火工品管理应急救援预案.doc

水城县勺米老地沟煤矿
矿 井 火 工 品 管 理
应
急
救
援
预
案
编 制：
安全副矿长：
生产副矿长：
机电副矿长:
总 工 程师：
矿 长：
编 制 日 期：2012年 月 日
作业规程（措施）会审
参加部门
签字
参加部门
签字
参加部门
签字
生产技术科

调度室

通风科

监控室

安全科

机电科

会审意见：
工程师意见：
签字： 年 月 日
矿长意见：
签字： 年 月 日
作业规程（措施）贯彻签字表
作业规程(措施）名称
火工品应急救援预案措施
贯彻人

贯彻地点

贯彻时间

被贯彻人签字：
签字
签字
签字
签字
签字
签字

水城县勺米老地沟煤矿火工品管理事故
应急救援预案
第一章 总则
一、煤矿是自然灾害的多发地方，为了贯彻执行党和国家的安全生产方针，保障职工的身体健康和生命安全，保护国家和财产不受损失，提高矿井的抗灾能力，根据《煤矿安全规程》第一章第九条的规定，给全我矿的具体情况特制定《水城县老地沟煤矿2012年度火工品管理事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。
二、严格执行煤矿“三大规程”和上级颁发的各项安全指令、命令、规定、措施和安全文件，强化安全检查、安全监察工作,坚持先安全后生产，对生产现场的安全隐患及时排除，否则不得进行生产。
三、本《预案》根据我矿现有生产状况和地质条件及2012年度采掘方案组织编制的，每年应根据生产变化情况，由总工程师组织修改补充。
四、在矿长领导下,总工程师及各副矿长、副总工程师在各自分管的业务范围内具体负责、督促、检查各职能部门和基层单位贯彻执行情况，并随时向矿长汇报。
五、矿安全部门对本《预案》贯彻执行应适时有效的监督检查。
六、各职能部门和施工队负责人应组织学习贯彻本《预案》,对未参加学习或不熟悉《预案》有关内容的管理人员、工人不准下井工作，确保《预案》在本单位的有效实施。
七、本《预案》如有修改补充,应组织职工重新学习。
八、必须按照《煤矿安全规程》第一章第九条规定,每年至少组织一次矿井灾害救灾演习.
第二章 2012年度采掘方案
一、掘进工作面安排
1501回风巷、1501运输巷、1435回风石门、1289联络巷
二、掘进工作面接替安排
1502运输巷、1502回风巷、1501回风绕道、底板瓦斯抽放巷
三、回采工作面
1501回风工作面(炮采）
四、接替回采工作面
1502回采工作面（炮采）
第三章 可能发生重大事故的危险源
1、炸药库
2、各采掘工作面
3．火工品运输途中
第四章 预防预警机制
第一节：预防预警
1、坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针,深入开展“质量达标准、安全创水平”活动，搞好瓦斯灾害事故的预防预警工作。
2、建立、健全各级领导和各职能部门岗位责任制和业务保安制度,每月由矿长组织召开安全办公会，检查落实责任制执行情况，研究解决生产过程中的重大安全隐患,布置矿井火工品管理的预防工作，并每月组织召开一次火工品管理工作专业会。
3、健全完善安全隐患公布及排查制度。由安全科负责定期把安全信息网站获取的安全信息同矿井安全监控系统提供的数据，各类安全检查查出的安全隐患进行综合分析，提出矿井的安全隐患排查表,明确整改措施,负责人和完成时间,并在井口和信息站张贴，公之于众.
4、必须认真执行火工品管理的各种规章制度.
第二节:报告制度
一、事故上报程序
发生火工品事故时必须立即上报勺米乡安监（煤管)站、勺米乡人民政府、勺米乡派出所
二、报告内容与时间要求
1、报告内容:事故单位及所在地、事故发生的时间、地点、事故类别(火工品失窃、爆炸等）、伤亡(含失踪、中毒）人数及初步估计的经济损失，事故灾难简要经过，对事故灾难原因和性质、影响范围的初步分析判断；事故灾难抢救情况和采取的措施，对事故灾难发展趋势的预测及请求上级帮助解决的问题。
2、时间要求：报告勺米乡安监(煤管)站、勺米乡人民政府、勺米乡派出所不得超过10分钟，报告省水城县煤炭管理局、安监局、公安局时间不超过30分钟。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
第五章 应急响应
第一节:应急响应启动、先期处置
事故灾难发生后，首先启动矿级（IV级）应急救援预案（即本预案)，煤矿主要负责人必须立即按本矿的灾害预防和处理计划，成立现场救灾指挥部，积极采取措施抢救遇险遇难人员，防止事故灾难扩大，并及时向上级报告。
如事故灾难可控性、严重程度和影响范围达到III级、II级和I级时,需分别启动高级别应急预案，启动高级别应急预案时,事发地低级别预案先行启动。在低级别预案先行启动后，要密切注意和防止次生衍生，耦合事件（事故)的发生。
第二节：应急处置
应急预案启动后，相关应急指挥机构及现场抢险救灾指挥部应立即组织专家组,应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取下列措施：
1、按已批准的“矿井灾害预防和处理计划”尽快安全撤出灾区人员,积极组织营救遇险遇难人员,及时救治受伤和中毒人员，煤矿企业和有关单位应保护好事故灾难现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须作出标志或绘制事故现场图，并详细记录。
2、迅速找到并控制或消除事故灾难的危害和危险源，防止事故扩大。
3、根据事故灾难性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、压风、通风等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。
4、根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾计划。
5、为保证抢险救灾工作顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地.井下基地的指挥由现场抢险救灾指挥部选派具有救护知识，并熟悉井下情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面现场抢险救灾指挥部的电话。
第六章 火工品管理事故应急救援措施
矿长是安全生产第一责任者，全面负责矿井灾害事故的预防和处理工作，并负责《预案》全面贯彻和督促执行,根据本矿实际情况和安全的需要建立和完善安全管理职能机构，配齐各级安全管理干部和安全技术岗位人员,加强全方位和全过程的安全管理和火工品管理事故事故处理工作，其他行政副职协助矿长抓好分管范围内的安全工作。
一、成立2012年度火工品管理事故应急救援组织机构
总 指 挥：何永江
副总指挥:李毅、余加庆
成 员：田茂金、雷自然、刘学明、王泽军、陈兵、吴兵、肖永胜、李隆兴、严万飞
二、应急救援指挥部办公室设在调度室
　　主 任：李隆兴
三、应急救援指挥部下设10个组
　1、现场指挥组：
 总 指 挥：刘学明
 副总指挥：雷自然
 成   员：刘少开、彭涛、何桂党
2、抢险救灾组：
 组  长：余加庆
 成  员：肖成、徐朝义、马友福
3、技术处理组： 
组  长:李毅 
成  员：赵音贤、雷自然、陈兵
4、物资供应组：
组长:姚真锋
成员：林勇、廖光俊
5、通信信息组:
组长：张恩兴
成员：肖军
6、警戒保卫组：
组长:肖虎
成员：李勇、廖东、范庆林
7、医疗救护组:
 组  长：严万飞
成  员：胡思启、王景国、刘汉友
8、后勤保障组：
 组  长：肖永胜
 成  员：田茂章、徐崇先
9、善后处理组:
 组  长:肖永慧
 成  员:胡思亚、杨才亮、田茂金
10、事故调查组:
 组  长：何永江
成  员：田茂金、雷自然、李毅、刘学明、余加庆
三、火工品管理事故预防措施:
1、严禁将爆炸材料存放在井口房、井底车场或其它巷道内。
2、严格按照《煤矿安全规程》规定，井上下接触爆炸材料的人员应穿棉布或抗静电衣服，严禁穿化纤衣服入井或接触火工品。
3、严禁用绞车运送爆炸材料，炸药和雷管必须指定专人负责分开运送，运输途中必须相隔20米以上.
4、炸药库必须配备足够的消防器材，灭火器材应定期检查，经常保持完好无损。
5、炸药库内的炸药和电雷管必须分开贮存在材料库房内，炸药量不得超过3吨，电雷管不得超过30000发。
6、严禁在炸药库、雷管库内安装照明灯。
7、严禁任何人携带矿灯进入炸药库.
8、爆破工必须严格遵守爆炸材料领退制度、电雷管编号制度及爆炸材料销毁制度.
9、严禁发放不安全电雷管。
10、炸药和电雷管必须分别装在两个木箱内，并加锁,严禁混装混运。
11、爆破工领取爆炸材料后，应直接运送到爆破地点.禁止在途中逗留,严禁乱丢乱放。
12、爆破工装配起爆药卷时，必须在顶板完好、支架完整、避开电气设备和导电体的爆破工作地点进行.
13、严禁在交接班、人员上下井的时间内运送爆炸材料。
14、严禁使用过期或严重变质的炸药。
15、爆破时必须把爆炸材料箱放至警戒线外的安全地点，放炮前忙乱将剩余的雷管、炸药全部装进专用木箱内并上锁。
四、避灾路线
1、1501回风巷工作面-———1500回风石门----回风斜井-—-—1320回风石门-—-—1289回风上山———-主斜井---地面
2、1435回风石门工作面——--1435回风石门—-——回风斜井--——1320回风石门——--1289回风上山———-主斜井—-—地面
3、1501运输巷工作面——-—1435运输石门——-主斜井————1289联络巷--—副斜井—--—地面
4、1289联络巷工作面——-—1289轨道石门--——副斜井——-—地面
5、1501回采工作面——-1501运输巷—-——1435运输石门—---主斜井--——1289联络巷-——-副斜井—--地面
6、地面爆炸材料库---立即将人员进行疏散（同时安排人员进行警戒)
四、矿井救援指挥系统
调度室接到井下火工品管理事故事故电话后，要立即按照以下顺序通知矿领导及有关单位
1、矿总值班领导、矿长、矿山救护队、总工程师、矿调度室.
2、矿级领导、调度主任、安全科科长、事故单位领导、水城县能安救护大队、水矿医院。
3、机电矿长、机运科科长、办公室主任、生产科科长、供应科科长、保卫科科长长。
五、发生重大火工品管理事故事故抢救时各有关人员的职责
1、矿井发生重大火工品管理事故事故后，必须立即组织抢救，矿长是负责处理火工品管理事故事故全权指挥者。在矿长未到前，由值班矿长负责指挥，总工程师、生产矿长、安全矿长只能对事故处理提出建议。由矿长考虑决定,如果矿长对抢救事故的全面指挥工作不能有效地领导指挥抢险救援工作，立即予以撤换，并及时指派能胜任的人员负责指挥，并授以全部权力和责任。
2、医院接到事故电话后，立即组织人员到矿部进行医疗急救。
3、后勤矿长、行政办负责后勤保障。
4、处理事故过程中各有关人员的职责：
1）矿长：是处理火工品管理事故事故的全权指挥者,在矿总工程师及救护队长的协助下，制定遇险人员和处理事故的抢险救援计划。
2)矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手,在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的抢险救援计划。
3）各有关副矿长:根据营救遇险人员和处理事故抢险救援计划,负责组织为处理事故必需的人员待命，及时调集救灾所必需的设备、材料，并指定的副矿长严格控制入井人员,签发抢救事故用的入井特别许可证。
4）矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。
5）矿山救护队队长:对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护和辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故抢险救援计划规定的任务，完成对灾区遇险人员的援救处理。如果与其它矿山救护队联合抢险救援时，应成立矿山救护联合抢险救援部，由能安救护大队队长担任指挥,协调各救护队的战斗行动。
6)安全科科长：根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划,以及按〈规程〉规定对险救救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。
7)通风科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统,监视通风情况组织必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。
8）生产技术科科长：负责准备好必要的图纸和技术资料，按照矿长命令负责协调各方面的工作。
9)有关区（队）班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点，直至地面，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务.
10）调度室主任：负责全矿调度工作。
11）矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿山救护队、矿长、矿总工程师、公司调度室以及矿其他领导和有关单位，及时向下传达指挥的命令；通知召集有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾工作,随时统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。
12）矿灯、自救器发放室负责人:应根据入井人员的挂牌和领取矿灯、自救器牌号，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告矿调度室。
13)供应科科长:及时准备好必需的抢救器材,并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。
14)机电科长：根据矿长命令，负责改变主要通风机的运行情况,并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它有关任务。
15）运输队长;负责遇险人员的及时运送，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。
16）办公室主任:保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其生活事宜.
17）保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿,并在井口附近派专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
六、火工品管理事故的处理要点
1、处理原则
1）迅速组织有关人员判定火工品管理事故性质,了解火工品管理事故地点、火工品管理事故范围、火工品管理事故长度及高度,以及其他损坏程度。
2）掌握灾区范围，搞清事故前人员分布，分析被困人员地点,以便迅速组织抢救。
3）加强通风，防止瓦斯和其他有害气体的积聚和发生熏人事故。
4）在抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们的适应环境和生存条件，造成不应有的伤亡.
2、具体措施
1）发生火工品管理事故后会有人被困在巷道内或垮区，应急救援指挥部总指挥应本着“积极抢救”的原则,要争时间、抢速度，采取有效措施使他们早日脱离险区.
2)如果发生大火工品管理事故应采取一切可能的方法,如打钻或掘进小断面绕过火工品管理事故区，向他们输送新鲜空气、饮料和食物，保障他们的生命安全。
3)抢救长期被困人员时，如不采取相应措施，幸存的人员也会死亡，因为他们长时间生活在有限空间，呼吸的空气污浊,呼吸系统遭到损伤，他们长期饥饿，消化机能衰退，血压下降,脉膊慢，神志不清,视觉系统遭损。因此在抢救被困的人员时，禁止用灯光直接照射他们的眼睛,保持体温，进行体检并给予必要的治疗(包扎、输液等）,不能立即抬送出井口，应分段搬运到安全地点,让其逐渐适应环境,不能吃硬食和过量食物,以免损坏消化系统，短期内不要让亲友探视，以免过度兴奋造成血管破裂。
3、井下火工品管理事故时自救、互救
1）发生火工品管理事故时，当班班长、跟班区长应立即组织现场人员抢救遇难人员，采取切实可行的办法,防止事故扩大,同时及时向调度室汇报.
2)积极恢复火工品管理事故区的正常通风，如果暂不能恢复时,要利用水管、压风管等对埋压、堵截的人员输送新鲜空气,垮顶造成人员关在垮区，被关人员应佩戴自救器或打开压风管以供呼吸用氧,并躲入支架完好的地方.同时做些力所能及的自救工作。如垮区范围大，无力自救时，要节约用灯，保持体力，静候营救,并经常有节奏地敲击管子与外界联系.
4、火工品管理事故现场救援措施
1)救护队员到现场后,应组织力量全力营救,根据呼喊敲击声判断遇险人员的位置，并探明火工品管理事故区范围和被埋压、堵截的人数和准确位置.利用压风管、水管、开掘巷道、打钻孔等办法向遇难人员输送新鲜空气或饮料、食品等。
2）处理事故时，作业地点必须有充足的风量，确保瓦斯不超限。瓦斯员必须经常检查垮区空间的瓦斯,发现积聚立即排除.处理时必须检查作业地点的支架,保证退路畅通,并坚持由外向里逐架进行的原则。加强支护、防止二次火工品管理事故,必要时可开掘通向遇难人员的专用巷道。
3)抢救被埋人员时一般不用岩尖、铁铲等工具扒碴,尽可能戴上手套用手扒开遇险人员身上的煤碴,用千斤顶移开大块岩石等，处理时，必须先加固支架,接死垮区，并派专人观察。
4）采取一切可以采取的措施迅速恢复灾区正确的通风方法，尽快排出烟雾,让新鲜空气不断供给灾区。
七、炸药库发生盗窃时安全措施
当炸药库发生盗窃时必须立即向急指挥部报告并立即安排人员在各交通要道进行封锁，同时向勺米乡派出所报告请求增援，同时立即清理炸药库库存，确保全部追回后方可撤销警戒.
八、当炸药库发生火灾时安全措施
当发生火灾时立即将受危险区域的人员全部撤至安全地点，同时安排人员在各交通要道进行警戒，严防人员误入,同时向水城县能安救护大队、六盘水市消防队报警，同时启动应急救援预案，通知应急教授指挥部成员到位，立即安排抢险救援工作。
第七章 恢复生产措施
在恢复生产期间，被爆炸或火灾毁坏的巷道修理维护时，必须注意通风工作，修理巷道必须洒水降温，局扇风筒必须接到位,以利于排除各种有毒有害气体,维修巷道必须做到以下几点：
一、机电设备严禁失爆。
二、加强巷修质量.要认真组织垮区修复工作,在未修复前必须把外面巷道进行清理干净，确保巷道净高、净宽达到措施要求，保证修复人员退路畅通无阻。
三、在修复垮区时,坚持“由外向里，先支后拆,逐架进行”的原则.
四、在修复垮区时要派有经验的老工人进行操作，作业时要派专人观察，防止冒落伤人。
五、在修理垮区期间，每班要有跟班干部在现场指导,安监部门在现场监督检查。对垮点区要接顶接实，严禁空帮空顶现象。
六、加强通风和瓦斯检查，瓦斯检查员必须在现场交接班。
七、排除垮塌巷道以内的瓦斯必须制定专门的排放措施，报总工程师批准。
八、修理维护时,现场准备好消防器材，防止隐藏火源的二次着火.
应急救援有关单位和个人联系电话一览表
单位或个人
职 务
电 话
手 机
何永江
矿长

13985377234
田茂金
企业法人

15086419016
李毅
总工程师

15086390666
余加庆
安全矿长

15519509296
刘学明
生产矿长

18984403222
赵颜
机电矿长

13688582270
李庆云
安全科长

15186281716
严万飞
通风科长

15186281796
姚真锋
保卫科长

13985384511
肖永胜
后勤矿长

18768674568
救护队

8933120

勺米卫生院

勺米煤管站

6660255

水城县煤炭局

8234267

贵州省煤监分局

8264551

能安地方煤矿有限公司

8328282

矿调度室

15086481511

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