小学防应急预案.doc

伽师县克孜勒苏乡中心小学防疫情应急预案

一、总则
（一）风险分析
克孜勒苏乡中心小学受人口流动，学生抵抗疾病能力，自然环境恶化、水源 地污染以及季节等诸多因素影响，师生的身体健康可能受到伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应以及其他影响师生身体健康的潜在危险伤害。如果师生发生不明原因疾病、异常不良反应、危害严重的急性和慢性疾病时，若发现和处置不及时会进一步危害身体健康，导致恶性传染，出现感冒、发烧等不适反应，甚至死亡。
（二）编制目的
为科学有序地做好克孜勒苏乡中心小学预防疫情工作，提高防控和应对疫情的能力，建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，有效预防和控制疫情在学校的传播、蔓延，保障广大教职工、学生的身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序和生活秩序。
（三）编制依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法规，结合我县实际，制定本预案。
（四）适用范围
本预案适用于流行性传染病爆发期间，可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。
（四）工作原则
克孜勒苏乡中心小学传染病防控工作遵循“预防为主、常备不懈、坚持四早（早发现、早报告、早隔离、早治疗）”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作”的原则。
二、机构和职责
（一）组织机构
克孜勒苏乡中心小学成立校园防疫情应急处置指挥领导小组，负责指挥预防和处置学校传染性疾病和其他公共卫生事件工作。
组 长：麦合木提江·阿布力米提（克孜勒苏乡中心小学书记）
副组长：任梦园（克孜勒苏乡中心小学校长）
成 员: 邓志玲（克孜勒苏乡中心小学副书记），阿布拉江·麦麦提（克孜勒苏乡中心小学副校长），麦麦提江·木太力甫（后勤副校长），买买提艾力·依马木（后勤干部），艾依提江·库尔班（教务主任），齐晓花（教务干事），依马木·麦麦提（人事干部）哈丽达·阿布都热依木（德育主任），艾萨江·乌守尔（消防专干）艾麦提江·库孜（维稳专干）。
主要职责：负责统一决策、组织指挥全乡小学传染性疾病预防和应急处置响应行动，下达应急处置指令；及时向县教育局，县委县政府请示报告；及时与县卫生局、疾控中心等相关部门协调联系、协助处理、妥善应对。
（二）领导小组办公室
克孜勒苏乡中心小学设立校园防疫情应急处置指挥领导小组办公室，办公室由麦合木提江·阿布力米提担任。
主要职责：
1、负责传达领导小组下达的各项指令；及时收集、分析相应的数据和工作报告，及时总结、推广各学校应急处置经验和做法；督查、指导各村级小学落实应急处置工作情况。
2、组织全乡小学学校积极预防传染病疫情等突发公共卫生事件，督促学校进行疾病防控知识的普及和教育。
3、协助卫生部门共同建立学校传染病防控工作报告机制。
4、协助卫生部门制订学校传染病疫情等突发公共卫生事件管理制度。
5、加强与卫生部门协作，及时掌握学校传染病疫情等突发公共卫生事件的相关信息。
（三）应急行动组
组 长：麦合木提江·阿布力米提（克孜勒苏乡中心小学书记）
副组长：任梦园（克孜勒苏乡中心小学校长）
成 员：阿布拉江·麦麦提（克孜勒苏乡中心小学副校长），邓志玲克孜勒苏乡中心小学副书记），麦麦提江·木塔力普，麦麦提艾力，麦麦提江·艾海提，伊布拉音·卡迪尔。
（1）预防和应急处置救援组:
主要职责：
负责按照预案或现场指挥领导的指令进行救治，积极配合相关部门进行应急处置，调集有关人员、车辆和应急处置、救援物资，协助其他工作组输送救治人员和病员。迅速排查疫情传播范围和相关预防措施情况，视情实施快速、有效、合理的应急预防措施，同时向领导小组提出有效救治建议。
（2）医疗救护组:
组 长：麦合木提江·阿布力米提（克孜勒苏乡中心小学书记）
副组长：任梦园（克孜勒苏乡中心小学校长）
成 员：邓志玲克孜勒苏乡中心小学副书记），阿布拉江·麦麦提（克孜勒苏乡中心小学副校长），麦麦提江·木塔力普，麦麦提艾力，伊布拉音·卡迪尔（校医）。
主要职责：
负责做好预防、隔离、病员救护准备，积极配合专业医疗、救护人员对病员进行现场救护、隔离、安置等工作，准备医疗器械和药品，根据专业医疗、救护部门人员建议，将病员送往就近医院进行救治。
（3）应急隔离、疏散组:
组 长：艾依提江·库尔班（教务主任）
副组长：齐晓花（教务干事）
成 员:哈丽达·阿布都热依木（德育主任），艾麦提江·库孜（维稳专干），各班班主任。
主要职责：
负责组织师生应急隔离和疏散，在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及卫生、疾控部门相关要求对需要隔离的学生进行应急隔离，有必要疏散师生时，根据实际情况将需要应急疏散的师生带到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离事故现场。
（4）通信联络组：
组 长：麦合木提江·阿布力米提（克孜勒苏乡中心小学书记）
副组长：任梦园（克孜勒苏乡中心小学校长）
成 员: 邓志玲（克孜勒苏乡中心小学副书记），阿布拉江·麦麦提（克孜勒苏乡中心小学副校长），艾麦提江·库孜（维稳专干）
主要职责：
负责信息报送、情况报告，确保通信联络畅通，保证各种指令信息迅速、及时、准确传达，协调各小组之间的行动。
三、学校职责
1、负责建立健全本单位传染病疫情等突发公共卫生事件的发现、收集、汇总与报告管理工作制度、预案。
2、负责本单位传染病疫情等突发公共卫生事件、因病缺课学生信息的收集、汇总与报告工作。
3、协助疾控中心对本单位发生的传染病疫情等突发公共卫生事件进行调查和处理。
4、负责组织开展对本单位全体人员传染病防治知识的宣传教育。
5、校长是传染病疫情等突发公共卫生事件报告的主体责任人，并指定专人报告。
四、疫情监测
克孜勒苏乡中心小学建立传染病疫情发现、信息登记与报告制度，建立学生晨检、因病缺课登记制度。学校教师（班主任、任课老师等）发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺课等情况时，应及时向学校报告，疫情报告人应及时进行排查，做好记录。
（一）实行晨检制度。班主任要对早晨到校的每位学生进行观察、询问，了解健康状况，发现有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，疫情报告人要进行进一步排查，做到早发现、早报告。班级要有晨检记录本，学校医务室要有就诊登记本、传染病疫情报告记录本。
（二）建立因病缺课学生台账。班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解其患病情况和病因，如有怀疑，要立即报告疫情报告人，并做好记录。疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况、可能的病因和送医治疗情况。
（三）出现以下情况的学校应立即启动应急预案：
（1）在同一宿舍或者同一班级，1天内有3例或者连续3天内有多个学生（5例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史；
（2）当学校发现传染病或疑似传染病病人时；
（3）个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时；
（4）学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时。
六、疫情报告和应急措施
（一）疫情报告
（1）学校师生员工发现传染病人或疑似传染病人时都应立即向学校校长或当地卫生院报告。
（2）当地医务人员对可疑病人进行首次诊治，并上报学校有关领导。学校领导根据传染病类别、发病人数、病情等疫情程度，指派学校疫情报告人1小时内向疾控中心、乡镇卫生院等疾控部门和县教育局上报。任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。一经发现将视情节后果追究责任，直至依法追究刑事责任。

（3）学校疫情报告人的设置要求
①首选校医或保健教师；
②工作要认真负责，责任心强；
③了解疾病防控相关知识。
（4）克孜勒苏乡中心小学疫情报告人职责
①在校长的领导下，具体负责本学校疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作；
②协助本学校建立、健全疾病防控突发公共卫生事件监测、发现及报告相关工作制度及工作流程；
③定期对全校学生的出勤、健康情况进行巡查。
（二）应急措施
（1）对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所（医务室）进行医学观察，不能确诊的，应送医疗机构诊治。
（2）经疾病预防控制机构、医疗机构确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定。
（3）对引起传染病传播的可疑物品要进行封存，控制传染源，切断传染途径，防止疾病扩散，等待疾病预防控制机构来检测和处理。
（4）对被传染的病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，学校校长或分管领导指导相关工作人员做好消毒处理。与传染病人或疑似病人密切接触者，学校应采取必要的检查和预防措施，并进行医学观察。
（5）传染病人在医院接受治疗时，未经医务人员同意，任何同学、同事不得前往探望。
（6）暂时停止大规模的集体活动，必要时经请示教育局批准后全校暂停上课；加强对校门的出入管理，控制人员的进出。
（7）各学校（幼儿园）在接到县政府、县教育局和疾病预防控制机构有关重大传染病疫情的预警报告后，应立即启动应急预案。应急预案启动后，学校领导和全体教职工应按预案规定的职责要求，立即到达规定岗位，听从指挥。
（8）学校领导发现传染病人后，应采取积极的措施，让师生了解情况，稳定学生的情绪，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。
七、善后处理
（一）要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，学校要做好病人及其家人的安抚工作；要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作；要形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。
（二）疫情报告需要向外发布，必须得到教育局及相关部门的同意，未经确认的信息不得发布，不得主观臆测，夸大其词。
八、名词术语
传染病病人、疑似传染病病人：指根据国务院卫生行政部门发布的《中华人民共和国传染病防治法规定管理的传染病诊断标准》，符合传染病病人和疑似传染病病人诊断标准的人。
消毒：指用化学、物理、生物的方法杀灭或者消除环境中的病原微生物。
疾控中心：指从事疾病预防控制活动的疾病预防控制中心以及与上述机构业务活动相同的单位。
医疗机构：指按照《医疗机构管理条例》取得医疗机构执业许可证，从事疾病诊断、治疗活动的机构。
甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。
乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾等。
丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。
上述规定以外的其他传染病，根据其暴发、流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病的，由相关卫生部门决定并予以公布。
九、附则
（一）本预案是全县教育系统预防和应急处置传染性疾病的应急准备和响应的文件，各级各类学校、幼儿园应遵照执行，并参照本预案根据本地本校实际制订相应的应急预案。
（二）在应急处置工作中，对有突出表现的学校和个人予以鼓励和表彰；对玩忽职守、不负责任、造成损失、影响恶劣的依据有关法规和规定给予行政处分，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）应急处置指挥部所有领导成员要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作制度，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。
（四）本预案由县教育局校园防疫情应急处置指挥领导小组负责解释。县教育局根据实际情况的变化，及时修订本预案。
（五）本预案自发布之日起实施。