应急物资储备计划.doc

应急物资、设备储备计划
为进一步加快应急物资、设备储备体系建设，完善突发事件应急处置体制机制，储足储好各类应急物资，不断提高设施装备水平，全面增强突发事件应急处置能力，有效保障人民群众生命财产安全,促进全院经济、社会效益又好又快发展,特制定本计划。
一、应急物资储备体系现状
2008 年以来，我院在对各类应急资源进行普查的基础上，基本实现了对应急物资的动态管理,较好地保障了应急处置和恢复重建工作的需要.同时，结合可能发生的灾害和事件特点，重点加强了交通工具、救援设备、专用物资、生产和生活必需品等物资的储备。我院应急物资储备体系建设虽然取得了一定成效，但与上级要求和应急需要相比，仍然存在一些不足，主要表现在：一是应急物资综合调度平台尚未完全建成,社会动员和普查机制还不健全，专用物资储备库不够多，不能很好地对储备物资进行有效调控；二是物资储备种类不全、数量不足，特别是非地产物资存储亟需加强；三是部分科室和个人对储备应急物资的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位,思想不够重视,这是影响应急物资储备体系建设进度和效果的根本原因.
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主的方针，牢固树立“宁可备而不用，不可用而不备”的战略防范意识，加强政策引导，扩大社会参与，完善体制机制,储足储好各类应急物资，不断提高设施装备水平，全面增强突发事件应急处置能力，有效保障人民群众生命财产安全,促进全院经济、社会效益又好又快发展。
三、储备原则
（一)医院主导,全员参与。应急物资储备体系建设是一个庞大的系统工程，医院要发挥好主导作用，全院各科室要共同参与;要采取医院直接储备、科室储备、商业网点储备和企业储备等多种方式,有效降低储备成本,提高储备效能.
（二）集中管理，分级负责。根据医院灾害易损性分析报告，各部门分级负责各自需要提供的物资,如后勤主要储备发电机、成品油及帐篷、灶具等生活保障物资,药剂科主要储备消毒剂、抗甲流药品等，传染科主要储备消毒隔离衣等物品，急诊科储备急救物品及急救防护设备、应急灯等。
（三）资源共享，保障有力。应急物资原则上分部门管理，但发生重大突发事件，要按照突发事件指挥部和应急管理部门的统一调配使用,如氧气瓶、呼吸机、除颤仪、吸引器等设备，要做到随调随用,绝不允许拒绝调配造成急诊急救工作延误.
四、工作要求
（一）加强领导,落实责任。加快应急物资储备体系建设，是提高应急保障能力的重要前提之一。各有关部门、单位一定要高度重视，加强组织领导，层层落实责任,务求抓出成效。医院应急领导小组对全院应急物资储备工作实施统一领导；各有关部门要明确职责，组织实施好本部门的物资储备工作。
（二)健全制度，严格管理。一要健全应急物资储备动态管理制度.各级应急物资储备责任单位要明确应急物资储备的品种和型号，以及储备数量、储备期限、储备方式、储备地点、使用状态、责任人和联系人等；属于生产储备、流通储备的,还要与有关企业签订储备协议。要建立定期检查、补充、更新机制，保证各类物资始终处于可控、可供、可调、可用状态.二要健全应急物资储备信息统计和报告制度。院、科两级都要建立应急物资储备统计和报告制度，定期对本部门的各类应急物资储备情况进行详细统计,并按要求及时上报。三要建立储备资金保障制度。对符合政府采购标准的物资,要严格执行政府采购制度;属特殊或紧急情况需要定向采购的，要按规定程序审批。四要建立应急物资征用和补偿制度。日常情况下,要对应急处置所需的社会物资进行登记、造册,以便紧急状态下能够及时征用；应急处置结束后，要及时将相关物资归还被征用单位或个人，并 按规定给予补偿。
(三）积极督导，强化考核.各有关部门要加强对应急物资储备体系建设情况的考核，确保有部署、有检查、有落实、有效果.要将其列为应急管理工作考核的重要内容之一，纳入目标绩效考核体系。各有关部门、单位要根据本规划要求，抓紧制定本地区、本部门、本系统的规划或实施意见，合理安排，有序推进，确保按时完成所承担的应急物资储备任务.