2035年基本实现社会主义现代化的逻辑定位、发展指标与战略路径.pdf
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1、北京行政学院学报 2024年第1期马克思主义与当代中图分类号:F616.3文献标识码:A文章编号:1008-7621(2024)01-0019-102035年基本实现社会主义现代化的逻辑定位、发展指标与战略路径梁昊光1,2李力1(1.中国科学院 中国现代化研究中心,北京 100190;2.中国科学院大学 经济与管理学院,北京 100190)摘要:从概括基本实现社会主义现代化的内涵出发,按六个方面分析社会主义现代化的发展指标和中等发达国家水平的标准。围绕已有中等发达国家长期预测和现代化水平标准两条技术路线,通过科学测算,研判中等发达国家水平在经济、政治、社会、文化、生态和人的现代化上的具体体现,
2、为中国基本实现社会主义现代化提供参考依据。同时,系统分析中国现代化的基础和优势,在战略转型上提出三个创新路径:一是提高劳动生产率,加快构建国家创新体系,实现第二次科技立国;二是促进国际安全发展,有效化解现代化风险,推动构建人类命运共同体;三是全面实现人的现代化,着力提高全民基本素质,促进人的自由全面发展。关键词:现代化;社会主义现代化;发展指标;标准;战略路径当今世界,现代化已成为大多数国家民众的共同目标追求。中国仍是一个发展中国家,一些领域与发达国家的差距还比较大。按照中国整个现代化目标“两步走”战略安排,到2035年基本实现社会主义现代化。要使14亿多人口基本实现现代化,将是一项史无前例的
3、伟大工程,世界现有经验不足以支撑其完成,在现代化建设中不仅要瞄准当前的世界前沿,更要把握世界前沿的发展脉搏,寻求适合自己的路径。然而,当前全球经济面临衰退、全球治理体系深刻变化、全球科技合作出现倒退,世界现代化进程面临巨大不确定性。中国需要在不确定性中认识、把握现代化的客观规律、国家发展的原理及方法,厘清现代化的内涵和实质、科学掌握现代化的标准和水平,为中国的现代化战略寻找适合的实施路径。一、基本实现社会主义现代化的逻辑定位(一)世界现代化的理论发展“现代”作为一个指称当前时代性质的术语,可以追溯到6世纪晚期拉丁语的用法。17世纪“现代性”“现代派”和“现代化”被运用于各种语境,其中“现代性”
4、用于描述那些在技术、政治、经济、社会发展方面最先进国家的共同特征,“现代化”被用于描述这些国家获得这些特征的过程1。现代化理论源于19世纪欧洲一批社会理论家的研究,包括亨利梅因、埃米尔涂尔干、卡尔 马克思、费迪南德 腾尼斯、马克斯 韦伯等,他们力图从英国和美国这些现代化先行国家的收稿日期:2023-11-02基金项目:中国科学院战略规划与决策支持系统建设专项“面向2035的全面现代化指标体系研究”(2Q2023000389)作者简介:梁昊光(1975),男,中国科学院中国现代化研究中心执行主任、研究员,中国科学院大学经济与管理学院博士生导师;李力(1983),男,中国科学院中国现代化研究中心副
5、研究员。-19北京行政学院学报 2024年第1期马克思主义与当代经验中找到社会发展一般规律2。20世纪5060 年代,现代化理论研究的中心转移到美国。以美国为主的西方学者先后提出正统现代化论、现代化修正论、强大政府论、第三世界经济依存论、新马克思主义发展中国家阶级论等现代化理论,涌现出塔尔克特 帕森斯、戴维 伊斯顿、华尔特惠特曼罗斯托、M.J.列维、C.E.布莱克、S.N.艾森斯塔特、塞缪尔 亨廷顿、艾利克斯英格尔斯等一批著名的现代化研究学者。哈佛大学比较政治系、麻省理工学院国际关系学中心、社会科学研究协会比较政治委员会等成为世界现代化理论研究最活跃的地方,逐步形成当时的现代化理论。列维把民族
6、、国家、社会或地区分为三类:先行者、早期的后来者和其他的后来者,先行者包括英国、美国和法国,早期的后来者包括许多欧洲国家和苏联。从世界范围看,列维认为后来者达到高度现代化水平的前景并不乐观3。部分学者认为第三世界国家在现代化过程中,经济发展和社会、文化的改造占有优先地位,政治现代化至少只有在前者发展后才能水到渠成。而亨廷顿则认为,现代化是一个多层面的进程,涉及价值观念、态度和期望方面的根本性转变,涉及人类对自身环境所具有的知识的巨大扩展225。经济发展和政治稳定是两个相互独立的目标,二者的进展之间没有必然的联系25,7。也就是说,尽管政治现代化和经济现代化不是线性因果关系,但没有政治现代化,其
7、他现代化也难以实现。1956年美国成为世界上第一个进入后工业社会的国家,到1980年多数西欧国家进入后工业社会47。丹尼尔 贝尔、乌尔里希 贝克、罗纳德英格尔哈特等学者针对后现代社会的特点和发展模式纷纷提出各自的观点。贝尔把人类社会划分为前工业社会、工业社会和后工业社会5,并详细论述知识在后工业社会的作用和影响。贝尔认为在后工业社会,知识的创造与使用形成一个轴,沿着这个轴形成新的分层体系47。英格尔哈特认为,西方民众的价值已由过去过于强调物质福利和人身安全转为强调生活质量43。贝克先后提出风险社会、第二次现代化、全球化社会学等理论,认为现代化是指技术理性化的推进以及劳动和组织的变迁,还包括社会
8、特征和标准人生的变化、生活方式和爱恋模式的变化、权力和影响力结构的变化、政治参与形式的变化、现实理解和知识规范的变化。同时他指出“生产力在现代化进程中的指数式增长,使风险和潜在自我威胁的释放达到了前所未有的程度”6。20世纪80年代以来,中国学者纷纷加入现代化理论研究的队伍,包括罗荣渠的现代化新论和比较现代化、钱乘旦的国别现代化研究、孙立平的社会现代化、何传启的“第二次现代化”理论和“综合现代化”理论等。总的来说,经过20世纪5060年代的现代化理论发展,以及随后世界现代化发展变化,可以看出把西方的现代化模式,特别是美国的政治模式和社会发展模式、现代化道路硬塞给发展中国家是不可行的,因为国情不
9、一样、社会基本条件不一样,盲目模仿反而会引起社会的动荡。20世纪70年代以来,欧美发达国家社会发展方向发生根本转变,从现代化阶段进入后现代化阶段,其核心社会目标是增加人类幸福,提高生活质量。发展中国家在追求现代化的道路上面临双重的压力,既要增加增长,同时也要满足人民对生活质量提升的要求。寻求新的现代化道路,成为发展中国家实现现代化的历史使命和必然选择。(二)中国现代化的实践探索新中国成立以来对现代化的探索大致分为三个阶段,不同阶段有不同的内涵和目标7。第一阶段是 20 世纪 5060 年代,提出四个现代化,形成我国现代化战略的“两步走”构想,即到1980 年建立一个比较完整的工业体系和国民经济
10、体系,到20世纪末全面实现现代化,赶上和超过世界先进水平。第二阶段是1978年改革开放到党的十九大召开,中国式的现代化目标提出,中国式的现代化道路初步形成,明确提出“三步走”战略构想,在温饱和小康社会的基础上,到20世纪中叶人均国民生产总值达到中等发达国家水平。第三阶段是党的十九大以来,社会主义现代化强国建设战略目标确立,明确提出到2035年基本实现社会主义现代化,到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。通过中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的不断发展,中国不断拓宽走向现代化的-20北京行政学院学报 2024年第1期马克思主义与当代路径,给广大发展中国家提供了全新选择,为
11、解决人类社会从传统向现代转型发展贡献了中国智慧和中国方案。社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。因此,社会主义现代化必须坚持社会主义性质,将以人民为中心、共同富裕和人的全面发展作为现代化的价值取向。坚持和发展中国特色社会主义,全面推进“五位一体”总体布局,结合社会主义现代化的精神实质,除了经济、政治、社会、文化、生态五个领域的现代化之外,还要增加“人的现代化”领域。“人自由全面的发展”是马克思主义最高命题,是随着社会进步而不断获得的发展。中国式现代化新道路是经济、政治、社会、文化、生态、人等各个领域不断取得“现代性”因素,形成具有中国民族特色和世界普
12、遍价值的现代化理论体系与实践模式8。(三)民族复兴与中国道路当前,中国仍然是世界上最大的发展中国家,在社会主义现代化核心要义的指引下,中国式现代化要在中国共产党的领导下,遵循世界现代化的客观规律,立足中国国情,探索现代化路径和现代化方略,走和平、科学发展的现代化道路。需要做好四个方面的“坚持”:坚持解放生产力、发展生产力;坚持以人为本,促进人的全面发展;坚持全面协调可持续发展,实现生态文明、和谐社会;坚持独立自主、平等互利的对外政策,构建人类命运共同体。最终达到两个目标:在已经实现工业化、城市化的现代化先行地区,加快向知识社会转变;在未实现工业化、城市化的现代化后进地区,采取“两步并作一步走”
13、,工业化和知识化并举,加快现代化步伐,实现跨越式发展。二、基本实现社会主义现代化的发展指标(一)现代化指标与标准确立的意义现代化作为中国的国家目标,必须有一套科学合理的计量标准和指标体系。通过现代化指标,对现代化的目标进行细化;通过现代化标准,对不同国家的现代化水平和国际差距进行科学评估和持续追踪。从国际形势看,当前发达国家和发展中国家的概念,源于经济合作与发展组织(以下简称OECD)的成立协定。国际社会一般把世界银行分类中的高收入国家、国际货币基金组织的先进经济体、世界贸易组织中的发达国家、联合国贸发会议的工业国(B组国家)、联合国人类发展指数极高国家等认定为发达国家,但是对于现代化国家、非
14、现代化国家并没有明确的界定。因此,研制科学、规范的世界现代化指标和标准,有助于中国抢占“现代化”的国际话语权,掌握现代化国家的定义权,防止出现诸如世界贸易组织中发达国家单方面掌握发展中国家定义权的不利局面。从国内实践看,只有充分掌握世界发展的前沿水平和长期趋势,才能更加精确制定中国现代化的阶段目标和行动计划。现代化涉及不同层次、不同领域、不同部门和不同地区,面广点多,只有准确把握现代化的核心内涵和关键要素,设计科学合理完备的目标指标体系,才能使中国的现代化建设更加有的放矢。在中国现代化建设过程中,通过目标指标和标准制定推动政策落实的例子并不少见,如全面建成小康社会的标准。科学制定现代化标准有利
15、于现代化政策目标的制定和落实,保持现代化政策的长期稳定,也有利于获得国际社会对中国现代化水平和实现现代化目标的认可。(二)指标及其水平标准的确立方法2035年中国式现代化的总体目标是基本实现社会主义现代化,达到中等发达国家水平。中等发达国家水平不是由某一个国家某一个单一指标所决定,而是需要有一系列指标和标准进行划定,包括现代化的指示指标、核心指标,中等发达国家水平的底线、中间值和最高值。同时,中等发达国家水平不是一个恒定的值,而是动态变化,需要有一套完整的体系进行跟踪和监测。1.基于现有中等发达国家长期预测的标准确定确立基本实现社会主义现代化发展指标水平,第一条技术路线根据现有中等发达国家的历
16、史变化趋势来预测未来的发展水平,以此为依据,确定中国基本实现社会主义现代化的定量目标。分成三步:第一步是确定中等发达国家的范围,第二步是确定现代化的核心指标和现有发展水平,第三步是预测现有中等发达国家现代化核心指标在2035年的发展水平。这一-21北京行政学院学报 2024年第1期马克思主义与当代技术路线的思路比较清晰、含义明确,但也存在一定的挑战。一是国际社会对“发达国家”“中等发达国家”的概念、范围和水平没有统一的认识,难以界定中等发达国家的范围和名单。有学者综合OECD等国际组织的分类标准筛选发达国家名单,认为发达国家有26个9,从全部“发达国家”去除“主要发达国家”,得到“中等发达国家
17、”的范围10。也有学者把联合国发展规划署划分的发展程度处于“很高”和“高”之间的经济体作为中等发达国家11。二是部分现代化指标标准随着世界现代化的推进会发生明显变化,例如人均GDP的世界前沿水平从1990年的2.9万美元上升到2020年的超过4万美元。因此,科学合理预测成为现代化标准的一大难题。2.基于现代化水平分类的标准确定第二条技术路线参照现代化“度量衡”的建立方法确定中国基本实现社会主义现代化的发展指标。分为三步:第一步是通过大量的统计数据分析和实证研究,确立能够反映现代化前沿水平的指标。第二步是确立现代化指标的基准值,参照 中国现代化报告 20年的实证分析经验,以高收入国家平均值作为现
18、代化指标的基准值,设立现代化的水平分类标准。例如,指标值达到或超过基准值的50%归入中等发达水平,指标值达到或超过基准值的80%归入发达水平12。第三步是根据现代化的水平分类标准,确定中等发达的指标水平。这条技术路线比较易于操作,通过世界银行等国际机构的统计数据库可以获取有代表性的现代化指标,而且数据可获取可计算可重复,同时这个方法经过20多年的实证分析和应用,比较符合现代化的发展趋势。但是这个路线也有不足,包括动态预测的迭代问题,高收入国家、发达水平和中等发达水平之间的关系,以及部分指标数值缺失等。3.现代化标准的综合集成基于两种方法预测现代化指标的水平标准,如果其中一种方法数据不全,则以单
19、一方法结果为准,如果两种方法给出的标准值不一,则较低的标准值为相应水平的门槛值,较高的标准值为相应水平的理想值。(三)基本实现现代化的发展指标1.基本实现现代化的目标分析2021年3月公布的 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 明确“2035年我国将基本实现社会主义现代化”。在这一总体目标之下,还有许多分领域的具体目标,比如在经济领域现代化要求“经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶”,“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”。在政治领域现代化要求“基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、
20、平等发展权利得到充分保障”。在社会领域现代化要求“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”,“建成体育强国、健康中国”。在文化领域现代化要求“建成文化强国、教育强国国家文化软实力显著增强”。在生态领域现代化要求“广泛形成绿色生产生活方式”。人的现代化要求“人的全面发展取得更为明显的实质性进展”13。2.基本实现现代化的指标体系结合世界现代化的主要特征和中国式现代化的内涵和特征,综合比较联合国、世界银行、OECD、欧盟统计署等国际机构数据库指标,基于指标萃取的方法,按照政策含义明确、定量可比、数据可获得等原则,从六大领域提出中国基本实现现代化的代表性指标(见表1)。(四)实现基本现代化指标的水
21、平标准综合国内外研究成果,实现基本现代化的考察指标非常多元,本文仅对部分指标的水平标准进行分析研究。根据第一条技术路线,综合考虑联合国贸发会议等国际组织的分类标准,筛选出30个发达国家(同时满足联合国发达经济体、世界银行高收入经济体、国际货币基金组织先进经济体和OECD成员国四个条件)。其中,主要发达国家21个,其他发达国家9个,以9个其他发达国家的平均值作为中等发达国家水平的基准值,21个主要发达国家的平均值为发达国家水平的基准值(见表2)。根据OECD对发达国家未来人均GDP增速的预测,以 2022年人均 GDP 为基准值,对发达国家2035年的人均 GDP进行预测,结果如表 2所示。20
22、30年和2035年21个主要发达国家的人均GDP平均值分别为6.80万美元和7.17万美元,以此可以作为发达国家人均GDP的标准值。-22北京行政学院学报 2024年第1期马克思主义与当代表1面向基本实现现代化的代表指标体系领域经济现代化政治现代化社会现代化文化现代化生态现代化人的现代化指标人均GDP人均知识产权出口收入高科技出口占比公共征信系统覆盖率人大代表中女性比例基尼系数医生比例大学入学率互联网使用比例PM2.5 年 均 暴露浓度二氧化碳排放强度人均预期寿命高中以上学历人口比例指标解释人均国民生产总值,美元在国际收支平衡中知识产权版税和使用费的收入,美元具有高研发强度的产品,如航空航天、
23、计算机、医药、科学仪器、电气机械占制成品出口的比例,%对成年人的覆盖比例,%妇女在人大代表中的比例,%衡量经济体中在个人或家庭中的收入分配偏离完全平均分配的程度,0 表示完全平均,1则表示完全不平均每千人口中全科和专科医疗从业人员数,人/千人大学在校生总数占中学之后 5 年学龄人口总数的百分比,%过去 3个月内(从任何地点)通过电脑、手机、个人数字助理、游戏机、数字电视等使用过互联网的人口比例,%一个国家人口暴露于 PM2.5 的平均浓度水平,g/m3单位 GDP 的二氧化碳排放浓度,千克/2010 年美元GDP出生预期寿命,岁25 岁以上人口高中以上学历占比,%政策含义提升经济实力、综合国力
24、提高科技实力推进新型工业化、建设现代化经济体系推进治理现代化保障公民参与推动共同富裕建设健康中国建设教育强国建设文化强国、提高文化软实力形成绿色生产生活方式形成绿色生产生活方式延长人的生命长度促进人的全面发展指标属性正指标正指标正指标正指标正指标负指标正指标正指标正指标负指标负指标正指标正指标2030年和2035年9个其他发达国家的人均GDP平均值分别为 2.96万美元和 3.12万美元,以此可以作为中等发达国家人均GDP的标准值。根据第二条技术路线,以世界银行高收入国家人均GDP的统计数据为基础,把世界银行高收入国家人均GDP平均值的50%作为中等发达国家人均GDP的基准值,把高收入国家人均
25、GDP平均值的80%作为发达国家人均GDP水平的基准值(见表3)。2030年和2035年高收入国家的人均GDP平均值的80%分别为4.32万美元和 4.54 万美元,以此可以作为发达国家人均GDP 的底线。而 2030年和 2035年高收入国家的人均GDP平均值的50%分别为2.70万美元和2.84万美元,以此可以作为中等发达国家人均GDP的底线。综上所述,到2035年,人均GDP达到2.8万美元是中等发达国家水平的门槛,人均GDP达到4.5万美元是发达国家水平的门槛。要想达到理想的中等发达水平,人均 GDP要达到 3万美元以上,要想达到理想的发达水平,人均GDP要达到 7 万美元以上。采用同
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