空心砖厂安全事故综合应急救援预案.doc
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1、XXXXXXX生产安全事故综合应急救援预案审批人:XXX审核人:XXX编制人:XXX编制单位:XXXXXXX预案编号:XXX实施日期:XXX生产安全事故综合应急救援预案颁 布 令为了规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序,明确职责,建立健全应急救援机制,及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作,进一步增强XXXXXXX应对生产经营过程突发事故和应急管理的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和环境污染,依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国突发事故应对法、吉林省安全生产条例等有关法律法规,以及生产安全事故应急预案管理办法和生产经营单位生产安全事故应急
2、预案编制导则,结合企业实际,组织有关部门和人员编制了XXXXXXX生产安全事故综合应急救援预案并经地方政府负责安全管理的部门审查备案,现颁布实施,请全体员工认真学习,加强演练,严格执行。 XXXXXXX总经理:XXXXXX年XXX月XXX日目 录1总则11。1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则32 事故风险描述52。1单位基本概况52.2自然条件52。3事故风险描述62。3.1爆炸事故风险描述62。3。2火灾事故风险描述62.3.3触电事故风险描述62。3.4机械伤害事故风险描述72.3.5车辆伤害事故风险描述72。3。6灼烫事故风险描述82.3.
3、7高处坠落事故风险描述82。3.8物体打击事故风险描述82。3。9小结83应急组织机构及职责93.1应急救援领导小组93。1.1应急救援领导小组成员93.1.2职责103.2应急救援办公室103.2。1应急救援办公室成员103。2。2职责103.3应急抢险行动小组113.3.1抢险组113。3.2抢救组113。3。3保卫组113.3。4通讯组123.3.5后勤组124预警及信息报告134.1危险源监控134.2预警144。2.1预警级别及条件144.2。2预警启动程序154.2。3预警发布154.3信息报告164.3.1信息接收与通报174。3.2信息上报174。3。3信息传递185应急响应1
4、95.1事故应急划分195。1.1 级事件(社会级)195.1。2 级事件(公司级)195。1.3 级事件(现场级)205。2响应分级205。2.1 三级(现场)应急响应205.2.2二级(公司)应急响应205.2.3一级(社会)应急响应215。3预案启动215.3。1应急启动215。3.2扩大应急215。4响应程序225.5处置措施245.5。1处置原则245.5。2处置程序245.5。3 处置措施245.6 应急结束295。6。1应急终止295.6.2应急终止程序295。6.3后续工作306信息公开307后期处置307。1后期处置责任307.2后期处置内容317。3应急总结317.4应急信
5、息报告328保障措施328。1通信与信息保障328。2应急队伍保障338。3物资装备保障338.4其他保障338.4。1经费保障338.4。2交通运输保障348。4.3治安保障348.4.4技术保障348.4。5医疗保障348.4.6后勤保障349应急预案管理359.1应急预案培训359。2应急预案演练369。3应急预案修订379。4应急预案备案379。5应急预案实施3710附录38附录1应急预案术语和定义39附录2应急救援人员组织及通信联络电话40附录3社会应急机构联络一览表41附录4应急物资清单42附录5事故信息接报、处理、上报表43附录6突发事故信息报告单44附录7应急预案演练记录451
6、总则1.1编制目的XXXXXXX为了科学、快速、有效的处置、控制和妥善处理生产经营过程中可能发生的火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、灼烫、爆炸等突发事故,建立健全公司突发事故应急救援体系,提高公司突发事故的应急救援能力,最大限度地减少或避免突发事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染,特制定本应急预案。1。2编制依据1) 中华人民共和国突发事故应对法中华人民共和国主席令第69号(2007年)2) 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第13号(2014年)3) 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第6号(2008年)4) 中华人们共和国环境保护法中华人民共和国主席令第9号(2015年)5
7、) 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第52号(2011年修订)6) 中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国主席令第7号7) 中华人民共和国防洪法中华人民共和国主席令第88号(1998年)8) 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令第81号(2007年)9) 突发公共卫生事件应急条例中华人民共和国国务院令第376号(2003年)10) 生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号(2007年)11) 生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则(GB/T 29639-2013)12) 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知安监总厅应急20
8、0973号13) 吉林省生产安全事故应急预案管理规定吉安监管应急235号(2011年)1。3适用范围本预案适用于XXXXXXX生产经营过程中发生的火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、灼烫、爆炸等安全事故时所进行的应急救援行动和应急救援培训演练教程的编制.1。4应急预案体系XXXXXXX生产安全事故应急预案体系以国家有关法律法规和上级规定及上级应急预案为基础,以生产安全事故综合应急预案为总纲,以各专项突发事故应急处置方案为具体操作文件,构成应急预案体系。公司安全生产事故应急预案体系框图如图1-1所示。XXX市生产安全事故应急预案XXXXX生产安全事故综合应急救援预案现场处置方案灼烫事故应急处置方案爆
9、炸事故应急处置方案火灾事故应急处置方案触电事故应急处置方案车辆伤害应急处置方案机械伤害事故应急处置方案图11公司应急体系框图1.5应急工作原则突发安全生产事件应急管理工作是一项系统工程,应坚持以人为本、快速反应、分级负责、企地联动、常备不懈的方针。1)以人为本,快速反应:把保障员工和人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,切实加强应急救援队伍的安全防护和科学指挥,最大限度地减少人员伤亡和危害。通过建立健全信息报告体系、科学决策体系、恢复重建体系,加强应急处置专业队伍建设和培训事件抢险救援的能力,定期进行训练、演习,确保突发的安全生产事件发生时能够迅速反应、科学应对。2)统一指挥、分
10、级负责:XXXXXXX统一领导突发安全事件的处置,根据突发事故的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素启动现场处置方案,落实岗位责任制,明确相关责任人职责权限。3)企地联动、常备不懈:XXXXXXX积极与地方应急救援机构保持联系,做好应急救援的衔接工作.充分整合、合理利用地方社会应急救援资源,建立应急救援体系,贯彻“预防为主”的方针,经常性地做好应对突发安全生产事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。4)依法规范,加强管理:严格依照有关法律法规和上级规定制定、修订应急预案,处置突发事故,切实维护职工的合法权益,使应对突发事故应急工作规范化、制度化、法制化。2 事故风险描述2.1单
11、位基本概况XXXXXXX位于XXXX公司法定代表人为XX,属于私营企业。本公司主要从事混凝土加气块砖的生产经营。2。2自然条件XXXXXXX生产经营地点位于XXXXXXX,属中温带大陆性季风气候区,受西伯利亚高压和蒙古燥风影响,春季干燥、多风少雨,升温快;夏季炎热,降水集中:秋季凉爽,变温快,温差大,天气晴好;冬季漫长,降雪量少,寒冷干燥;冬季则多刮西北风,年平均气温4。8,最高气温36.9,最低气温36。1,年平均降雨量420mm,多集中在的7-8月份。2。3事故风险描述本公司生产经营过程中可能发生的事故有火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、灼烫、爆炸、高处坠落、高处坠落、物体打击等事故.2.3
12、。1爆炸事故风险描述本厂生产使用的蒸汽锅炉如果造成锅炉系统超压、给水中断、干锅等现象,会发生锅炉爆炸事故。制砖过程使用的蒸压釜属于承压容器,蒸汽管线为承压管线,如果人员违章操作、设备选材不当、承压元件缺少或失效等会造成设备超压运行发生物理爆炸。2。3.2火灾事故风险描述砖厂堆放的煤粉有自燃发火的可能性,以及设备设施运转所需的燃料油及带电设备,也有发生火灾的可能性,造成人员伤亡和财产损失.在生产过程中应注意设备设施及物料的管理工作。避免火灾事故的发生.2.3。3触电事故风险描述接触电气设备的人员存在潜在的触电危险.触电危害有电击和电伤两种形式:电击是指电流通过人体内部组织和器官,引起人体功能及组
13、织损伤,破坏人的心脏、肺脏及神经系统的正常功能,导致人体痉挛、窒息,直至危及人的生命。电伤是通过电流的热效应、机械效应,对人体的危害。(1)由于电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷或在运行中缺乏必要的检修和维护,使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、绝缘老化和击穿及损坏等;(2)没有设置必要的安全措施(如:保护接零、漏电保护、安全电压等)或安全措施失效;(3)电气设备(设施)运行管理不当,安全管理制度不健全,没有必要的安全组织措施;(4)专业电工或机电设备操作失误或违章作业等;(5)人体过于接近电体。2.3.4机械伤害事故风险描述高速运转的电机、传送设备存在机械伤害的危险,如果运转部
14、件缺少防护设施或者防护设施失效,而人体在操作过程中可能接触运转部位,很容易对操作人员造成机械伤害;在检修过程中,也可能因为各种工具使用不当造成机械伤害。2.3。5车辆伤害事故风险描述厂区内运输主要依靠人工和叉车运输。成品由汽车或拖拉机运出厂外.如果操作人员精力不集中、操作失误或装卸场设计不合理等易发生挤撞人员事故。2.3。6灼烫事故风险描述本厂生产过程中使用的蒸汽温度较高,如果发生蒸汽泄漏会对人员造成灼烫伤害。发生蒸汽泄漏的原因主要是蒸汽管线、蒸压釜、蒸汽锅炉等腐蚀、有裂缝、超压运行等造成管线、设备破裂,导致蒸汽泄漏。另外蒸压釜、蒸汽锅炉、蒸汽管道表面温度较高,人员不慎与之接触也会发生灼烫事故
15、。2.3。7高处坠落事故风险描述人员物体坠落事故均发生在高差2米以上的作业场地.作业人员在作业时,未采取安全措施,违章作业,作业人员及器具可能发生坠落、摔倒、滚落事故,会危及作业人员的安全。2.3.8物体打击事故风险描述上、下两阶段同时作业时,下部人员易受到物体打击。采土作业中土块掉落飞出,会砸伤采场作业人员。砖坯通过传输带运输,如果传输带运转速度过快,在装运时会造成砖坯飞出,装窑过程中也会造成砖坯掉落,砸伤作业人员。2.3。9小结根据事故风险描述的结果,结合公司人员少、组织机构简单、规模较小的实际情况,针对发生事故的类型及影响程度,在本预案中确定了火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、灼烫、爆炸等
16、六类事故应急处置方案。其它风险由各班组和岗位制定应急处置程序,进行处置.3应急组织机构及职责公司应急组织体系由应急救援领导小组、应急救援办公室和应急抢险行动小组构成。公司应急组织体系如图31所示.联系方式见附录2.应急救援办公室抢险组抢救组保卫组通讯组后勤组应急救援领导小组图31公司应急组织体系3.1应急救援领导小组为切实加强对各类事故的领导和组织管理,公司成立应急救援领导小组,应急救援领导小组是公司应急管理与突发事故应对的最高领导和决策机构。3.1。1应急救援领导小组成员总指挥:副总指挥:组员:3。1.2职责(1)指挥调动各应急抢险行动小组工作;(2)审定安全生产事故综合应急预案;(3)审议
17、应急资源配置; (4)批准安全生产事故应急预案的启动与终止;(5)根据安全生产事故应急需要,决定调动应急救援队伍等重要资源;(6)审定重、特大安全生产事故信息报送、发布等事宜。3。2应急救援办公室3.2.1应急救援办公室成员公司应急救援办公室设在安全部,为公司应急救援领导小组日常办事常设机构.安全管理人员:3。2.2职责(1)传达落实公司应急救援领导小组有关应急工作指示;(2)召集有关应急工作会议;(3)承担发生安全生产事故时应急指挥中心职责;(4)收集有关应急工作情况,发生安全生产事故时接受报告、传递信息、组织应急状态下各职能部门的沟通,协调联络企业外部应急救援力量,根据有关决定上报安全生产
18、事故信息;(5)收集、整理应急处置过程中的有关资料;(6)组织、协调应急预案制定、修订、审定.3。3应急抢险行动小组根据安全事件性质设置抢险组、抢救组、保卫组、通讯组、后勤组等应急抢险行动小组。3.3.1抢险组成员: 职责:在应急救援办公室的统一指挥下,执行现场灭火、堵漏、危险物品隔离等抢险救援行动和现场洗消等恢复工作.3。3.2抢救组成员: 职责:负责将中毒,窒息或受伤人员救离事故现场,对伤者实施必要的清洗、吸氧、人工呼吸等处理。并向急救中心求援。 3.3。3保卫组成员: 职责:(1)负责组织对事故及灾害现场的保卫工作,设置警戒线,维护现场秩序,禁止无关人员、车辆进入警戒区.(2)负责指挥引
19、导疏散无关人员迅速撤至安全区。(3)负责做好救灾物资的保卫工作。(4)负责支援单位的消防车、救护车的接引。3.3.4通讯组成员: 职责:(1)负责向上级应急救援指挥部门报告事故情况;负责与当地安全生产监督管理部门、公安部门、消防部门、环保部门、急救中心报告事故情况;并负责与事故发生地附近的企业联系.(2)按应急救援办公室指令,通知各救援组人员携带抢险工具、物品迅速赶往事故现场。(3)负责抢险中各救援组之间的通信联络和对外联系联络。3.3.5后勤组成员:职责:(1)负责救援物资的采购供应。(2)负责救援车辆的调度协调.(3)负责现场救护人员的饮食及生活物资供应。(4)其它应急物资供应。4预警及信
20、息报告4.1危险源监控公司危险源主要分布于各生产班组,由各班组负责日常监控和管理,开展风险分析,对可能发生的重大事故信息进行评价,完善预防措施,充分发挥监控装置的作用。确保遇有突发事故早发现、早报告、早处置。 (1)企业必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,应经常对工人认真做好安全生产和劳动保护教育,普及安全知识和安全法规知识。(2)安全投入应符合国家要求.(3)任何进入作业现场的人,都必须佩戴安全帽。厂长和安全员要检查、督促作业人员佩戴劳动保护用品。(4)高处作业时,严禁抛掷物件.严禁上下垂直方向双层作业。(5)因遇大雾、尘雾和照明不良而影响能见度,或因暴风雨、雪或有雷击危险
21、不能坚持正常生产时,应立即停止作业;威胁人身安全时,人员应转移到安全地点。(6)进一步完善和健全安全生产责任制,岗位技术操作规程及各项安全管理制度.(7)继续搞好安全教育和培训。(8)检修设备,应在关闭启动装置、切断动力电源和设备完全停止运转的情况下进行,并应对紧靠设备的运动部件和带电器件设置护栏。在切断电源处,电源开关应加锁或设专人监护,并应悬挂“有人作业,不准送电”的警示牌。(9)领导干部要认真学习国家各种安全法规的安全生产管理制度,提高自身素质。(10)对新工人坚持进行矿、车间、班组的三级教育,使其初步熟悉本工种操作技术和安全常识。(11)厂内检修或其他作业时的临时用电接线应规范设置,并
22、加强管理,确保用电安全。(12)应对蒸压釜、蒸汽锅炉、蒸汽管道等承压设备及容器安装安全阀、压力表等安全附件,并定期进行检测和巡检,保证安全附件灵活好用,设备在允许压力下运行.4.2预警4.2.1预警级别及条件按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度,将预警分为三级:三级(现场)预警、二级(公司)预警、一级(社会)预警.(1)三级(现场)预警三级(现场)预警是指事故发生的初期,或事故后果的严重性和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的预警。(2)二级(公司)预警二级(公司)预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力,或可能波及到公司的其它现场,未波及公司区
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