中国迈入全面建设世界经济强国新征程.pdf

第 24 卷 第 1 期2024 年 1 月北 京 工 业 大 学 学 报(社会科学版)JOURNAL OF BEIJING UNIVERSITY OF TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCES EDITION)Vol.24No.1Jan.2024DOI:10.12120/bjutskxb202401001中国迈入全面建设世界经济强国新征程胡鞍钢1,2,3(1.清华大学 国情研究院,北京摇 100084;2.清华大学 国家治理与全球治理研究院,北京摇 100084;3.清华大学 公共管理学院,北京摇 100084)摘摇 要:党中央提出,到2035 年,中国特色社会主义现代化建设任务和发展的总体目标是,经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,达到中等发达国家水平。中华人民共和国成立 70 多年,创建了自主独立完整的工业和国民经济体系。改革开放 40 多年,中国取得了令世界瞩目的巨大的经济和科技成就,已经成为重要的创新型国家。新时代,中国确立了支撑有力的强国方略,加速从传统工业化向新型工业化转变,正在朝着创新强国的方向跨越,迈入全面建设社会主义现代化强国新征程。中国不仅创造了当代世界经济史上的奇迹,成为世界经济增长的动力之源与稳定器,而且也成为世界首屈一指的经济大国、制造大国、农业生产大国、创新大国、对外贸易大国、现代化基础设施大国、市场主体创业大国;中国经济实力、产业实力、科技实力、贸易实力、基础设施实力以及综合国力日益跃升壮大。为此,中国全面建设社会主义经济现代化强国是建设社会主义强国的经济基础与重中之重,要继续提高经济实力、充分发挥作为世界最大规模、最具竞争力市场主体的积极性和创造性,全面建成世界经济强国。关键词:中国式经济现代化;世界经济强国;世界科技强国;综合国力中图分类号:F124;DO鄄0文献标志码:A文章编号:1671-0398(2024)01-0001-22收稿日期:2023鄄07鄄05基金项目:教育部人文社会科学专项项目“中国式现代化的内涵、实践与创新研究冶;清华大学文科建设“双高冶计划创新方向建设专项 C03(2021TSG08303)作者简介:胡鞍钢(1953),男,清华大学国情研究院院长,国家治理与全球治理研究院首席专家,公共管理学院教授,博士生导师。淤摇 毛泽东指出,我们一为“穷冶,二为“白冶。“穷冶就是没有多少工业,农业也不发达。“白冶,就是一张白纸,文化水平、科技水平都不高。一、中国综合国力的基础是强经济实力(一)创造了令世界瞩目的发展成就经济实力是国家综合国力的基础。中国改革开放 40 多年来,经济、制造业、科技、对外贸易、基础设施,尤其是交通运输业都取得了前所未有的高速发展,国家实力大幅提升,后来居上,创造了令世界瞩目的发展成就,从根本上改变了“一穷二白冶淤1的局面。中国从世界性工业化、现代化的落伍者到追赶者;从世界最贫穷之国成为世界第一大经济体;从一个传统农业国成为世界第一大制造国;从科技空白之国成为世界创新型国家;从贸易小国到世界第一贸易大国;从基础设施小国到世界第一基础设施强国;从计划经济体制的国有企业到跻身世界 500 强企业第一阵营。这些都为中国式经济现代化强大夯实了经济基础。12024 年北 京 工 业 大 学 学 报(社会科学版)新中国走过了 70 多年艰辛卓越的发展历程。新时代,我们已经站在中国式现代化发展新的更高的历史起点上,也大踏步地迈入世界经济舞台中心。一方面,中国全面实现了第一个百年奋斗目标;另一方面,也开启了实现第二个百年奋斗目标的新征程,全面建成社会主义现代化强国。为此,党的二十大报告提出了建设世界经济强国、制造强国、交通强国、农业强国、科技强国、贸易强国和企业强国的宏伟蓝图2。(二)确立了支撑有力的强国方略经济、制造业、科技创新、贸易、基础设施、企业等六大体系融为一体,才能形成相互需求、相互支撑、相互驱动、相互带动的良性循环的强国方略。党的十八大以来,中国先后制定了中国制造2025(2015 年)、创新驱动发展战略纲要(2016 年)、扩大内需战略规划纲要(20222035年)淤3等,形成了中国独特的经济强国方略集。从供给与需求两个方面看,经济强国、制造强国、科技强国、贸易强国、交通强国、企业强国等因其具有极强的供求关系、互动关系和强化关系,因而就需要我们正确认识和处理好不同经济强国目标之间的相互关系。一是经济强国是基础。中国全面建成完整的国内需求体系,国民经济是制造业的经济基础,也是科技创新的最大需求,经济强,才能产业强、科技强,才能国家强。当前,中国正处在从要素和资本驱动向创新驱动转变的关键时期,只有保证相对平稳的经济增长,才能给制造业强国建设创造良好的环境,并对科技强国建设提供有力的支撑,即通过研发支出投入的持续增长支撑科技强国战略的有力推进。二是制造强国是核心。“制造业是国民经济的主体,是科技创新的主战场。冶于一个国家只有制造业强,才能实体经济强,只有实体经济强,才能宏观经济稳,才能国家强。当前,中国正在加快从全球价值链中低端向中高端转变,只有推动制造业显著发展,才能实现经济保持中高速增长和产业迈向中高端水平“双目标冶,而且制造强国建设也将会对科技创新形成最大的“有效需求冶。三是科技创新强国是动力。“科技兴则民族兴,科技强则国家强。冶中国创新驱动要成为引领发展的第一动力,从根本上推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变,促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。因而,中国只有科技强,才能从供给侧推动经济强国与制造业强国建设。四是世界级企业是龙头。企业是国际竞争主体,同时也是参与国际经济与科技竞争的主体。一方面,企业强国与经济、制造业、科技等强国目标之间形成供求关系、互动关系和强化关系,促进中国经济现代化发展良性循环,从科技强到产业强,从企业强到国家强;另一方面,国家强也必然促进科技强、企业强。二、中国进入世界第一经济大国行列(一)新时代全面建成小康社会目标2002 年,党的十六大报告提出了中国全面建成小康社会的目标,在优化结构和提高效益的基2淤于中共中央、国务院印发的扩大内需战略规划纲要(2022-2035 年)明确提出,展望 2035 年,实施扩大内需战略的远景目标是:消费和投资规模再上新台阶,完整内需体系全面建立;新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现,强大国内市场建设取得更大成就,关键核心技术实现重大突破,以创新驱动、内需拉动的国内大循环更加高效畅通;人民生活更加美好,城乡居民人均收入再迈上新的大台阶,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;改革对内需发展的支撑作用大幅提升,高标准市场体系更加健全,现代流通体系全面建成;我国参与全球经济合作和竞争新优势持续增强,国内市场的国际影响力大幅提升。国务院印发中国制造 2025,2015 年 5 月。胡鞍钢:中国迈入全面建设世界经济强国新征程第 1 期础上,国内生产总值到 2020 年力争比 2000 年翻两番4。2007 年,党的十七大报告提出中国全面建成小康社会的目标,实现人均国内生产总值到 2020 年力争比 2000 年翻两番5。本文严格按照联合国等五大国际机构国民账户 2008 年版规定进行国际比较,即国际比较通常采用购买力平价方法(PPP)的国际元,而不采用现价美元汇率法淤。世界银行数据库公布了世界各国的购买力平价因子于及相关国际比较数据盂榆。进入 21 世纪,中国经济保持了高速增长,国内生产总值(GDP)总量从 2000 年的 10 万亿元到2022 年突破121 万亿元,按购买力平价2017 年国际元,相当于从 4郾 36 万亿国际元上升至 25郾 61 万亿国际元,2016 年超过欧洲联盟、2017 年超过美国虞,GDP 实际年均增速达到 8郾 4%。其中,20002010 年,中国在 21 世纪第一个 10 年 GDP 年均增速在 10%以上;2015 年之前,GDP 增速在 7%以上,而后增速在 7%以下626,为中高速增长阶段。自此,中国迈入高质量发展阶段。从中国实现制定的经济增长目标看,至 2016 年,中国已提前四年实现了 2002 年党的十六大报告提出的“GDP 到 2020 年比 2000 年翻两番冶的核心目标;2017 年,中国已提前三年实现 2007 年党的十七大报告“人均 GDP 到 2020 年比 2000 年翻两番冶的目标。(二)成为世界经济增长最大的动力之源与稳定器中国经济实力迈上了特大台阶,从世界第三大经济体跃居为世界第一大经济体。根据世界银行数据库提供的国际数据比较,中国 GDP(PPP,2017 年国际元)于2001 年超过日本,成为世界第三大经济体,排在欧盟和美国之后。20002021 年,中国 GDP 年均增速达到 8郾 2%,明显高于世界GDP 年均增速(为3郾 3%),也大大高于美国 GDP 年均增速(为1郾 9%)。中国 GDP 占世界总量比重从 2000 年的 6郾 4%上升至 2021 年的 18郾 5%,提高了 12郾 1 个百分点,平均每年提高 0郾 58 个百分点(详见表 1)。中国对世界经济增长的贡献率在 31郾 1%,是美国贡献率(为 10郾 6%)的 2郾 9 倍,是欧盟贡献率(7郾 4%)的 4郾 2 倍愚。中国既是世界经济增长最大的动力之源,也是世界宏观经济最大的稳定器,且作用尤为突出。2008 年,从美国爆发的国际金融危机导致全球经济 2009 年首次出现负增长,而中国经济增长达到 9郾 4%,带动世界经济由负增长转向正增长,2010 年则达到 5郾 4%。2020 年,受新冠肺炎疫情冲击,世界经济增速负增长,为-2郾 8%。其中,美国为-2郾 8%,欧元区为-6郾 1%,日本为-4郾 3%,印度为-5郾 8%,俄罗斯为-2郾 7%;而中国 2020 年则为 2郾 2%,2021 年达到 8郾 4%,并同时带动世界经济复苏,到 2021 年,世界经济增速反弹到 6郾 3%舆。这表明,中国经济越强大,世界越受益。劳动生产率始终是中国加速追赶美国基本途径之一。这充分反映了科技进步和创新驱动的重3淤于盂榆虞愚舆根据联合国、欧盟委员会、经济合作与发展组织、国际货币基金组织、世界银行2008 年国民核算体系一书规定:在进行 GDP 与人均 GDP 国际比较时均用购买力平价汇率计算的国际元的购买力与美元的购买力相当。该书中文版由中国统计出版社发行,2012 年版,第6 页。本文均按这一国际机构的规定,采用了国际元进行国际比较。购买力平价转换因子是在国内市场购买与在美国使用一美元购买同样数量的货物和服务所需要的一个国家的货币单位的数量。这个转换因子是适用于 GDP 的,见世界银行数据库指标说明。2021 年中国购买力平价转换因子为 4郾 18。世界银行数据库,https:椅 年中国私人消费购买力平价因子为 4郾 07。世界银行数据库,https:椅 data.worldbank.org/cn/indicator/NY.GDP.MKTP.PP.KD?locations=CN鄄US鄄EU。计算数据来源:世界银行数据库,https:椅 年 4 月。2024 年北 京 工 业 大 学 学 报(社会科学版)要作用淤720。根据国家统计局提供的数据,20012021 年,中国劳动生产率年均增速为 8郾 4%8;同时,根据世界银行提供的劳动生产率数据,同期中国劳动生产率(PPP,2017 年国际元)年均增速为 8郾 1%,明显高于美国劳动生产率增速(1郾 4%),相对于美国的追赶系数,从2000 年的6郾 1%上升至 2021 年的 24郾 9%,提高了 18郾 8 个百分点于(详见表 1)。中国未来仍具有持续经济追赶的后发优势,并随着人均劳动力固定资本、人力资本存量、科技进步贡献率的不断提高,劳动生产率水平将继续稳定提高,进一步缩小与美国劳动生产率的相对差距。表 1摇 20002021 年中国、美国与世界 GDP 及人均 GDP、劳动生产率比较类别年份2000200520102015202120002021 年均增速或变化量/%中国 GDP/万亿元10郾 0318郾 7341郾 2168郾 89114郾 928郾 6中国 GDP/万亿国际元4郾 366郾 9511郾 8817郾 4024郾 868郾 6美国 GDP/万亿国际元14郾 1616郾 0616郾 8618郾 7421郾 131郾 9世界 GDP/万亿国际元68郾 2581郾 6796郾 65114郾 28134郾 083郾 27中国 GDP 占世界比重/%7郾 339郾 7213郾 8917郾 0518郾 6211郾 29中国 GDP 相对美国赶超系数/%30郾 843郾 370郾 592郾 8117郾 786郾 9中国人均 GDP/国际元3 4525 3358 88512 61217 6038郾 56美国人均 GDP/国际元50 17654 33854 51758 42863 6701郾 14世界人均 GDP/国际元11 10812 46313 86815 43316 9972郾 05中国人均 GDP 相对世界人均 GDP 水平/%31郾 142郾 864郾 181郾 7103郾 672郾 5中国人均 GDP 相对美国追赶系数/%6郾 99郾 816郾 321郾 627郾 620郾 7中国劳动生产率/国际元6 1559 46816 08323 37933 4818郾 4美国劳动生产率/国际元100 874111 251118 574123 143134 3241郾 4中国劳动生产率相对美国追赶系数/%6郾 18郾 513郾 619郾 024郾 918郾 8摇 摇 注:年变化量系为期末年减去基期年。GDP 和人均 GDP 系按购买力平价法计算(PPP),2017 国际元。数据来源:世界银行 WDI 数据库,https:椅data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.PP.KD?locations=CN鄄US鄄1W。三、中国进入世界第一制造大国行列(一)创建独立完整的工业和国民经济体系从历史上看,中国是世界性工业化的落伍之国。1948 年 2 月,时任美国国务卿马歇尔曾公开预言,中国缺乏原料和工业资源,将来难以成为世界第一流强国9。新中国经过70 多年发展,尤其是改革开放,不仅工业制造业发展规模超过美国,而且高技术产品制造业也已超过了美国。中国工业化的实践与发展是对马歇尔荒谬预言的有力回击。1956 年 9 月,党的八大通过了中国共产党第八次全国代表大会关于政治报告的决议,指出为了把中国由落后的农业国变成先进的工业制造国,必须在三个五年计划或者再多一点的时间内,4淤于劳动生产率反映一国全部就业人员的平均效率,它主要受劳动者的整体素质、技能水平以及科技、装备、制度、管理模式的先进性和有效性等因素影响。国家“十三五冶规划纲要首次将其作为 25 个经济社会发展主要指标之一。数据来 源:世 界 银 行 数 据 库,https:椅 data.worldbank.org/indicator/SL.GDP.PCAP.EM.KD?end=2021&locations=CN鄄US&start=1960。胡鞍钢:中国迈入全面建设世界经济强国新征程第 1 期建成一个基本完整的工业体系10342。1949 年,新中国从成立初期,面对“一穷二白冶的基础,至1978 年,已经建立了比较独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。新中国成立 30 年时,国民经济各部门取得的巨大成就,已经为实现四个现代化的伟大事业奠定了比较雄厚的物质基础,创立了可以依靠的前进阵地11。制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。新中国成立以来,尤其是改革开放后,中国制造业持续快速发展,建成了门类齐全、独立完整的产业体系,有力推动工业化和现代化进程,显著增强综合国力,支撑中国世界大国地位12。改革开放之后,中国进入经济起飞、工业化加速发展阶段。19782000 年期间,中国工业增加值年平均增长率为 11郾 6%,成为经济增长的第一大发动机。到 2000 年,中国已跻身于世界工业大国前列,是世界第三大制造业国家,制造业增加值占世界比重达到 7郾 8%;高技术产业增加值占世界比重的 3郾 16%,居世界第 4 位,高技术产品出口额占世界比重的 8郾 33%,居世界第 3 位,排在美国(为 17郾 76%)、日本(为 15郾 26%)之后淤。进入 21 世纪,2002 年,党的十六大报告提出走新型工业化道路,2020 年基本实现工业化目标13。为此,当时的国家计划委员会提出了四个量化指标:一是 20002020 年国内生产总值年均增速达到 7郾 2%左右;二是 2020 年人均国内生产总值达到 3 000 美元以上;三是城镇化率超过50%;四是农业从业人员比重降到 30%左右14。(二)加速从传统工业化向新型工业化转变中国加速从传统工业化向新型工业化转变,成为世界最大的工业国、制造业国、制成品出口国、高技术产品出口国、高技术产业增加值国,提前实现了党的十六大(2002 年)提出的 2020 年基本工业化核心目标和主要指标。目前,中国已经开始出现后工业化时代的主要特征,工业增加值占GDP 比重达到高峰(2006 年为 42郾 0%),进而呈现下降趋势15。一是中国工业保持高速增长。20002022 年期间,按不变价格计算,中国工业增加值年均增速高达 8郾 7%629。2000 年,中国工业增加值(2015 年美元价格)相当于美国的 34郾 5%;2002 年超过日本,2010 年超过欧盟,2011 年超过美国,成为世界第一大工业生产国;到 2021 年,相当于美国的 1郾 69 倍、欧盟的 1郾 86 倍、日本的 4郾 87 倍。中国工业增加值占世界比重从 2000 年的 7郾 9%上升至 2022 年的 26郾 8%于。二是中国制造业保持高速增长。20002021 年,中国和美国制造业增加值(美元现价)年平均增值率分别为 12郾 7%和 2郾 3%;中国于 2011 年超过美国,成为世界第一大制造业国;到 2021 年,中国制造业增加值相当于美国的 1郾 95 倍盂。中国制造业增加值占 GDP 比重在 2006 年达到 32%的高峰,而后下降,到 2021 年,降至 28%榆(详见表 2)。三是中国制造业加速转型。新时代,中国制造业加速从中低端向中高端转变。2000 年,中国高技术产业增加值占制造业增加值比重仅为9郾 6%,到2014 年,上升至15郾 7%,平均每年提高0郾 44个百分点,明显高于美国 0郾 10 个百分点。但是,中国高技术产业增加值占制造业增加值比重还是低于美国的比重(2014 年为 23郾 2%)。这意味着,中国不仅仅是世界第一大工业国、制造业国,还是世界第一大高技术产业国。5淤于盂榆计算数据来源:美国国家科学基金委员会网站,https:椅www.nsf.gov/。计算数据来源:世界银行数据库,https:椅 来 源:世 界 银 行 数 据 库,https:椅 来 源:世 界 银 行 数 据 库,https:椅 data.worldbank.org/indicator/NV.IND.MANF.ZS?end=2022&locations=CN&start=2004。2024 年北 京 工 业 大 学 学 报(社会科学版)表 2摇 20002021 年中国与美国工业、制造业与高技术产业增加值比较国家年份2000200520102015202120002021 年年均增速或变化量/%中国工业建筑业增加值/亿美元10 30117 24530 72845 17762 3949郾 0美国工业建筑业增加值/亿美元29 84131 91130 88733 840 3 260 0001郾 0中国/美国/%34郾 554郾 099郾 5133郾 5169郾 1134郾 6中国制造业增加值/亿美元3 9287 33619 34332 02548 65812郾 7美国制造业增加值/亿美元15 49416 92917 91721 23224 9712郾 3中国/美国/%25郾 443郾 3108郾 0150郾 8194郾 9169郾 5摇 摇 注:年变化量系为期末年减去基期年,均按 2010 年美元价格计算。工业增加值、制造业增加值数据来源:世界银行 WDI 数据库,https:椅data.worldbank.org/indicator/NV.IND.TOTL.KD?end=2021&locations=CN鄄US鄄1W&start=1997。https:椅data.worldbank.org/indicator/NV.IND.MANF.CD?end=2015&locations=CN鄄US鄄1W&start=1997。摇 摇 四是中国高技术产品出口额持续增长。中国高技术产品出口从 2010 年的 4 743郾 5 亿美元增长至 2021 年的 9 423郾 1 亿美元,年均增速为 6郾 4%,与此同时,美国高技术产品出口额从 2010 年的1 660郾 4 亿美元上升至 2015 年高峰的 1 752郾 4 亿美元,而后下降至 2021 年的 1 692郾 2 亿美元,相当于 2010 年的 1郾 02 倍,几乎为零增长。中国高技术产品出口额相对于美国,从 2010 年的 2郾 86 倍上升至 2021 年的 5郾 57 倍淤。这也成为美国千方百计对中国发动高技术贸易战的根本原因。这表明,美国不仅制造业走向衰落,而且除了极少数高技术产品之外,高技术出口能力也在衰落。为此,美国政府才采取非市场化的关税与非关税手段打压中国。中国制造 2025行动纲领提出了国家制造业转型升级的目标任务,推动中国制造业与信息化、互联网化、数字化深度融合,向质量增长、中高端增长、国内外制造为主增长转变,到 2020 年,中国基本实现工业化,制造业大国地位进一步巩固。中国这一目标将如期实现,作为世界最大的工业国、制造业国、高技术国的地位愈加巩固。这也正是美国前总统特朗普发动对中国贸易战,叫嚣“我们绝不能允许其他国家(指中国)在这个未来重要工业领域超过美国冶的背景。然而,中国的工业实力、制造业实力、高科技实力,美国是无法撼动的。但是,我们也要清醒地看到,美国所掌握的核心高技术产业是不可能与中国分享的,更不可能出口中国。中国必须要坚持科技自立自强,需要从长计议制定中国制造 2035行动纲要。四、中国进入世界第一农业生产大国行列(一)农业现代化是中国式现代化的重要组成部分1956 年,党的八大通过的中国共产党章程指出,中国共产党的任务,就是有计划地发展国民经济,尽可能迅速地实现国家工业化,有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造,使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输和现代化的国防10270。这是中国共产党实现社会主义现代化的基本任务,即简称“四个现代化冶。1964 年和 1975 年,周恩来代表毛泽东同志提出中国在20 世纪内全面实现“四个现代化冶目标,均包括了农业现代化16439,479。农业现代化是中国“四个现代化冶的重要基础。习近平总书记指出,强国必先强农,农强方能国强;没有农业强国就没有6淤计算数据来源:世界银行数据库,https:椅 data.worldbank.org/indicator/TX.VAL.TECH.CD?end=2021&locations=CN鄄1W鄄US&start=2010。胡鞍钢:中国迈入全面建设世界经济强国新征程第 1 期整个现代化强国,没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的;必须把加快建设农业强国摆上建设社会主义现代化强国的重要位置,建设农业强国,基本要求是实现农业现代化17。中国农业现代化取得了重大的进展,取得了举世瞩目的历史性成就,用不足世界 9%的耕地、6郾 5%的水资源供养了世界近20%的人口,人均主要农产品水平超过世界平均水平。中国成为世界主要农产品生产最大国,在19 种主要农产品中,居第1 位的有 12 种,居第 2 位的有 2 种,居第 3 位的有4 种。1986 年,中国谷物产量超美国居世界第1;2021 年,中国谷物产量占世界比重达到 20郾 6%,相当于美国谷物产量占世界比重(14郾 7%)的1郾 40 倍淤;中国谷物单产高于世界平均单产,到2021 年,相当于世界平均单产的1郾 54 倍。按2015 年美元价格,中国粮食总产量稳定在 1郾 3 万亿斤以上,农业综合生产能力显著提升。中国农业增加值占世界比重从 1970 年的 18郾 4%上升至 2021 年的 31郾 5%(详见表3),相当于美国占世界比重(4郾 9%)的 6郾 43 倍,相当于经济合作与发展组织(OECD)占世界比重(19郾 0%)的1郾 66 倍于。若按人均农业增加值计算,中国相当于世界平均水平的 1郾 76 倍盂。这也彻底有力回击并宣告了美国学者莱斯特布朗在 1994 年提出“2030 年谁来养活中国冶预言的破产18。中国农业增加值占 GDP 比重持续下降,从1952 年的50郾 5%下降至2022 年的 7郾 3%,彰显了中国产业结构从农业为主到非农业为主的历史性、根本性转变,为中国式现代化发展发挥了基础性、战略性、长期性作用,也为世界其他发展中国家实现农业现代化提供了成功典范和宝贵经验19。表 3摇 19612021 年中国、美国及世界谷物与农业主要指标变化趋势类别年份196119701980199020002010202119612021 年增速/%中国谷物产量/千万公吨10郾 9720郾 0828郾 0340郾 4740郾 7349郾 7963郾 383郾 0美国谷物产量/千万公吨16郾 3618郾 6926郾 9931郾 2434郾 2640郾 1145郾 261郾 7世界谷物产量/千万公吨74郾 41100郾 81 135郾 42 171郾 65 205郾 63 246郾 31 307郾 242郾 4中国谷物产量占世界比重/%14郾 719郾 920郾 723郾 619郾 820郾 220郾 6中国谷物耕地面积/千万公顷8郾 979郾 299郾 449郾 308郾 538郾 989郾 800郾 15世界谷物耕地面积/千万公顷51郾 3854郾 3757郾 8758郾 8166郾 3768郾 5873郾 630郾 61中国谷物耕地面积占世界比重/%17郾 517郾 116郾 315郾 812郾 813郾 113郾 3中国谷物单产/公吨/公顷1郾 192郾 132郾 944郾 324郾 755郾 526郾 302郾 9世界谷物单产/公吨/公顷1郾 431郾 842郾 322郾 903郾 093郾 594郾 071郾 9中国谷物单产与世界之比/倍0郾 831郾 161郾 271郾 491郾 541郾 541郾 54中国农业增加值(2015 年美元)占世界比重/%18郾 417郾 121郾 424郾 527郾 731郾 5摇 摇 计算数据来源:世界银行 WDI 数据库。谷物产量(公吨),https:椅 年美元)占世界比重,https:椅data.worldbank.org/indicator/NV.AGR.TOTL.KD?end=2022&locations=CN鄄1W鄄US&start=1961&view=chart。7淤于盂世界银行数据库,https:椅 年北 京 工 业 大 学 学 报(社会科学版)(二)建设农业强国的目标2017 年 5 月,习近平总书记首次提出建设农业强国的目标。他指出,中国是农业大国,有着悠久农耕历史和灿烂农耕文化,农业现代化关键在科技进步和创新,要立足中国国情,遵循农业科技规律,加快创新步伐,努力抢占世界农业科技竞争制高点,牢牢掌握中国农业科技发展主动权,为中国由农业大国走向农业强国提供坚实科技支撑20。他强调,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富20。党的十九大报告明确提出实现农业现代化以及建成农业强国目标21,党的二十大报告再次对实现农业现代化及农业强国作出战略部署。中国坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动;加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴;全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,深入实施种业振兴行动,强化农业科技和装备支撑,健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中;树立大食物观,发展设施农业,构建多元化食物供给体系;健全粮食流通体系,增强储备调控能力;实现农业稳产增产根本靠科技,不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率;加强农田水利设施建设,加快推进农业机械化、设施化、数字化、智能化;大力发展农产品加工业,从低端产品、低附加值率向中高端产品、高附加值率迈进,将农产品优势转变为产业优势、国内市场优势甚至国际市场优势淤692。同时,中国强调发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道;巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力;统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村,使乡村旅游业持续发展,成为乡村及农民家庭的重要收入来源于6143;巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营;深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益;保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让;完善农业支持保护制度,健全农村金融服务体系,等等。此外,中国继续加强农村基础设施建设,2022 年,农村地区互联网普及率为 61郾 9%22,低于全国普及率的 75郾 6%6159,略低于世界平均普及率的 63%盂,未来的目标是力争尽早实现全覆盖、全服务。五、中国进入世界创新型国家行列(一)抓住战略机遇期21 世纪前20 年,既是中国经济社会发展的重要战略机遇期,也是科技事业发展的重要战略机遇期。2006 年,党中央提出总体目标,到2020 年,中国自主创新能力显著增强,科技促进经济社会发展和保障国家安全能力显著增强,基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强,取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果,进入创新型国家行列,为全面建设小康社会提供强有力的支撑23。为此,国务院制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020),提出了自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针,2020 年的总体目标、五个具体指标榆24和总体部署。2012 年,党的十八大报告提出,实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置,并要坚持走中国特色自主创新道路25。8淤于盂榆2022 年,中国农产品出口额为 983 亿美元,占出口总额(23 964 亿美元)比重的 4郾 1%。2019 年,中国农村居民旅游总花费达到了 9 742 亿元,仅占全国旅游总花费(57 251 亿元)比重的 17郾 0%。世界银行数据库,https:椅data.worldbank.org/indicator/IT.NET.USER.ZS?end=2021&locations=1W鄄CN&start=1990&view=chart。到2020 年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到 2郾 5%以上,力争科技进步贡献率达到 60%以上,对外技术依存度降低到30%以下,本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5 位。胡鞍钢:中国迈入全面建设世界经济强国新征程第 1 期2016 年,国家创新驱动发展战略纲要(简称纲要)提出,中国建设世界科技强国的“三步走冶战略目标,以及八个方面的主要战略任务。第一步,到2020 年进入创新型国家行列,基本建成中国特色国家创新体系,有力支撑全面建成小康社会目标的实现。为此,纲要提出,科技进步贡献率提高到60%以上,知识密集型服务业增加值占国内生产总值的 20%,研究与试验发展(R&D)经费支出占国内生产总值比重达到2郾 5%26。党的十八大以来,中国在实施创新发展驱动战略取得了显著成效,科技进步对经济增长率的贡献率淤724,从 2012 年的 52郾 2%提高至 2020 年超过 60%,提高了 7郾 8 个百分点;研究与试验发展(R&D)经费支出占国内生产总值比重从 2012 年的 1郾 97%提高至 2020 年的2郾 41%,2022 年达到2郾 55%6177;高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重从2012 年的9郾 4%提高至2020 年的15郾 1%,提高了5郾 7 个百分点。中国“在重大科技成果产业化方面取得了突破,创新性国家重大建设成果丰硕,天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世,科技实力进入世界前列冶27。中国在世界知识产权组织的全球创新指数排名,从 2012 年的第 34 位升至 2022 年第11 位于,跃升世界创新型国家行列,即将进入世界前10 位。根据党的二十大报告的目标要求,中国是有信心有把握实现“到2035 年,将进入创新型国家前列冶的宏伟目标2。(二)取得具有国际影响力的科学技术成果进入 21 世纪,中国研发经费投入强度(与 GDP 之比)实现历史性突破,从 2000 年的 0郾 89%提高至 2022 年的 2郾 55%6177,已接近 OECD 平均比重的 2郾 71%。中国研发支出大幅度增长,从 2000年的 896 亿元增长至 2022 年的 30 870 亿元,按购买力平价 2017 年国际元计算,从 2000 年 388 亿国际元上升至 2022 年 7 367 亿国际元,年均增长率 15郾 2%;其中 2021 年市场主体的企业资金投入比重近 4/5(为 78郾 0%),政府资金投入比重近 1/5(为 19郾 0%)6628。2021 年,中国基础研究经费投入占研发经费投入比重从 2015 年的 5郾 05%提高到 6郾 16%,基础研究经费投入为 1 504 亿元,相当于 359 亿国际元,预计到 2025 年将达到 2 800 亿元左右,相当于 668 亿国际元28236。从国际比较看,中国研发支出占世界比重从 2000 年的 2郾 8%上升至 2021 年的 16郾 9%,提高了 14郾 1 个百分点,相对美国的追赶系数从 2000 年的 10郾 5%上升至 2021 年的 97郾 7%。中国已经超过了欧盟,跃居世界第 2 位,即将超过美国,跃居世界第 1 位(详见表 4)。表 4摇 20002021 年中国、美国、欧盟研发支出占世界比重%国家及组织年份20002010202120002021 年变化量美国26郾 622郾 817郾 3-9郾 3欧盟20郾 917郾 413郾 0-7郾 9中国2郾 810郾 516郾 914郾 1中国/美国10郾 546郾 197郾 7摇 摇 研发支出占 GDP 比重数据来源:世界银行数据库,https:椅 年国际元)数据来源:ht鄄tps:椅 data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.PP.KD?end=2022&locations=CN鄄1W鄄US鄄EU&start=1961&view=chart。9淤于国家“十三五冶规划纲要首次采用科技进步贡献率作为国民经济目标的重要指标之一。科技进步贡献率指一国科技进步对经济增长的贡献份额,计算公式为:科技进步贡献率=全要素生产率增速/GDP 增速。其中全要素生产率增速=GDP 增速-琢 伊固定资本增速-茁 伊 劳动投入增速(琢 是资本报酬份额的系数,茁 是劳动报酬份额的系数,琢+茁=1)。https:椅 年北 京 工 业 大 学 学 报(社会科学版)摇 摇 研发人力资源成为中国创新长期优势和最重要的国家人才战略资源。按从事研发活动人员全时当量口径计算,中国从 2000 年的 92郾 21 万人年