河南省粮食购销企业经营中存在的问题及对策建议.doc
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1、粮食是关系国计民生的重要战略物资,粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。近日,针对河南省国有粮食购销企业经营中存在的困难和问题,河南调查总队在郑州、许昌、南阳、商丘、周口、驻马店等地进行了专题调研,结果显示:河南省粮食收购量近几年连续增长,今年有望与上年持平或略有增加;但是存在收购资金有滞后和断档情况,自主经营性资金缺口较大,个体粮商压低收购价格,国企粮食收购成本增加,粮食收购企业区域分布不合理,库容过剩,企业经营成本提高等问题,值得关注。 一、当前我省国有粮食购销企业经营中存在的问题 1、收购资金存在到位滞后和断档情况,企业自有资金严重不足,自主经营困难。大多数国有粮食企
2、业反映国家储备粮收购资金能够保证全额到位,但部分企业反映,收购初期存在资金到位滞后现象。目前河南省国有粮食购销企业政策性资金实行“统贷统还借贷方式,从开展实际来看有利于加强对粮食企业政策性资金的管理,防止流失和挤占挪用并提高资金的使用效益,但也存在一些问题需要改进和完善。如收购资金调度和汇划环节增多,资金供应链条拉长。从资金计划到审批、下划、付现等需要一定的时间,而粮食收购往往时间集中、资金需求量大、辐射面广,这给基层行增加了相当大的工作量.目前国有粮食购销企业收入主要来源于国家托市收购政策,资金不能及时到位进一步加剧了企业经营资金的紧张状况. 粮食收购工作时间的特殊性导致粮食收购资金出现暂时
3、性断档.据调查了解,在粮食收购期间,粮食收购网点一般星期天和节假日不休息,24小时多班倒进行粮食收购,而银行部门营业时间的特殊性,会导致粮食收购企业资金出现断档现象。比如星期五企业收购资金没有充分到位,那么粮食收购企业星期六、星期天、星期一的收购工作都会受到一定程度的影响. 自主性经营资金缺口大,贷款难.据调查,目前国有粮食企业经营中,政策性贷款有国家政策支持,申请容易,有保障。但非政策性的自主经营贷款却很难申请,缺口较大。主要原因是粮食购销是微利行业,本身没有多少资金积累,又易受国家政策性影响,盈利空间小。大部分国有粮食企业历史遗留问题较多,包袱沉重.再加上企业市场意识、竞争意识差,企业经营
4、困难,导致商业贷款难以申请.企业自有资金的严重不足,发展受到制约. 2、部分个体粮商收购不规范,存在问题突出。一是个别个体粮商尽可能压低价格,对国家最低粮食收购价格造成冲击,同时也对整个粮食市场的稳定产生不利影响。当前,个体粮商大多以上门收购为主要方式,国有购销企业大多以定点收购为主要方式,而上门收购与定点收购之间的价差每公斤粮食达0。02元甚至更大。个体粮商从农民手里以较低价收购的粮食,甚至低于国家粮食收购最低保护价,再以较高价卖到定点收购者手里,获利较丰。二是个别粮商对入库的小麦质量把关不严,存在粮食水杂超标现象,不利于安全保管,小麦收购质量难以控制。 3、粮库布局不合理,库容过剩。由于目
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