工程量清单计价模式与传统定额计价模式的区别.doc
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1、工程量清单计价模式与传统定额计价模式的区别中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范于二 三年二月二十七日正式发布实施,它开创了工程造价管理工作的新格局,必将推动工程造价改革的深入和体制的创新,最终建立由政府宏观调控、市场形成工程造价的新机制.也标制着我国工程造价计价方式由传统的定额计价方法和国际通行的工程量清单计价方法的转变。工程量清单计价模式与传统定额计价模式有本质的区别,主要表现在以下几个方面: 一、定额的属性及特点不同在传统的定额计价模式中,工程预算定额具有法制性、科学性、综合性,定额计价实际上是国家通过颁布统一的估算指标、概算指标,以及概算、预算和有关定额,来对建筑产品的价格进
2、行有计划的管理.我国地域广阔,地形复杂,国家没有统一的工程量计算规则、计量单位、材料编码等,由各地区、各部门自行制定,使地区与地区之间、部门与部门之间.地区与部门之间产生许多矛盾,更难与国际通用规则相衔接,不适应对外开放和国际工程承包.工程量清单是指包括在招标文件中的,依据招标文件、施工图设计文件和建设工程工程量清单计价规范由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。其内容包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则及工程内容.工程量清单模式计价就是招标人提供工程量清单,投标人按照市场规律自由组价以招投标的形式竞争定价的过程.实行工程量清单就是国家统一建设工程工程量
3、清单的编制和计价方法,打破了地区之间、部门之间、地区与部门之间在项目划分、工作内容和计算规则等方面自成体系的做法,实行全国统一。适合企业投标的消耗量定额也就是现在说的企业定额只反映完成某一计量单位工程实体所消耗的人工、材料、机械台班数量,不反映价格。并根据企业本身的劳动生产率、技术装备、施工工艺水平及气候地理条件等因素,在计算总原则不变的情况下,加以调整补充,以充分体现企业自身的生产力水平. 二、计价方式不同传统的定额计价模式是采用“量价合一”的静态管理模式,工程项目的消耗量标准依据国家发布的工程定额确定。定额中没有将工程实体消耗和施工技术等其它消耗分离开来,价格由政府有关部门发布的各种价格、
4、管理费和利润率确定,未考虑市场竞争因素、不同企业的技术专长、劳动生产率水平、材料采购渠道和机械装备水平管理能力的差异。随着市场经济的发展,我们曾提出过“控制量、指导价,竞争费、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种措施,但是并未从根本上改变传统计价模式的本质。即:指令性、高度集中、社会平均、时效固定等.不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据,承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价,一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控.工程量清单计价是属于全面成本管
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