对我国目前财政税收工作中存在问题的分析教学教材.doc

对我国目前财政税收工作中存在问题的分析

摘 要：财政税收在我国经济中占相当重要的地位，对我国建设和经济发展起着举足轻重的作用，更是我国必不可少的收入方式。目前，随着财政税收的不断改革，财政税收中存在的问题也日益暴露出来，给财政税收工作的开展带来不利影响。本文提出了财政税收的概念及作用，并分析了财政税收工作中存在的具体问题，在此基础上提出了一系列解决对策。

　　关键词：财政税收；经济；预算
　　财政税收问题始终是关系着民生的大问题，随着时代变化，人们的生活质量提高，收入也随之提高不少，经济建设工作给很多企业都带来了更多的发展空间。与此同时，对财政税收工作的要求也是在逐渐提高。因此，就要处理好财政税收工作中存在的问题，政府职能部门需要完善财政税收制度，去除财政税收工作中的制约性因素，以适应新形势下市场经济的发展趋势，促进我国财政税收工作向积极健康的方向发展，使财政税收工作确实能为国家未来的经济发展带来应有的作用和益处。
　　一、财政税收的概念及作用
　　税收，是政府以法律规定为基础，向个体、法人无偿的征收财物的行为。收税的目的在于政府为公共服务、公共设施的建设提供资金源头，将取之于民的财物用之于民。
　　财政收入是财政税收的主要目的，指的是政府以税收作为向社会活动征收利益的手段。财政税收是对经济收入进行宏观调控，是调控收入分配差距的重要手段。由于政策和地域条件的种种原因，中国民众很大程度存在着收支严重不平衡的现象。为取得国民收入上的相对公平，国家必须发挥财政税收的作用，让先富起来的为后来者贡献一份微薄的力量。
　　财政税收是政府实施管理的重要手段之一，政府实施财政税收政策，很大一部分用之于民，将税收收入投入到生产中去，用到公共事业中去，以带动经济的发展，维持国家和谐，以做到为人民谋福利的目标。
　　财政税收是国家进行宏观调控的重要工具，对财政收支总和，外汇收支、物资供需进行调节和控制。使市场得到一个正常发展的环境，以保证经济稳定发展。总的来说，财政税收是整个财政范畴中重要的组成部分，它的发展进程直接影响着整个财政的发展方向。
　　二、财政税收工作中存在的具体问题
　　（一）财政税收制度上存在一些问题
　　尽管我国的财政税收项目较多，但是财政税收制度并不健全，这给我国税收工作开展带来了很大的困难，困扰着税收部门对税收工作的执行。税收工作相关人员没有一个统一的规则来指导工作，就会给一些人提供有机可趁的机会，由此便会产生不合理的税收现象，直接影响到税收工作的效果和企业的正常纳税工作。总的来说，税收政策的不合理主要表现在增值税和所得税的税收设置上，其中重复收税的问题表现的明显，既阻碍了我国财政宏观调控的作用，也制约了企业的发展，造成税收部门开展税收工作存在较大的困难。
　　（二）财政税收在管理制度上缺乏有效的管理体制
　　随着财政税收改革的不断的深化，也逐渐暴露出了财政税收在管理制度上的多个问题，财政税收的工作人员，在工作中受过去传统的财政税收管理模式的影响，不能有效及时的解决财政税收中所出现的问题。与此同时，财政税收部门的工作人员，有很多都是以前的公务员，普遍职业素养不高，在工作中，不积极不上进，由此经常会发生违法乱纪的事情。
　　（三）财政税收预算缺陷
　　财政预算中最致命的一点就是没有建立合理的预算系统，所以就无法保证财政收入工作的正常进行。由于处在转型时期，我国在财政税收预算工作上还存在很大的缺陷。财政预算问题的出现原因有三点。其一，对财政预算方面不重视；其二，对财政缺乏一个整体上预算；其三，出现资金转移现象。由于这三个问题的存在，就会影响到国家对宏观经济的调整。
　　（四）财政税收执法队伍素质不高
　　在我国财政税收队伍中，法制人员的税收意识淡薄，法律知识和税法知识匮乏，个人政治水平不高，职业道德普遍较低，其业务水平和文化程度都有待提高。现阶段而言，我国财政税收部门职员严重超编，然而在这些工作人员中，真正的具有较高的税法理论知识，丰富的实践经验，可以将征、管、查等工作做得顺利的人员并不多。多数是没有经过财税专业知识培训，不会查账、不能计算、不会解答的低素质人员。正是财政税收执法队伍素质不高，才给我国财政税收工作带来了很多不利影响。
　　三、加强财政税收工作的有效对策
　　（一）不断完善财政税收制度
　　只有不断完善财政税收制度才能确保减少财政税收工作中偷税漏税情况，因此，要让财政税收制度更加合理，以便维护国家经济的根本利益，使财政税收对经济调控起到作用。第一，根据实际的地区发展情况进行财政税收结构的优化；第二，根据经济、企业的变化来调整税收政策，坚持从大局着眼；第三，国家应对增值税和所得税进行合理的改变和完善，消除重复纳税的现象。
　　（二）加强财政税收的法制化管理
　　在完善财政税收各项管理制度的基础之上，还要加快财政税收工作管理的法制化进程。尽量避免在税收工作中工作人员的个人化主观因素，实施制度管理和流程化操作。对于财政税收管理单位，应该以避免铺张浪费，提高勤俭节约意识为目的，进一步加强财政税收的基础管理，合理安排财政资金，同时还要不断的创新新的财政支出方法，优化财政支出结构。
　　（三）重视起财政预算工作
　　科学的税收预算机制将直接关系到财政税收工作的顺利进行，为此，就要高度重视起来，从以下方面入手：一是拓宽财政预算的范围，使各企事业单位的经济活动都被财政预算机制所覆盖：二是我国政府要根据国情制定长期的税收预算机制，对我国的财政税收工作进行长期的规划，保证我国税收工作的正常运行。不断的深化改革税收预算机制，从而确保税收工作的顺利开展，也提高了税收工作的效率。