中国外交自信的深层逻辑与世界意义.pdf
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1、Asia-Pacific Security and Maritime Affairs中国外交自信的深层逻辑与世界意义李开盛内容提要:自信是我们理解中国外交思想与实践不可忽视的重要线索和关键词。无论新中国成立以来的外交演变,还是当前中国对国际环境的评估,都在不同侧面有自信呈现。中国外交自信包括几个方面:以“四个自信”为信念,以自立自强为基础,以民族复兴伟业和人类命运共同体为目标,以战略自信、历史自信为方法。通过辩证法、大历史、主体性和进化论等中国共产党人长期接受并内化为思维与行事方式的四种逻辑,自信得以深植于中国外交政策之中。这些政策对于世界和平稳定、繁荣发展以及文明共存具有重要意义,但在实践中
2、也面临严峻挑战。如何在坚持自信原则的基础上更有效地与世界互动,是当前以至未来较长时期内中国外交的关键任务。关 键 词:中国外交 自信 战略自信 外交原则 外交政策 逻辑 世界意义作者简介:李开盛,上海国际问题研究院副院长,研究员(上海 邮编:200233)基金项目:国家社会科学基金重大研究专项中图分类号:D820 文献标识码:A D DO OI I:10.19780/ki.ytaq.2024.3.1文章编号:2096-0484(2024)03-0001-18中国外交十分强调自信,这不只是一个外交政策话语词汇,而是当代中国外交思想与实践的重要构成成分,是我们理解中国外交不可忽视的重要线索。特别是
3、党的十八大以来,从对国际环境的评估可知,相关的政策文献均折射出自信的精神品格,自信成为中国外交的基本原则。一、中国外交自信的提出及相关研究作为当代中国治国理政中出现频率最高的词汇之一,“自信”一词在中国外交政策话语体系中占有重要位置。自十八大以来先后召开的三次中央外事工作会议都对此予以强调,并且对其内涵的认识在不断提高:2014 年中央外事工作1上海国际问题研究院硕士研究生李翊馨在资料搜集方面提供了帮助,谨表谢忱。会议的表述是,我国对外工作要“增强全国人民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信”。2018 年中央外事工作会议指出,对外工作要“坚持战略自信和保持战略定力”,并把“坚持以
4、中国特色社会主义为根本增强战略自信”作为新时代中国特色社会主义外交思想的组成部分。2023 年中央外事工作会议则将自信自立作为大国形象的首要体现和排列第一的方针原则,并强调对世界大变局“要有充分的历史自信”。可见,尽管措辞有所变化,自信在中国外交政策话语体系中已越来越从一般到特殊、从抽象到具体,从坚持新时代中国特色社会主义思想这一宏大目标,具体化为对外交领域的根本原则与工作要求。在此背景下,自信已从政策话语上升为指导中国外交的方针原则,已成为我们理解当代中国外交思想与实践的不可忽视的关键词。在现代汉语中,自信是指相信自己。用心理学的概念来描述,“自信是一个具有复杂层次结构的心理构成物,是个体对
5、自己的积极肯定和确认程度,是对自身能力、价值等作出客观、正向认知与评价的一种稳定性格特征”。“在社会心理领域,自信是刻画整个民族精神面貌、描述国民心态、民族心态等社会心理现象的重要内容。”引申到外交领域,何谓外交自信?可以把外交自信界定为一个国家及其政府对本国在对外关系方面所持道路、立场、观点和利益正确性的认同,以及在一定环境下通过内外条件实现其外交目标的信心。对中国来说,外交自信有着更为具体的内涵。王毅外长曾在 求是 杂志撰文阐述:“自信自立,就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定对中国特色社会主义事业的信念,坚持对构建人类命运共同体的追求。要把国家和民族发展放在自己力量的基
6、点上,坚持中国的问题必须从中国基本国情出发,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。要坚持奉行独立自主的和平外交政策,坚信和平与发展是不可阻挡的时代潮流,坚定不移走好中国特色大国外交的新路。”根据这一论述,自信与自立是相辅相成的关系,而自信既有在主观理念层面的2 亚太安全与海洋研究 2024 年第 3 期参见 中央外事工作会议在京举行,人民日报 2014 年 11 月 30 日,第 1 版。参见 坚持以新时代中国特色社会主义外交思想为指导 努力开创中国特色大国外交新局面,人民日报 2018 年 6 月 24 日,第 1 版。参见 中央外事工作会议在北京举行,人民日报 2023 年 12
7、月 29 日,第 1 版。参见 现代汉语词典(第 7 版),北京:商务印书馆,2016 年,第 1739 页;辞海(第七版)缩印本,上海:上海辞书出版社,2020 年,第 3048 页。车丽萍:自信的概念、心理机制与功能研究,西南师范大学学报(人文社会科学版)2002年第 2 期,第 87 页;毕重增:自信人格理论的建构,西南大学博士学位论文,2006 年,第 2 页。王毅:深入贯彻中央外事工作会议精神 不断开创中国特色大国外交新局面,求是 2024 年第2 期,中国外交部网站,2024 年 1 月 16 日,https:/ 2024-04-22。要求(“四个自信”),也有客观世界的认识(强调
8、“坚信和平与发展是不可阻挡的时代潮流”)。可见,中国外交自信着眼于自身发展目标与世界演变大势,它既体现为中国特色大国外交的风格与特质,也必然落实在中国外交的原则与具体要求当中,是一个内涵极其丰富、意义极为重大的概念。但相关的研究仍然不够充分。在中文成果中,部分研究提到中国外交对当时“三个自信”的坚持,以及 20 世纪 90 年代以来中国外交更加自信或是强调自信是新时代以来的中国外交风格,但将自信作为中国特色大国外交原则、特质、风格并进而系统论述的成果很少。相关成果更多是从文化或文明这一角度研究外交自信。如有学者强调习近平外交思想“对中华优秀传统文化和社会主义先进文化的深沉自信”,体现出“国之大
9、者”的文化自觉与自信;或是对外交自信中的文化载体予以分析,如茶文化、外交服饰、冬奥中的冰雪运动等;或是强调文明自觉与自信的基础性作用。在英文语境下,西方学者注意到中国外交中的自信表现,但更多是从比较负面的角度进行分析,如强调其反现状、反西方,片面强调中国的“言词强势”,认为反映了中国外交的“不成熟”;许多学者甚至在用词上多数用“果敢的”(assertive)而不是“自信的”(self-confident)来概括中国外交的行为,从而人为地突出所谓中国外交“咄咄逼人”的一面;部分国内学者也有英文成果面世并偶尔对外交自信予以强调,但其论述亦不超出有关自信的事实表现等方3 中国外交自信的深层逻辑与世界
10、意义 参见胡宗山:新时期中国特色外交风格的形成、演进动因及其现实挑战,教学与研究 2012年第 8 期,第 8086 页;马振岗:展现自信、豁达、睿智和真情:习近平主席外交战略新特点,人民论坛 2014 年第6 期,第1618 页;王义桅:中国公共外交的自信与自觉,红旗文稿 2015 年第 4 期,第 34-35 页;卢沙野:中国特色大国外交:要素、原则和思路,公共外交季刊 2016 年第 1 期春季号,第 715 页;卢静:中国和平外交的风格与气派,人民论坛 2017 年第 21 期,第 4244 页;罗建波:中国特色大国外交:新理念、新战略与新特色,西亚非洲 2017 年第 4 期,第 2
11、848 页;刘军:新时代有中国特色大国外交的内涵与目标,国外社会科学 2018 年第 1 期,第 2527 页;张胜军:民心相通:新时代中国特色大国外交的理论特质和重要原则,当代世界 2019 年第 5 期,第 3135 页;白晓东、王雪:世界乱局中的中国定力:习近平新时代中国特色社会主义外交思想的特质探析,中共济南市委党校学报 2019 年第 6 期,第 3438 页;徐进:新时代中国特色大国外交“特”在何处?,拉丁美洲研究 2020 年第 1 期,第 114 页。参见康丽颖:习近平外交思想中的文化自信研究,武夷学院学报 2019 年第 8 期,第 613页;张东赞:中国特色大国外交:“国之
12、大者”的文化自觉与自信,陕西行政学院学报 2022年第 2 期,第 4347 页;李馨弦:文化自信视阈下的茶文化浅析 以“茶式外交”为例,文化产业 2021 年第 11 期,第 7071 页;周加李:新中国外交服饰:从不断探索到彰显文化自信,艺术设计研究 2022 年第 5 期,第 1924 页;苏传豪、王嵛:文化自信:新中国历史演进下冰雪外交的现代阐释,冰雪运动 2023 年第 3 期,第 8187 页;王义桅:从文明自觉、文明自信看我们的外交自觉和外交自信,国际关系研究 2013 年第 1 期,第 2729 页。面内容。总体上看,作为外交风格的自信已被国内外学界讨论所触及,但尚未从外交原则
13、的高度对中国外交自信进行学理化的系统分析。考虑到中国正处于百年未有之大变局和中华民族伟大复兴全局这一宏伟的双重历史背景之下,中国外交的任何动向不但将决定自己未来的发展方向,也会对整个世界格局演变产生深刻影响,对作为外交方针与原则的自信研究不应缺席。有鉴于此,本文将从方针原则的角度对外交自信进行阐释,在此基础上全面分析中国外交自信形成的内在逻辑及其对国际关系实践的积极意义,以期抛砖引玉,引起学术界对这一问题的更多重视。二、自信是中国外交的方针原则在中国处理对外关系的过程中,自信是一以贯之的,但其表现方式、侧重点以及被强调的程度则因发展阶段的不同而有所差异。2023 年 12 月中央外事工作会议明
14、确把自信与自立放在一起,作为位列第一的外交方针原则,代表了新时代中国特色大国外交实践与习近平外交思想的最新成果,是新中国成立以来中国外交自信的延续和发展。(一)新中国成立以来中国的外交自信无论国际环境如何变化,自信始终是新中国成立以来中国外交的一个特质。这一特质通过历次重大外交行动得到了充分的展示。“新中国成立初期,就在处理国际地区热点问题、推动建立国际关系基本原则方面,展现出协调斡旋、纵横捭阖的高超能力,展现出新生的社会主义大国特有的笃定沉着、坚毅自信。”没有这种自信,很难想象在百废待兴的立国之初,中国领导人会决定出兵朝鲜,去抗击世界上最强大的国家美国。这充分体现了,“作为一个弱国,新中国在
15、强国面前4 亚太安全与海洋研究 2024 年第 3 期Swaine M D.,“Perceptions of an assertive China,”China Leadership Monitor,Vol.32,No.2,2010,pp.1-19;Scobell A,Harold S W.“An assertive China?Insights from interviews,”Asian Security,Vol.9,No.2,2013,pp.111-131;Shaoyu Yuan,“Tracing Chinas diplomatic transition to wolf warrior
16、diplomacy and its implications,”Humanities and Social Sciences Communications,18 November,2023,p.4;Yang J.,“Chinas New Diplomacy under the Xi Jinping Administration,”China Quarterly of In-ternational Strategic Studies,Vol.1,No.1,2015,pp.1-17;Liu M.A,“Philosophical Perspective of the Diplomatic Thoug
17、ht of the Great Powers with Chinese Characteristics,”Academic Journal of Humanities&Social Sciences,Vol.2,No.6,2019,pp.58-65;Shih C,Huang C C.,“Preaching Self-Responsibility:the Chinese style of global governance,”Journal of Contemporary China,Vol.22,No.80,2013,pp.351-365;He Kai and Feng Huiyun,“Deb
18、ating Chinas assertiveness:Taking Chinas power and interests seri-ously,”International Politics,Vol.49,2012,pp.633-644.参见 中央外事工作会议在北京举行,人民日报 2023 年 12 月 29 日,第 1 版。中共中央宣传部、中华人民共和国外交部编:习近平外交思想学习纲要,北京:人民出版社、学习出版社,2021 年,第 78 页。竖起脊梁,不低头,不屈服,对自己充满信心,乐观向上,高举独立自主的旗帜”。冷战时期,中国曾在一段时间内同时面对两个超级大国美国和苏联。特别是在长波电台
19、事件后,毛泽东对来自苏联的霸权主义和军事威胁进行了针锋相对的斗争,捍卫了国家的安全并使中国逐步成为一支独立于美苏两个超级大国之外的重要国际力量。如果没有足够的自信,也断然不可能这么做。1989 年,中国外交一度进入改革开放以后最困难的时期,面对西方全面制裁的复杂形势,中国领导人的反应是自信、从容。邓小平特别强调要冷静观察。他说:“对国际形势还要继续观察,有些问题不是一下子看得清楚,总之不能看成一片漆黑,不能认为形势恶化到多么严重的地步,不能把我们说成是处在多么不利的地位。实际上情况并不尽然。世界上矛盾多得很,大得很,一些深刻的矛盾刚刚暴露出来。我们可利用的矛盾存在着,对我们有利的条件存在着,机
20、遇存在着,问题是要善于把握。”在讨论西方国家对中国的制裁时,邓小平强调“不管怎么样,我们还是友好往来。朋友还要交,但心中要有数”。如何做到心中有数,方针也很明确,即“同苏联继续打交道,搞好关系;同美国继续打交道,搞好关系;同日本、欧洲国家也继续打交道,搞好关系”。重新进入经济发展快车道后的中国,精神面貌更加焕然一新。“尤其是 1997年香港回归和亚洲金融危机,中国对自己的力量开始有了明确的意识和自信,并开始自觉地使用这种力量。”但这种力量的使用是负责任的,中国领导人提出和谐世界、和平发展等主张,“表明了中国政府对实现崛起目标和崛起后不称霸的自信”。党的十八大以来,中国外交自信体现得更加明显。十
21、八大报告提出“三个自信”(道路自信、理论自信、制度自信,后来增加了文化自信成为“四个自信”)。习近平明确提出:“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”事实上,如前所述国外一些对中国外交自信的歪曲性表述也开始出现于这一时期,这些国外观察家感觉到的最主要变化,是中国在捍卫自己的利益方面更加坚决,在推出一系列政策倡议如共建“一带一路”倡议方面更加主动。但最大的变化应该是对外交自信的性质的认识深化。2022 年 10 月中共二十大报告提出六个“必须坚持”,作为新时代中国特色5 中国外交自信的深层逻辑与世界意义 黄仁国:毛泽东的外交品格析论
22、,求索 2004 年第5 期,第5355 页。参见宫力:试论毛泽东的外交思想,中共中央党校学报 1999 年第 4 期,第 8997 页。邓小平文选 第三卷,北京:人民出版社,2001 年,第 354、320、359 页。张剑荆:自信自觉新外交,南风窗 2002 年第 21 期,第 14 页。段学品:论中国新一届中央领导集体的外交理念和风格,云南社会科学 2008 年理论专辑,第 285 页。习近平著作选读 第一卷,北京:人民出版社,2023 年,第 6263 页。社会主义的世界观和方法论,其中一个就是“必须坚持自信自立”。从作为外交基础的“四个自信”到作为原则的“自信自立”,反映出中国共产党
23、人在实践中国特色社会主义的过程中,已将自信这一特质充分内化,其精神与要求当然也会体现在对外工作之中。基于此,2023 年底中央外事工作会议正式提出:坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则。所谓原则,即行事所依据的准则。这意味着把“坚持自信自立”从内化于心(作为世界观与方法论),进一步外化于行(作为行事的原则),今后要进一步贯穿到中国外交工作的各领域、全过程,从而将对中国的外交事业以及与世界的关系产生深刻的影响。(二)作为方针原则的中国外交自信把自信作为外交的方针原则,也就意味着它不只是体现在语言、风格和特征上,而是要成为具体指导外交实践的规则与指南。结合十八大以来历次中央外事工作
24、会议精神以及习近平的重要论述,笔者认为作为方针原则的外交自信包括如下几方面。1.以“四个自信”为信念自信,归根到底是相信自己。相信自己什么呢?如前所述,2014 年中央外事工作会议明确提出,我国对外工作要“增强全国人民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信”。当“三个自信”扩展为包括文化自信在内的“四个自信”后,“四个自信”也就成为中国外交的根本信念。中国外交从根本上讲是为新时代中国特色社会主义事业服务的,以“四个自信”为信念,归结为一句话,就是要坚定对中国特色社会主义事业的信念。需要指出的是,这一根本信念不是指要在其他国家推广我们的社会主义道路,不是搞意识形态输出,而是指在复杂的国
25、际斗争环境下更好地维护我国的社会主义道路、推进本国的社会主义事业。这是当前外交面临的重大任务,也是中国外交的灵魂所在。自信还包括物质层面,如对自身能力的信心等。但如果脱离了精神层面的信念,中国外交就是无本之木,外交自信也就会失去灵魂。2.以自立自强为基础2023 年中央外事工作会议把自信自立放在一起是有其道理的,即自信与自立相辅相成。如果没有自立自强,也就不可能有真正的自信。在外交领域,中国所要坚持的自立自强离不开以下两方面:一是在内外关系上,要把国家和民族发展放在自己力量的基点上。当前国际形势更趋严峻,全球治理软弱无力,而美国为了维护霸权对中国进行无底线打压,在这种情况下,中国除了寄希望于自
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