安全生产责任制、质量管理责任制教学教材.doc

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安全生产责任制、质量管理责任制
第一节 总则
为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针及落实“百年大计，质量第一”的方针，明确工程项目管理人员安全生产责任及工程质量责任，促进工程项目安全管理，保障施工人员在作业中的安全和健康，确保工程质量符合国家验收标准，提高企业的社会信誉和经济效益，增强竞争能力，特制定本责任制。
本责任制主要依据国家、行业和上级有关规定结合我公司的实际情况而编制。
第二节 项目经理安全质量责任
一、 项目经理质量责任
（一） 项目经理对项目工程质量、质量管理工作全面负责。领导项目贯彻执行国家的关质量方针政策和上级质量管理规章制度，贯彻落实企业制订的工程质量责任制。
（二） 负责对项目全体员工进行质量意识的教育，特别应重视各级管理人员的职业道德教育，使全体职工树立“百年大计，质量第一”的思想。确定年度和远期质量工作方针、目标。
（三） 定期组织质量大检查，掌握工程质量状况，经常对项目工程质量状况进行研究，提出改进措施。
（四） 负责健全质量保证体系，配备称职的人员，有计划地对质量检查人员进行培训，支持质检人员工作，授予质检人员质量否决权。制定质量奖惩办法，定期召开质量工作会议，表彰奖励质量管理工作做出成绩的班组和个人，批评处罚忽视质量的班组和个人，对质量事故按“三不放过”的原则进行处理。
（五） 组织创建优质工程，制定创优工程质量保证措施和奖励措施，组织签订落实各级创优工程责任状。在项目推行全面质量管理，建立全面质量管理机构，逐步实现标准化、现代化管理。在单位工程质量竣工验收记录表上签字。
二、 项目经理安全生产责任
（一） 对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任
（二） 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。
（三） 在组织项目工程劳务分包，聘用劳务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各劳务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
（四） 健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，及时组织上岗安全教育，要对劳务人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作。
（五） 组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
（六） 领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
（七） 发生事故时，要做好现场保护与抢救工作，及时上报组织，配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
第三节 项目副经理安全质量责任
一、 项目副经理质量责任
（一） 对本项目工程质量负主要责任。经常对项目员工进行职业道德和“百年大计，质量第一”的教育，提高质量意识，处理好进度与质量的关系。
（二） 负责落实项目质量责任制。按上级的创优质责任，定期检查实施情况。监督生产过程中的标准化管理，对施工进场和使用的材料构件器材质量负责监督。
（三） 认真执行“三检制”，“样板制”。组织质检员、施工技术员、班组长进行工序自检、互检及交接检。
（四） 对每道工序的质量负责，对本项目不合格工程质量负主要责任。支持质检人员的工作，对质检人员和监理工程师提出的问题及时督促整改。
（五） 对违章作业，拒不改正的人。有教育处理的责任。
（六） 组织隐蔽工程验收，参加工程竣工预验、交工验收。发现质量事故，生产出劣质产品，必须如实向上级部门书面报告，如隐瞒不报，擅自处理，对造成后果负全部责任。
二、 项目副经理安全生产责任
（一） 对本项目安全生产工作负直接责任，协助项目经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本项目各项安全生产管理制度。
（二） 组织落实本项目安全生产责任制及施工组织设计。
（三） 参与编制施工组织设计，特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案，参与本工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。
（四） 参与组织本项目的安全秤宣传教育工作，确定安全生产考核指标。
（五） 组织本项目定期不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。
（六） 认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产保障体系的正常运行。
（七） 在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析，处理其中的具体工作。
第四节 项目总工安全质量责任
一、 项目总工质量责任
（一） 对本项目施工工程质量技术负直接责任，协助项目经理搞好本项目质量管理工作。
（二） 认真贯彻执行国家有关质量方针政策、规范、规程、标准和项目制订的质量、技术管理规章制度。
（三） 负责本项目工程技术人员质量管理，技术培训。组织工程技术人员学习施工验收规范、分项工程工艺标准、质量检验评定标准，并负责实施。
（四） 负责组织编制施工组织设计、施工方案，季节性施工措施中保证工程质量的技术措施，并负责实施。
（五） 组织项目工程技术、质量交底。
（六） 参加质量大检查，指导质检员工作，贯彻执行“三检制”，“样板制”。协助项目经理抓好全面质量管理。
（七） 组织主要分部工程质量检验评定，单位工程质量检验评定，基础验槽，结构验收，参加竣工验收，负责一般质量事故的技术处理，重大质量事故提出技术处理意见报公司审定。发生质量事故及时向公司技术负责人汇报。参加工程质量事故的分析处理，督促填写质量事故报告，送公司生产部。
二、 项目总工安全生产责任
（一） 对项目工程生产经营中的安全生产负主要责任。
（二） 贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点组织工程技术人员执行安全技术交底工作。
（三） 参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。
（四） 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。
（五） 项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求。预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
（六） 主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。
（七） 参加安全生产检查，对检查中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
（八） 参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
第五节 项目技术负责人安全质量责任
一、 项目技术负责人质量责任
（一） 认真做好图纸会审准备工作，开工前必须认真进行图纸会审，使可能出现的各种缺陷最大限度在图纸上消除。
（二） 组织工程技术交底时，认真贯彻执行国家规范、规程、质量方针、政策，规章管理制度编制．施工组织设计和施工方案时提出保证工程（产品）质量的技术措施。
（三） 对新结构、新工艺、新材料提出保证质量的技术措施，参加新工艺、新材料施工质量和施工“样板“质量的鉴定。解决施工中的一般技术问题，参加一般质量事故的调查处理，对一般质量事故提出技术处理意见，根据本单位承担工程的特点，及时编制切合实际的，保证工程（产品）质量季节性施工技术措施。
（四） 只有工序正确才能保证质量可靠，因此，对每道工序必须编写工序程序作业指导书。
（五） 组织有关技术人员参加图纸会审，编制重要质量和安全技术措施，并密切和施工现场结合，处理技术问题。常到工地发现问题，解决问题，重大问题及时上报处理。编制降低成本年度计划措施，搜集汇总，按时上报，经批准后组织实施。
（六） 做好重点工程和关键部位的技术交底。组织好试验员取样，试验及时、准确，满足各工地生产要求。做好图纸、技术文件、技术变更、上报技术报告等的收发、收放，登记清楚，管理有条理。
（七） 所有资料及时、齐全、真实、整洁，装订完善。
二、 项目技术负责人安全生产责任
（一） 认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
（二） 在制定和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施。对确定后的方案，若有变更，应及时组织修定。
（三） 检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术问题，提出解决办法。
（四） 对新技术、新材料、新工艺必须制定相应的技术措施和安全操作规程。
（五） 对改善劳动条件，减轻繁重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。
（六） 参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
第六节 施工技术员安全质量责任
一、 施工技术员质量责任
（一） 按设计图纸、施工规范、质量标准、施工组织设计（方案）组织施工，对单位工程或承担的分部工程施工质量负责直接管理责任。
（二） 给施工班组下达的任务时、进行书面的技术、工艺、质量标准交底。负责交底资料签字、在施工中负有检查、督促执行责任。
（三） 对工程使用的材料、成品、半成品、构件质量负责，对不符合质量标准的材料有上报处理责任。负责组织施工班组的工序自检、互检、交接检。
（四） 参加由施工负责人组织的分项工程质量检验评定、对检查评定资料的真实性负责。
（五） 参加隐蔽工程检查、验收、工程结构验收、单位工程竣工验收。
（六） 积极配合质检人员做好质量检查工作。发现质量事故立即向技术负责人和专职检查员报告，若隐瞒不报、处理失当，造成严重后果，将负全部责任。
（七） 认真落实施工组织设计、严格按照图纸及技术变更通知施工、负责工程坐标、标高控制桩等复核，做好各种隐蔽工程检查、验收，记录手续完整，资料齐全到位。
（八） 认真详细填写施工日记，不得遗漏后补。
（九） 合理安排劳动力、材料、机械、机具、设备的使用，合理安排流水作业、交叉作业、施工难点，及时解决关键部位的技术问题。
二、 施工技术员安全生产责任
（一） 认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖工程的安全生产负直接领导责任。
（二） 认真执行安全技术措施安全操作规程，针对生产任务的特点，向班组进行书面安全技术交底履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
（三） 经常检查所辖工程的作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正。对重点、特殊部位的施工，必须检查作业人员及安全设备，设施情况是否符合安全生产的要求。落实安全技术交底，并监督执行、做到不违章指挥。
（四） 每周和不定期组织一次所辖工程的操作人员学习安全操作规程，开展安全教育活动。接受安全部门和安全人员监督检查，及时解决出现的不安全问题。
第七节 项目质检员质量责任
一、 严格按工程施工及验收规范、工程质量检验评定标准，监督检查工程质量。熟悉国家质量政策、法规、规范、标准和设计施工图。
二、 严格把好每道工序的质量关，认真按质量管理规定和检验程序对工程进行检查，不合格不准进行下道工序施工。参加分部分项工程质量等级核定，对自己负责检查的分部分项工程质量等级负责。做到验收前自检不合格，不请监理（或甲方）签字。

三、 参加主体结构验收、工程竣工验收，负责施工技术资料中质量保证资料的审查。
四、 参加图纸会审和施工方案的研究，提出保证工程质量的建设性意见。参加新工艺、新技术、新材料施工质量的鉴定和施工“样板”质量的鉴定。
五、 组织好本项目质量检查，参加质量事故的调查处理。对质量监督站和上级业务部门提出的质量整改意见，负责督促整改。发现质量事故有逐级上报的责任，参加工程质量回访，督促搞好工程保修。
六、 参加隐蔽工程的核查验收，做到不合格的不得在隐蔽资料上签字，不请监理（或甲方）检验。隐蔽工程必须当场检查，当场记录，不得进行隐蔽记录后补填。
七、 发生问题及时解决，并如实报告。按规定做好各子单位工程的质量情况记录。
八、 定期和不定期汇报所管工程的质量情况，指出存在的问题。跟踪检查，不发生漏检。
九、 发现违章指挥，违章操作，必须立即制止，予以纠正。发现重大事故隐患应立即停止施工，并及时报告技术负责人予以检验。
十、 在项目总工指导下做好各项质量检查工作。
十一、 必须坚持预防为主，关键步位、薄弱环节、精心检查，一丝不苟，帮助生产技术部门强化工作质量，防止质量事故发生，坚持“三不放过”，决不马虎从事。坚持群检和专检相结合，协助施工技术员和班组搞好自检、互检和交检。
十二、 必须经常深入现场，认真按图纸查，按工艺检查，按标准检查，实测实量掌握第一手材料，做到发现问题早，反映问题准，解决问题快，为施工现场服务。
十三、 开展质量教育工作，使全体职工牢固树立“百年大计，质量第一”、“质量是生命”的思想。
第八节 项目安全员工作责任
一、 宣传党和国家关于安全生产的方针，劳动保护法规、法令，达到项目安全生产的各个环节超前控制管理，减少和防止伤亡事故的发生。
二、 协助领导组织安全活动，定期或不定期进行安全检查，坚持“二反”（即反违章作业，反违章指挥），发现重大隐患，及违反安全规定的人和事，采取果断措施加以纠正。
三、 在主管领导的指导下，协助领导制定和完善各级、各部门的安全生产责任制，提供修订安全生产管理制度和各项安全规定的资料，制定具体安全措施，提高管理水平。
四、 参与审查施工组织设计和施工方案的讨论，提出编制安全技术措施意见，并对贯彻执行安全技术措施情况进行监督、检查，保证落实。
五、 做好安全生产的宣传教育和管理工作。总结交流，推广安全生产的先进经验，增加职工的安全意识，加强对特殊作业工种的安全管理。
六、 参加工伤事故的调查分析，提出处理意见。按规定时间上报事故调查处理的书面报告。
七、 完善项目安全管理制度，安全规定，安全生产责任制，新工人入厂教育，特殊工种培训考核等制度。
八、 督促现场改善作业环境，加强各种安全防护措施，搞好安全生产的现场，增加对职工的安全知识教育，减少和防止工伤事故的发生。
九、 经常深入现场，掌握安全生产动态，严肃安全法规，执行奖罚规定。
十、 组织编制劳保措施费用计划，汇总月、季、年安全事故报表，执行上级劳动保护措施标准。
十一、 做好对安全措施、安全管理的原始资料记录，收集，整理，保存，该归档的及时归档，无遗漏。
十二、 坚持原则，做好系统安全职责范围内的工作，做到腿勤、手勤、嘴勤。
十三、 按照规定的安全检查表，进行逐项检查，评分，进行定量、定性分析，做到心中有数。
十四、 检查出的隐患和问题除口头通知有关人员外，必须发书面整改通知，规定完成整改时间，督促有关人员及时整改，做到及时反馈。
十五、 按照规定，认真做好安全生产中规定资料的记录、收集、整理，并保存好。
十六、 做好项目安全生产目标管理，千方百计保证目标的实现。
十七、 按职权范围和标准对违反安全操作和违章指挥人员进行处罚，对安全工作有成绩的提出奖励意见。
十八、 汇总月、季、年工伤事故统计表。
第九节 设备管理员安全质量责任
一、 设备管理员质量责任
（一） 组织机械操作人员进行岗位培训，提高机械工人操作技术。保证选用合理的施工机械，经常检查机械（机械类工具）的维修保养，把机械故障影响工程质量的因素降低到最低限度。
（二） 负责上级各项管理体制的贯彻执行，组织全体人员搞好项目部机械设备的管理。
（三） 负责新技术、新设备的推扩应用，负责机械事故的调查处理。
（四） 负责向有关领导提供机械设备管理工作情况。
（五） 组织做好施工现场的电、水、煤、汽、油等能源的使用、管理，做到现场无跑、冒、漏、滴等到现象，既满足生产需要，以节约费用。
二、 设备管理员安全生产责任
（一） 对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。
（二） 对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。
（三） 对新购进的机械及大修、维修、外租的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底并进行鉴定验收。
（四） 对特种作业人员定期培训、考核。
（五） 参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见。
（六） 参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
第十节 工人安全质量责任
一、 工人自检、互检制度
（一） 为保工程质量，坚持“百年大计、质量第一”、“质量是企业的生命”的方针，强化施工过程中工序检验，在实行工人自检、互检的情况下，辅以专业检查，做预防为主、防患于未然。
（二） 质量教育。必须对工人进行“质量第一”和质量管理知识的教育、掌握全面质量管理知识，强化质量意识，提高技术水平。对工人骨干和符合条件的工人，必须经过全面质量管理教育，考核合格后上岗操作。
（三） 检查内容。按照“建筑安装工程质量检验评定标准检验”明确检验项目、检验标准、检验方案和检验方法。提供必要的条件和手段，计量器具、测试工具等。对保证项目、基本项目和允许偏差项目，认真做好原始记录。操作时间条件、操作人均写明。对不合格品做好标记，分别堆放、按规定处理，建立互检与交检制度。在同一岗位上的操作人员，互相检验，检验出质量缺陷及时改正过来，上道工序交给下道工序时，必须要交检，如检验出质量缺陷，在下道工序及时解决。
（四） 组织。班组成立 QC 小组，选出组长、不脱产的质量员、发布人各一名，开展 PDCA循环。建立质量考核制度，使工作质量、产品质量同思想教育、物质鼓励相结合，奖优罚劣。认真开展“三检制”、“三工序”活动，同专业质量检查员相互信任，密切配合。
二、 工人安全生产责任
（一） 认真学习、严格执行安全技术操作规程，遵守安全生产规章制度。
（二） 积极参加安全活动、认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。
（三） 发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识、维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。
（四） 对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。
（五） 发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。
（六） 进入施工现场要戴安全帽，高空作业要系安全带。
第十一节 材料员安全质量责任
一、 材料员质量责任
（一） 参与施工组织设计的编制工作，及时提供供料方法、资源情况、运输条件及现场管理要求，使之合理规划现场存料场地，仓库及其他临设和运输道路的位置。
（二） 根据现场负责人及上级有关部门的管理要求，结合现场实际情况，制定现场料具管理规划及管理制度。
（三） 根据有关部门提供的资料，负责汇总编制主要材料一次性用料计划、构配件加工订货计划、市场采购计划、周转料具租用计划及材料节约计划等，并及时上报主管领导。
（四） 负责现场料具的收、发、保管工作。认真负责，坚持岗位；严格把好收料关，坚持三验制度，做到手续完备，账目清楚。
（五） 负责现场料具管理工作。做到料具存放按标准；使用合理，维修保养得当；废旧物资．包装容器回收及时，实现文明管理。
（六） 搞好材料定额管理工作。建立健全各种单位工程台账及限额领料手续；掌握材料使用去向，加强对材料使用的监督与控制；定额用料要落实到班组；按月份统计消耗及库存情况，按时上报上级业务部门；抓好材料节约工作，实施材料节约奖励制度。
（七） 负责竣工后的各项收尾工作。在规定的时间内，组织好料具的回收、调剂，退转场；债权债务的清理及有关资料的汇总、交接、存档等工作。
（八） 对进场材料、成品、构件、器材的材质证明、试验报告、产品合格证的真实、齐全负责。
（九） 对不能满足设计要求和无质量证明有材料、构件、器材，一律不准进场；对进场的材料、成品、构件、器材质量负责；对质量有疑议的材料和需要复试的材料的取样负责；对不合格的材料、构件、成品、器材及变质材料，负责申报处理。
二、 材料员安全生产责任
（一） 凡购置的各种机电设备，脚手架，新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明资料，必须同时做抽样试验，回收后必须检修。
（二） 采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查。
（三） 认真执行施工现场平面布置图要求，做好材料堆放、物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。
仅供学习与参考