高中政治必修二第二单元知识点详解.doc

第二单元 为人民服务的政府

第三课 我国政府是人民的政府
一、 政府的职能：管理与服务
1、 我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
2、政府的主要职能：
（1）保障人民民主和维护国家长治久安；
（2）组织社会主义经济建设；
（3）组织社会主义文化建设；
（4） 加强社会建设。
（5）推进生态文明建设。
3、政府的作用：
（1）人们的公共生活受到政府的管理；
（2）人们又享受着政府提供的服务。
4、了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府帮助，监督政府行为，使我们的公民意识和政治素养的体现。
二、 政府的责任：对人民负责
1、我国政府的宗旨：为人民服务。
政府工作工作的基本原则：对人民负责。 2、具体要求：
（1） 坚持为人民服务的工作态度。（必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益， 不能以权谋私，搞权钱交易。）
（2）  树立求真务实的工作作风。（真抓实干；工作着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上）
（3） 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
3、我国政府在不断提高行政效率，增强服务意识，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
4、公民求助或投诉的途径：开设热线电话；设立信访部门；发展电子政务；依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度。
5、公民学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。

第四课 我国政府受人民的监督
一、 政府的权力：依法行使
政府依法行政
1、宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的表现。
2、 政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
3、 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
4、 依法行政的意义：
（1）有利于保障人民群众的权力和自由；
（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。
（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
（4） 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
5、为什么依法行政建设法制政府？
①   由国家性质以及政府性质决定，对人民负责，为人民服务
②   有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
③   加强政府自身建设，提高行政管理水平基本途径
④    落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设
6、 提高政府依法行政水平还要做到：
审慎行使力 科学民主决策
1、政府行使权力的环节：决策、执行、监督等。
2、提高决策水平的措施：
（1）科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；
（2）民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智。
（3）依法决策：坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。 二、 权力的行使：需要监督
1、对政府权力进行制约和监督的必要性 权力是把双刃剑。政府全力运用得好，可以指挥的法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
2、 有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
3、 发挥人民民主对权力的制约和监督：
（1） 切实保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；
（2）  加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
4、行政监督体系：人民代表大会及其常务委员会的监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众的监督、群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）监督、司法机关的监督、政府内部（监察、审计等部门）的监督等。
5、政府接受监督的意义：
（1）提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；
（2） 防止滥用职权，保证清正廉洁；
（3） 更好合民意、集民智、聚民心，做出正确决策；
（4）  真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立对人民负责、为人民服务的政府。
6、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。
7、我国建立政务信息公开制度，增强了政府工作透明度。
8、政务公开的意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
三、政府的权威从何而来
1、含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
2、决定因素：从根本上来讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。
3、区别政府有无威信的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。
4、树立政府权威的要求：
（1）首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
（2）其次，政府及其工作人员要有良好的业绩.
（3）最后，政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

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