中央高校基本科研业务费管理办法.docx
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1、中央高校基本科研业务费管理办法第一章 总 则第一条 为贯彻落实中共中央 国务院关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见、国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见(国发201411号)、国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知(国发201464号)和财政部 教育部关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知(财教2015467号)等文件精神,加强对中央高校自主开展科学研究的稳定支持,提升中央高校服务国家发展战略能力、自主创新能力和高层次人才培养能力,提高资金使用效益,根据国家有关规定以及预算管理改革的有关要求,制定本办法.第二条 中央高校基本科
2、研业务费(以下简称基本科研业务费)用于支持中央高校开展自主选题研究工作,使用方向包括:重点支持40周岁以下青年教师提升基本科研能力;支持在校优秀学生提升科研创新能力;支持优秀创新团队建设;开展多学科交叉的基础性、支撑性和战略性研究;加强科技基础性工作。第三条 基本科研业务费的使用和管理遵循以下原则:(一)稳定支持。对中央高校培养优秀科研人才和团队、开展前瞻性自主科研、提升创新能力给予稳定支持,根据使用绩效和中央财力状况适时加大支持力度。(二)自主安排。中央高校根据自身基本科研需求统筹规划,自主选题、自主立项,按规定编制预算和使用资金.(三)公开公正。中央高校按照科学民主的原则,通过公开评议、公
3、示等方式遴选项目,确保各环节公正、透明.(四)严格管理。基本科研业务费纳入中央高校财务统一管理,专款专用,资金的使用范围和标准要符合国家有关规定。建立全过程管理制度,注重绩效,提高资金使用效益。第二章 管理权限与职责第四条 财政部负责会同教育部核定基本科研业务费支出规划和年度预算,对资金使用和管理情况进行监督指导.第五条 主管部门应当按照部门预算管理的有关要求,及时将基本科研业务费预算下达到所属高校,并对资金使用情况进行监督。组织基本科研业务费中期绩效评价,一般每三年开展一次.绩效评价可根据需要委托第三方开展,并加强结果应用。第六条 中央高校是基本科研业务费使用管理的责任主体,应当切实履行法人
4、责任,健全内部管理机制,加强项目库的建设和管理,对立项项目进行全过程预算绩效管理,具体组织预算执行。第七条 项目负责人是基本科研业务费使用管理的直接责任人,对资金使用和项目实施的规范性、合理性和有效性负责。第三章 预算管理第八条 基本科研业务费采用因素法分配,主要考虑中央高校青年教师和在校学生科研需求及能力、科研活动开展情况、预算执行和财务管理情况、中期绩效评价结果等因素.第九条 中央高校应当结合中期财政规划,自行组织项目的遴选和立项,建立校内基本科研业务费项目库,并实行动态调整.第十条 每年11月底前,中央高校结合下一年度“一下预算控制数、当年预算执行情况等,根据基本科研业务费校内管理机制,
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