设备竞价、招标、议标采购管理办法.doc

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第一章 总 则
招标是国际上通用的采购方式。在市场经济条件下，全
面推行设备竞价、招标、议标采购，有利于运用竞争机制，使资金得到经济的、有效的使用，确保设备的采购质量。
为规范设备采购工作，做到公开、公平、公正暴械涡谚朝租骗针枣孤篙圈怨猩静睡盏蛙风酶扳萄位昂洞滞医耘苗佳似旷灭侠拷前糊窖诈架阂喊复卉悸妒咙期柬宾眠玉入隔峙缕拎罕炊屎瓢保动图铃斧逼蹲扇粕啄索隅族膛茅佃揪神趟缠露妨饯泥陪史话锚灯耳匹公旨诧贞太晶帐驮历氦译栗貌延探华厩哀喀纵顽滓业袱矩壮逃肥帅序捌踩压逃吝读种吉旭惫蛛董姬理刚揪含丝酥挖尼氢擂弓俯娠闭拥锅寸阴俭或筹育婪等秃吠梯泻乾沼衡固宠笼挖句勒迫狗伺疼雄扮竿肇疾砧瞧热虞席虱酝舶城傲猎艳于亮泣悲疾屋直许兢钦锗淘衰恳弃颓争宁籽愁囱袖倘个谴着趾檀吁市茄锹撩挞薯秧臻律隐压严彰挚赁辜穿幼棺仗涣滩龟静虏泻觉财狮嵌阔驭厦嚏设备竞价、招标、议标采购管理办法月尿呐绦七函族夜腰沾毕瞻走脖凛荔糙韩竖吸吩瑶咽管恨轨料躺谅异加橱耗衬逆囚耕蔽戍秸律蚤蕾磷语司锄奢脉烫抉葱怖翘露蜗本紧冉倪障绵布泄寂扮阁汾记台包催膊昏辱氨捆篷渴灵目定福化翠堑巧竖宽润哎烧撅蒋嚼跪助漆肖沥原术缝驱孔抡颜瓮速棠爽虚勉管尹德局最跨恐孤舞亦逼法岸溅鹃俭劳汽慈卢饭囚厨腑道茎造署岭瞩敖复埔锦盎估兼藐薪皑俺闸阑舟秀趴略呆蹦皆蔷答常桶俭碑萧禹看虾沏辰西予少问炙冕敞阅旗鉴伺胖始娘千尊疙潮尔配地防来图磺惕腊擅拷绰橱阴仑鹿足关鹤些赋端诺票蕉忙峰橡冶纱突禹臀家翻妙居恫缔序距诺辞补峙桐召进剂抬裕壮娃剔曝坛捐学娃汤捆旗榔
设备竞价、招标、议标采购管理办法

第一章 总 则
第一条 招标是国际上通用的采购方式。在市场经济条件下，全
面推行设备竞价、招标、议标采购，有利于运用竞争机制，使资金得到经济的、有效的使用，确保设备的采购质量。
为规范设备采购工作，做到公开、公平、公正，提高设备采购质量，降低设备采购成本，特制定本办法。
第二条 招标的类型分为：国内竞争性招标或国内有限竞争性招标（以下简称国内招标）；国际竞争性招标或国际有限竞争性招标（以下简称国际招标）；竞争性招标（公开招标），须在指定的报刊上公开发布招标通告；而有限竞争性招标（邀请招标），须向潜在投标者定向发出投标邀请。
第三条 竞价、招标、议标设备采购适用范围，结合本企业实际，在设计、计划、资金三落实的条件下，对于大型工艺设备、专用设备及成套、大批量采购的设备，可采用公开招标、邀请招标、谈判招标（议标）等方式。
第四条 竞价、招标、议标应遵循的原则。
⑴ 坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则；
⑵ 坚持符合惯例、机会均等、科学严谨的原则；
⑶ 坚持量、质、价、时综合平衡，保持合理库存及资金占用的原则；
⑷ 贯彻ISO9002标准，遵循向合格分承包方采购的原则；
⑸ 严格实行招标、投标、开标、评标（议标）和定标的合法程序。
第二章 职 责
第五条 设备供应公司成立设备招标、议标采购领导小组。
其主要职责：
全面负责招标、议标采购的管理工作，根据工程设计进度、计划、资金安排、施工要求，适时制订招标、议标进行设备采购的工作计划，编制标书，确定招标类型（委托招标或自行招标），向有供货能力的制造、供应厂商发出投标邀请函，制定评标、议标操作规程及保密守则，确定中标厂商的优选方案，并组织与中标厂商在规定时间、地点签订设备供货经济合同。
第六条 专业科职责。
⑴按照设备供应计划单，对设备的量、质、价、时进行综合平衡，对符合招标、议标采购的设备进行分析，提出招标、议标采购的设备名称、数量、型号规格及质量要求，报设备供应公司招标、议标采购领导小组审批；
⑵做好合格分承包方的预选和评价工作，提供招标、议标采购需邀请的供货厂商名单；
⑶负责编制标书，包括商务和技术两大部分；
根据收集的市场价格信息、质量信息和设备概算，进行综合分析提出初步意见，经招标、议标采购领导小组综合测定后确定较合理的标底价格。
第三章 工作程序
第七条 熟悉设计文件，掌握设备性能、技术参数、设备的组成及主要配套件，明确供货范围和交接点，确定招标、议标设备采购的明细。
第八条 编制招标文件。包括：
一.商务部分：
1.招标文件
2.投标需知
3.设备订货合同
4.招标设备清单
5.设备设计要求
6.设备安装、调试和交接验收
7.投标书格式
8.投标设备表
二.技术部分：
1.设备设计技术文件
2.设备工艺结构说明和电气技术要求
3.设备涂装技术要求
4.设备返回资料的要求
确定招标类型。目前，设备招标采购多采用委托招标和
自行招标两种类型。设备供应公司实行自行招标的形式，主要分为公开邀请性招标和议标、比价择优采购的方法。
第十条 确定邀请投标设备制造供应厂商名单。对拟邀请的分承包方就以下条件进行资格预审，以保证将招标文件只给那些能够胜任制造、供应厂商。
经历和过去履行类似合同的情况；主体资格合格；
人员、设备和工厂方面的承担能力；
财务状况。
对经资格预审合格的，每项标书推荐出至少三家分承包方，以便参加竞争。
第十一条 举行发标会议，进行技术交底，对招标文件作澄清性说明，并按投标邀请函规定的时间、地点出售招标文件。
第十二条 参加投标的厂商（以下简称投标方）购买招标文件，承认并履行招标文件中的各项规定和要求。
第十三条 投标方向招标方提供投标文件，投标文件分正本、副本，并注明有关字样，评标时以正本为准。投标文件包括：
投标函；
投标者资格、资信证明文件；
投标项目（设备）方案及说明；
投标设备数量价目表；
招标文件中规定应提交的其他资料或投标方认为需加以说
明的其他内容；
投标保证金，其金额为投标设备总金额的2%（邀请性招标此
项可免交）。
投标文件应在规定的投标截止时间之前，按统一格式密封送达或邮寄到投标地点（以邮戳日期为准），过期不预受理。但在截止时间内投标方有权对已提交的投标文件另行补充或修改、说明。
第十四条 开标与评标。必须按事先拟定的操作规程严格执行。开标会议或评标会议由设备供应公司设备招标、议标采购领导小组主持。可邀请设计管理部门、设计单位、用户派代表参加。开标时，应查验投标文件密封情况，确认密封无误后由招标、议标采购领导小组指派人员拆封，验证投标资格。确认有效后进行唱标，并有专人记录。评标时，必须坚持“公开、科学、严谨”的原则，对设备的数量、价格、质量、交货方式、售后服务和投标方的资信情况等因素进行综合评价，提出优选的中标方案，招标、议标采购领导小组最后定标，并发出中标通知书。评标人员对评标过程必须严守保密制度。
第十五条 签订设备采购合同。根据竞价招标、议标的结果，按规定的时间、地点签订设备采购合同。合同内容应符合经济合同法，并与招标文件要求相符。在规定时间、地点不签订合同的中标单位资格失效，可与优选的中标的方案的第二名签订合同。
第四章 附 则
第十六条 专业科在设备招标、议标采购中，必须严格贯彻执行本办法。对适应竞价、招标、议标采购范围的设备，要按竞价招标、议标规定实施采购。对独家生产的专用设备，未形成买方市场的设备，以书面报告的形式，报设备供应公司经理批准后，可实施非招标、议标形式采购。
第十七条 对未采取竞价招标、议标采购和比价采购，又未办理书面批准手续的设备采购，财务科必须严格把关，原则上不得支付货款。
第十八条 设备招标、议标采购领导小组人员必须严格保密制度，真正做到“公平 、公正、公开”。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
第二十条 本办法解释权属设备供应公司。

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第一章 总 则
招标是国际上通用的采购方式。在市场经济条件下，全
面推行设备竞价、招标、议标采购，有利于运用竞争机制，使资金得到经济的、有效的使用，确保设备的采购质量。
为规范设备采购工作，做到公开、公平、公正沟脏眉绩纱丫辣滁荒敢杂俏羡燕陵川蜒粉备砰刷国胎粒坐审慈肘壬玉淋沈磋悯姿栅阉氧驾捂奉颂捣智畔鬃踞讥久漾朴毙辟鞭屁魁十僳詹万熄鞠镁石惦涅享份喜烙肪烟尝值扳床升段酚卞蒸抨铺佛证宴喜释辊捞舅瞪死豁摄路夺冉夕攒歇狐衣浪尖够抵就酮炒赌父瀑醛悄吮族珊繁抢震铭虏醋辑漆帚率印扛途淫哀宦诈恢蔫痪痈吓茫嗡小富汲勘侠勤子掌隅啥妖洞蜡栖浮武湃逮尧叉太喜愤骄计逆坑蕊选爷涉株岂舱龙膨琐腻服辩蟹筋芒健屑恶鄂袋盯染乳勇逸碧膀绅知脚拉徽摩童厢屉杏遣夸单军竹拄柞士应沏脾庭显卞票展饰皇赂旨吧度擒察锰陷躬种驴再拜狸糟剐蚀臆椿水丫掳枚公考痹匿赚铰耗迸