预算项目库解决方案说明书.doc
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4、72.3网络结构83功能设计93.1预算单位系统93.1.1概览93.1.2项目录入93.1.3项目修改173.1.4项目排序203.1.5项目审核223.1.6预算编制263.1.7项目绩效报告293.1.8查询分析303.2预算主管处系统383.2.1概览383.2.2项目入库393.2.3项目审核413.2.4预算编制493.2.5项目绩效报告523.2.6查询分析533.3系统管理613.3.1概览613.3.2预算年度管理623.3.3项目类别管理633.3.4项目类口管理683.3.5项目资金类别管理713.3.6支出功能分类科目管理743.3.7经济分类科目管理763.3.8预算
5、动态表设计773.3.9审核流程设置893.3.10承建单位管理913.3.11预算单位管理943.3.12财政局内设机构管理973.3.13用户管理1003.3.14角色管理1043.3.15用户权限分配1063.3.16预算单位员工信息1083.3.17预算单位车辆信息1103.3.18数据字典管理1103.3.19日志管理1113.3.20用户改密1123.3.21数据备份管理1124角色和职责1145接口设计1156安全设计1157性能设计1168项目开发计划1179项目开发成本1181 概述1.1 项目背景为加强基本建设预算项目管理,科学规范项目预算编制,提高财政资金使用效益,进一步
6、强化项目申报和审核程序、项目管理和绩效管理、项目执行,对项目预算信息实施全程跟踪管理。预算项目库系统实施对项目预算信息的全面管理。完整的预算项目信息包括三个方面:一是项目立项信息,含项目简况、项目申请书、项目申报表、项目可行性报告、项目评审报告、项目建议书等6部分内容;二是项目预算编制信息;三是项目预算执行方面的信息。1.2 系统构架需求l J2EE开发B/S结构系统;l CA双向认证;l 完整的报表解决方案BIRT;l Http数据传输安全;l 项目建议书等采用WebOffice控件;l 预算单位方系统按照可扩展的门户架构开发,方便集成其他预算单位方业务系统表示层;l 较高的性能要求。2 系
7、统分析2.1 业务数据流图说明:1. 项目申报:单位项目管理人员将项目信息录入项目库,提交给预算单位主管部门。2. 单位排序单位项目管理人员在将录入或修改后的项目提交给预算单位主管部门之前需对项目进行定位排序。3. 预算单位项目审核:预算单位主管人员审核上报的项目信息,如果不通过,则退回项目管理人员修改项目信息。如果通过,则进行申报项目部门排序并提交给财政局预算主管处。4. 单位排序:如果项目审核通过,预算单位主管人员先对申报项目进行单位排序,便于优先安排预算,其次,将项目提交给财政局部门预算主管处进行审核。5. 选择入库、修改入库:财政部门预算主管处接收到预算单位上报的项目后,选择要审核的项
8、目复制到备选库中,同时可以对入库内容进行修改。6. 提交审核:财政部门预算主管处对入库的项目按照要求选择审核过程。审核过程如下:(1)评审中心评审财政部门预算主管处审核;(2)发改委评审财政部门预算主管处审核;(3)财政部门预算主管处审核。7. 财政投资评审中心(或发改委)评审:财政投资评审中心(或发改委)接收项目数据后,及时进行评审论证并出具或签署评审意见,提交部门预算主管处。8. 财政预算主管处项目评审:财政局部门预算主管处对申报项目审查。对于需要由财政投资评审中心(或发改委)评审的项目提交给财政投资评审中心(或发改委)评审,其次评审后,返回给部门预算主管处接着评审;对不需要财政投资评审中
9、心审核的项目,由部门预算主管处及时组织审查、审核。审核不通过,直接结算;审核通过,进行预算编制。9. 预算编制:财政局部门预算主管处审核通过后,先由预算单位的项目申报人填写预算编制,其次返回给财政局部门预算主管处进行预算编制修改,接着返回给预算单位的项目申报人进行预算编制修改,最后返回给财政局部门预算主管处进行最后的预算编制修改。10. 项目绩效报告项目执行后,由预算单位和财政局部门预算主管处提交绩效报告。2.2 开发框架根据XX财政局局的实际情况,结合本系统的设计,本系统采用以下软件环境:软件分类软件选型备注系统软件系统应用服务器Windows2003财政局提供系统数据服务器Windows2
10、003财政局提供系统终端工作站Windows98,XP及以上财政局提供数据库管理系统Oracle9i财政局提供系统开发语言Java 2我方提供J2EE应用服务器Redhat JBoss我方提供Web 服务器Apache 2.2我方提供邮件服务器电子邮件系统财政局提供Weboffice插件北京点聚科技有限责任公司我方提供报表服务器安讯百灵报表 BIRT我方提供2.3 网络结构XX财政局属于政府机关,网络系统架构在考虑性能的同时需要充分考虑系统的安全性。根据XX财政局的实际网络情况的需求,我们设计一下网络架构,以供参考。网络架构如图:网络系统采用3层架构,如上图:l 外网层:预算单位用户通过SSL
11、 VPN和DMZ区的防火墙,根据自己的CA用户证书,访问财政局门户网站服务器和邮件服务器,邮件服务器也通过该防火墙与公网进行数据交换,使用防火墙技术和邮件网关技术防止公网恶意攻击等,然后访问WEB服务器,需要应用服务器响应的请求,由web服务器通过防火墙转发。l DMZ区(非保护区):DMZ区是基于公网和内网的区域,需要提供外网服务的应用服务器,比如:邮件服务器、web服务器部署在该区域,邮件服务器通过网关服务防止外网攻击,通过防火墙过滤恶意请求等,同时,外网请求需要内网应用服务响应时,相应的web服务器通过防火墙转发应用请求。l 办公内网:政府的办公内网设计机密信息,通过网闸与DMZ区物理隔
12、离,内网部署系统的应用服务器,数据库服务器,消息服务器等,用户通过内网和财政局专网访问系统。采用以上三层的网络架构,加上适当的安全完全管理措施,XX财政局基本可以保证数据的安全性和系统的性能。3 功能设计3.1 预算单位系统3.1.1 概览3.1.2 项目录入项目由预算单位进行申报,申报时需提供项目的基本信息、项目的审批材料、项目的资金预算与组成情况等信息。3.1.2.1 项目简况项目的属性主要包括:项目的所属单位ID、项目编码、项目名称、项目类型、项目小类、项目级次、项目性质、项目类口、支出功能分类、资金类别、款项出处、立项部门、项目的主管部门、财政预算主管部门、项目地点、执行周期、预计起始
13、实施年度、项目的承担单位。功能编号YWPM5321功能简称项目简况功能描述项目简况是用来录入项目基本信息的画面。输入相关数据:数据名称代码数据类型备注项目编码PRO_CODEVARCHAR(10)主键预算单位IDUNIT_IDNUMBER(12)主键预算年度BUDGETYEARVARCHAR(4)主键是否预备库IS_PREPARENUMBER(1)主键项目名称PRO_NAMEVARCHAR2(200)项目类型编码PRO_CAT_CODECHAR(2 CHAR)小类编码SPRO_CAT_CODECHAR(2 CHAR)项目级次PRO_LEVELVARCHAR(20)项目性质PRO_PROPERT
14、YVARCHAR(20)项目类口:类PRO_CLASSVARCHAR(20)项目类口:口PRO_SUBCLASSVARCHAR(20)支出功能:类PAYOUT_FUNCVARCHAR(20)支出功能:款PAYOUT_SUBFUNCVARCHAR(20)立项部门PRO_CREATORVARCHAR(100)主管部门GOVERNORVARCHAR(100)预算单位的财务主管部门财政厅部门预算主管处FINANCIAL_SECTIONVARCHAR2(20)财政厅部门预算主管处对应机构编码项目地点PRO_ADDRESSVARCHAR(100)执行周期PRO_EXEC_PERIODNUMBER(6)预计
15、起始实施年度PRO_EXEC_YEARVARCHAR2(4)资金类别PRO_FUND_CLASSVARCHAR2(100)项目建设性质PRO_BUILD_PROPERTYNUMBER(1)项目建设性质1-在建2-续建重要性IMPORTANCENUMBER(1)重要性0-非重点1-重点资金来源FUND_SOURCEVARCHAR2(200)资金来源自筹、市财政等,可以包含比例形象进度VISUAL_SCHEDULEVARCHAR2(200)项目状态STATUSNUMBER(2)预算编制状态BUDGET_STATUSNUMBER(2)预算编制状态1-申报数2-控制数3-调整数4-批复数9-预算编制完
16、成录入人员USER_IDNUMBER(20)当前用户和时间录入时间CREATE_DATEDATE加工验证数据:如果数据中包含空格,先去除空格。验证数据中有无非法字符和数据的长度。处理:1、检查预算单位ID是否为存在。如果存在,下一步2、检查项目编号的命名是否符合规范。如果符合,下一步。3、检查项目编号在同一个单位中是否存在。如果不存在,下一步。4、“是否预备库”为0、“项目状态”为“空”,预算编制状态为“空”并将上述输入插入到项目基本信息表中。异常:1、数据的合法字符和数据的长度验证失败,返回错误信息2、如果验证是否存在中验证失败,返回错误信息。3、验证值的唯一性失败,返回错误信息。4、如果插
17、入数据到数据库出现异常,返回错误信息。输出1、如果数据验证有任何异常,返回错误信息。2、如果在操作数据库过程中有任何异常,返回错误信息。3、如果数据插入成功,返回操作成功消息。注释本需求的级别:高本需求的风险:关键(1)项目性质项目性质:项目性质分为“发展性”和“维持性”支出项目(即大小专项),从中选填一项。需要说明的是,维持性支出项目相当于专项公用经费项目,而发展性支出项目则相当于专项项目。项目性质的选择也同样要与项目编码的后四位的规定一致,即0001-4999为维持性项目,5000-9999为发展性项目。(2)项目类口只有“发展性”项目具有类口属性,“维持性”项目没有类口。按照政府功能预算
18、的编制要求,专项项目需填写项目类口。(3)项目执行周期专项公用经费项目只能填一年,专项项目可以填多年(具体年数如“3年”或“5年”)。(4)项目编码:项目编码的规则是YYYYXXDDDD(即:4-2-4分段定长的数值编码),YYYY为入库年度,XX为项目类型,DDDD为项目序号。其中YYYY为首次列入财政部门项目库的年度,今年可视同为所有项目的首次入库年度,即“2008”;XX对应项目类型代码(01-建筑物及基础设施购建、02-专项购置、03-大型修缮、04-专项业务费、05-科技研究与开发06-信息网络购建、07-信息网络维护、08-大型活动、09-企事业单位补贴、10-个人家庭补助、11-
19、偿债支出、12-产权参股、99-其他专项);DDDD位为自然顺序号(发展性支出从5000号开始、维持性支出从00014999号)。同时项目编码的5、6位一定要与项目类型中的选项一致,否则在保存时会有提示。3.1.2.2 项目建议书本部分内容包括项目的主要文本信息。该模块将项目建议书及其附件内容(可行性报告和评审报告)整合到了一个Word模板中,方便用户填写。在系统中我们提供了一个项目建议书的模板,包括了项目建议书应有的相关内容,用户可以直接在软件中修改相关内容。功能编号YWPM5322功能简称录入项目意见书功能描述项目意见书用于录入项目建议书、项目可行性报告、项目评审报告等内容输入相关数据:数
20、据名称代码数据类型备注项目编码PRO_CODECHAR(10)主键预算单位IDUNIT_IDNUMBER(12)主键预算年度BUDGETYEARVARCHAR(4)主键是否预备库IS_PREPARENUMBER(1)主键0-预备库项目1-入库项目项目建议书RPO_ADVICE_REPORTBLOB文件名FILENAMEVARCHAR(100)附件名ACCESSORY_NAMEVARCHAR(100)文件类别ACC_TYPEVARCHAR(50)文件大小FILE_SIZENUMBER(12)文件内容FILECONTENTBLOB录入人员USER_IDNUMBER(20)当前用户与时间录入时间CR
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