆、小饭桌、建筑工地食堂、露天餐饮业、中小型餐馆、冷冻饮品市场和集贸市场食品安全专题整改工作，加强组织领导，层层落实，认真推行食品安全工作职责。
2、强化目标管理，落实部门责任和辖区责任。以专题整改行动为契机，加强对食品生产、加工、销售各关键步骤经营单位检验，切实推行部门管理职责，提升工作效率，严格落实食品安全辖区责任制。
3、强化食品快速检测手段，对不合格食品及其经营者实施市场退出机制。对可能给人体健康和人身安全造成严重危害或潜在严重危害食品要追根溯源，强制退出市场。
4、加强协调配合，强化信息沟通和反馈。各职能部门要亲密配合，在区食品安全协调领导小组统一领导下，加强沟通，整合部门资源，加强联合执法和综合执法，落实食品安全监督管理工作。专题整改期间要加强信息沟通和反馈。
六、信息汇总和报送
各职能部门应根据本单位牵头整改时间安排，在阶段性整改行动后立即将整改情况报送上一级部门和区食品安全办公室。各职能部门要严格实施食品安全信息统一公布制度，由区食品安全办公室负责做好整改行动信息归集、整理和组织宣传报道工作。区食品安全办公室将以编发《食品安全工作动态》形式向区政府及全区通报食品安全整改情况及取得成绩。