交通疏导应急救援预案及安全保障体系DOC.doc

交通疏导应急救援预案及安全保障体系
针对高速公路车流量大、车速快，为此，我单位为做好安全施工的准备，安全施工为本次施工的重点之一，并做出如下的方案：
一、施工前准备工作
1、加强安全教育
工程开工前邀请安全专家和交通安全管理部门对所有参与工程施工的全体职工和外聘人员进行岗前培训，使每个职工都熟悉专业安全技术知识，并印发安全知识手册，使全体施工人员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
2、加强机械操作安全生产
（1）驾驶员必须经过专门培训上岗，熟悉机械性能和操作规程，懂得例行保养项目，能熟练使用各操作机构，严禁无操作证、驾驶证上路作业；
（2）严谨无牌无照、报废的材料运输车辆上路作业；
（3）所有机械必须保持性能良好，不得耽误工程施工进度，要提前做好上班准备，下班时必须安排专人检查设备状况，发现问题及时保修；
（4）树苗运输车辆行驶时必须遵守高速公路交通规则，不得随意在开口栅调头；
（5）车辆在行驶过程中，严禁用耳机听歌、聊天、接听电话，如需接听，必须停车后才能接听；
（6）严禁酒后驾驶和作业；
（7）严禁夜间车辆停在作业区内。
3、树苗卸载施工
树苗卸载施工时采取封闭应急车道方式；施工期间设置一名专职安全员进行施工现场安全锥桶的维护。现场负责人 ，联系电话 。若在施工过程出现交通事故，应立即停止施工，并立即通知交警部门与排障部门，现场施工人员应尽快疏导交通，采用排障车尽快将事故车辆拖离施工现场，恢复正常通行。
二、安全标志设施的投入
为控制安全风险，保证安全生产，本次施工中投入的道路交通标志和辅助标志有：锥形交通路标50个、安全标志牌：2套、反光安全服：30件。
三、安全标志标牌的设置
（1）安全锥：本次施工将投入反光安全锥50个，每隔2-3m设置一个。
（2）前方施工标志
施工作业点将投入反光前方施工标志2个，距施工作业区1500m处设置一块，距施工作业区1000m处设置一块。
（3）限速标志
施工作业点将投入反光前方限速60KM标志1个，距施工作业区1200m处。
四、安全生产职责
为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确施工安全生产管理人员安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，各级管理人员安全生产职责如下：
（一）项目经理安全生产职责
1、项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。
2、认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神。
3、组织工程项目施工的全员教育，对工程项目的管理人员和施工操作人员，要按其各自的安全职责范围进行教育，建立安全生产奖惩制度。
4、在施工过程中发生重大交通事故，要立即组织人员保护现场，并立即向主管上级汇报，积极配合劳动部门、安全部门、司法部门调查事故原因。
5、负责建立和完善工程项目安全生产组织体系，成立安全生产与文明施工领导小组，并领导其有效运行。
6、定期召开工程项目安全生产与文明施工领导小组会议，认真研究与分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有效措施进行整改，以确保安全生产。
7、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施等处于完好状态。
8、组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。
9、及时报告项目发生的安全事故，负责事故现场保护与伤员的抢救工作，配合有关部门进行事故调查和处理。
10、确保工程项目为安全生产所需经费的合理投入。
（二）工程项目安全副经理责任
1、对项目工程安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实项目经理部的各项安全生产管理制度。
2、组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。
3、组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施和方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全教育、培训、考核审查的组织领导工作。
4、领导组织相关部门进行定期或不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。
5、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保障安全生产体系正常运转。
6、工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。
（三）专职安全员安全生产职责
1、坚持"安全第一.预防为主"的方针，认真学习上级有关安全方面的方针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的安全规程、规章制度；
2、在项目经理的领导下，全面负责工地的安全工作，建立健全安
全生产组织机构；
3、学习安全管理有关规定，领全安全管理的精神，制定出具体安
全措施。对施工人员进行入场安全教育、培训和考核，定期组织施工人员进行安全教育，并做好工程安全交底工作；
4、负责施工生产全过程的安全监察工作；
5、抓好施工工地的安全管理及安全检查工作。发现违章作业和不
安全隐患情况时，立即提出改进措施，认真负责巡视施工工地安全巡视工作。
五、安全生产检查制度
1、安全检查的目的：
发现问题，落实整改措施，消除隐患，克服不安全因素，做到安全生产。它也是交流经验，推动安全工作的有效措施和手段。
2、安全检查的形式：
（1）自检：岗位工人对自己工作范围内的安全生产情况自行组织的检查
（2）必检：每天上、下班前现场施工员必须进行安全检查
（3）重点检查：对施工重要环节、路段或设备的检查
（4）定期检查：每周进行一次安全检查
3、安全检查的内容
（1）检查工人的劳动条件，安全用具及安全设施安全装置是否符合安全生产法规制度和各级标准要求：现场防护，包括施工现场的各项设施否符合安全标准，施工现场各种机械、工具等是否符合安全标准规定。
（2）检查安全生产的意识，安全生产制度的落实情况
查人的思想。检查施工人员是否重视安全，“安全第一，预防为主”的思想是否落实；各部门是否认真执行各项责任制度，施工人员是否落实了各项责任制度，按操作规程进行操作施工、有无违章的情况。
查各项措施。检查工程项目是否编制了施工组织设计或方案，方案的安全措施是否有针对性；是否执行了安全技术措施交底；检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告，认真调查，严肃处理；是否制订了防范措施，是否落实事故处理中的各项规定。
查教育培训。是否对施工人员进行岗前安全教育培训，并定期进行安全教育培训；从事特殊作业人员是否都经过特殊的安全教育并发证上岗；各类宣传标志是否按规定张挂在有效区域等。
查组织建设。工地是否设立安全生产管理机构，是否经常活动；各施工点安全员是否尽职尽责，充分发挥作用。
4、安全隐患的整改与落实
（1）安全检查情况要随时记载在安全检查记录本上，检查人和被检查部门的负责人要在检查记录上签字。
（2）检查人在安全检查时要认真负责，当发现安全隐患和不安全因素时，要及时提出整改意见，必要时要下达整改通知书，并对整改情况进行复查。
（3）对重大安全隐患要投入必要的整改资金，由于特殊原因不能立即整改的隐患，要有切实可行的防范措施，确保不发生事故并建立安全隐患档案
六、安全保证措施
（1）加强安全教育。工程开工前邀请安全专家和交通安全管理部门对所有参与工程施工的全体职工和外聘人员进行岗前培训，使每个职工都熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，并印发安全知识手册，使全体施工人员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。
（2）建立安全生产例会制度。每周一召开一次安全生产例会，总结一周来安全生产工作，研究处理安全生产检查出的隐患，部署下一周安全生产工作。
（3）实施安全生产激励机制。采取平时检查与定期检查相结合，平时安全检查发现违反安全生产操作规定的，按照单位相关规定进行处罚，并进行通报批评。
（4）建立安全生产巡查制度。施工作业点安排一名专职安全员进行交通指挥、安全标志标牌的维护。
（5）现场施工负责人对安全生产负直接责任。在每次出发前督促检查每位为上路作业人员穿好安全服，严禁在施工作业点下车穿安全服，到达施工地点后，车辆必须停在施工封闭区内，施工人员依次下车，严禁在车上逗留；如发现问题应及时纠正解决，严格执行安全技术交底，落实安全技术规范。
（6）机械操作安全生产。
①驾驶员必须经过专门培训上岗，熟悉机械性能和操作规程，懂得例行保养项目，能熟练使用各操作机构，严禁无操作证、驾驶证上路作业；
②严谨无牌无照、报废的材料运输车辆上路作业；
③所有机械必须保持性能良好，不得耽误工程施工进度，要提前做好上班准备，下班时必须安排专人检查设备状况，发现问题及时保修；
④树木运输车辆行驶时必须遵守高速公路交通规则，不得随意在开口栅调头；
⑤车辆在行驶过程中，严禁用耳机听歌、聊天、接听电话，如需接听，必须停车后才能接听；
⑥严禁酒后驾驶和作业；
⑦严禁夜间停放车辆在作业区内。
（8）建立安全生产零报告制度。
现场负责人每天对施工的安全生产情况通过电话的方式向专职安全员进行汇报，专职安全员进行统计汇总，再以书面报表的形式向安全组长、副组长和有关部门进行汇报。时刻掌握安全生产情况。
（9）加强与有关部门联系。施工期间经常与交警、路政、监控中心、排障等部门进行联系，加强沟通。施工路段若发生交通事故及时与交警、路政、排障联系，尽量将交通事故对施工的影响降到最低。
七、安全管理组织机构

项目施工管理部
施工安全检查小组

安全监督组织

安全专检小组

安全员

安全员

项目经理部安全领导小组

并设立项目经理部安全领导小组：
安全领导小组组长：张南海 联系电话：[phone]
副组长：陈金平 联系电话：[phone]
工地安全负责人：谢海平 联系电话：[phone]
现场负责人（安全员）：杨传彬 联系电话：[phone]
八、安全保证体系
为全面贯彻落实安全方针和实现安全目标，针对养护工程的具体情况并结合我单位以往类似经验，从安全生产管理的思想组织保证、工作保证、制度保证及经济保证等方面建立和完善本养护工程的安全保证体系，安全保证体系详见下图（1-7）：

安全保证管理措施：
坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目经理要把安全工作当作第一位的工作来抓，加强全员安全意识教育，务实安全基础，强化安全保证体系，落实安全生产责任责任制，严格执行《安规》，认真落实检查，建立安全奖罚，有效控制施工安全。
1、了解周围环境情况，做到不明情况，不盲目施工，以免造成重大事故。
2、进场施工应设置安全区域、摆放交通标志。然后进行施工区域作业。交通导向标志、警示标志及安全围栏设施必须符合规范的要求。完工后应在施工域内对剩余材料清理完毕，施工设备安全转移后，方能解除安全警示标志。
3、在施工情况允许的情况下两侧应留1.5m以上安全施工区间，施工人员的操作工具和施工设备不得超出所设置的安全区域。
4、通行车道应设有限速标志，一般不得超过60公里。过施工区后应有解除限速标志。对行车路段的杂物(如石块、板块)应清扫干净，以免过往车辆带起伤人。
5、施工设备摆放整齐，树苗定位堆放，完工后及时清理。施工员(包括施工现场管理人员)必须穿戴安全防护衣具。
九、交通疏导应急救援小组
组 长：张南海 13879760968
副组长：肖日鹏 13879710966
吴 燕 13907975956
王宇龙 13707023278
陈金平 13870720641
综合部负责人：李金平 13979721638
工程施工组负责人 ：谢海平 13707076143
现场负责人：杨传彬 13979723817
物资筹备组负责人： 廖彩洋 13576690987
十、特殊情况的应对措施
1、施工安全事故处置
施工现场若发生意外安全事故，将采取以下措施：
（1）尽现有手段抢救伤员，并及时拨打抢救电话；
（2）保护现场并控制现场势态防止事故扩大：
（3）报告单位领导和上级管理部门：
（4）报告高速交警、路政等部门。
2、车流量过大造成交通拥堵交通疏导措施
施工现场或附近发生车流量过大造成交通拥堵现场时，现场人员将采取以下措施进行疏导：
（1）及时通知当地高速交通管理部门、高速公路管理部门，及时发布交通信息，进行分流疏导，避免加剧拥堵情况；
（2）道路拥堵时，要及时增加疏导人员，进行疏导、清障、救援等工作；
3、车辆故障及交通安全事故造成堵车处置措施及交通疏导
施工现场或附近发生的车辆故障或交通事故造成堵车现象，现场人员将采取以下应急措施及交通疏导：
（1）尽现有手段抢救伤员，并及时拨打抢救电话；
（2）保护现场并控制现场势态，防止事故扩大，加设明显标志标牌，防止新的事故再次发生；
（3）及时通知当地高速交通管理部门、高速公路管理部门，及时发布交通信息，进行分流疏导，避免加剧拥堵情况；
（4）有重大伤亡的，要立即上报单位领导及上级管理部门；
（5）在施工路段遇到车辆有故障或交通事故使道路堵塞时，立即调动施救车辆进行求援；
（6）道路堵车时，要及时增加疏导人员，进行疏导、清障、救援等工作；
4、恶劣天气应急措施
（1）施工现场安排专职安全员进行施工期间内不间断巡逻，若出现恶劣天气时，应立即停止施工；
（2）加强巡视工作，以便及时发现险情，迅速采取有效措施，并立即报告公司领导和上级主管部门；
（3）恶劣天气期间，要进一步加强施工路段的安全标志标牌的巡视工作，及时添加损坏的标志标牌和安全锥桶，并增设有关的警示标志牌，提醒过往司乘人员注意行车安全。
附： 安全标志规范设置布置图

（公章）
二○一三年三月十四日