粮食生产防汛工作情况汇报.doc

粮食生产防汛工作情况汇报 尊敬的各位领导： 首先，欢迎各位领导不辞辛劳深入我市督促、指导工作！下面，就我市粮食生产和防汛救灾情况作个简要汇报。 xx是一个农业xx，全市有耕地92.03万亩，其中水田67.26万亩，旱土24.77万亩，历年来粮食作物播种面积130万亩以上，粮食总产在50万吨以上。市委、市政府今年高度重视农业生产，把发展粮食生产放在全市工作的重中之重，并取得了较好成效。 1、粮食产能稳中有增。xx年我市计划粮食总播面135万亩、总产54万吨。其中早稻55万亩、中稻2万亩，晚稻57万亩、旱粮21万亩。据不完全统计，全市实插早稻55.2万亩，超计划0.2万亩；中稻面积2.1万亩，超计划0.1万亩；旱粮春夏播种面积15.52万亩，其中玉米1.98万亩、豆类5.22万亩、红薯7.3万亩、高粱0.57万亩、其他0.45万亩。粮食总播面较去年稳中有增，其中水稻面积基本与上年持平，旱粮面积增加近2万亩。 2、新型主体迅猛发展。近年来我市不断加强土地流转力度，制定了xx市土地流转实施方案，从政策、资金等方面鼓励、引导外地种粮大户和本地的煤炭经营主体、房产商转型在xx创办规模农业，经过几年的发展，我市的土地耕作逐步由零星、分散型的耕作模式向集约化、规模化方向发展，规模经营呈迅猛上升态势，使原来“千家万户种养忙、忙完田头愁市场”的状况得到改变，促进了“小农户、大基地，小产品、大产业”的形成，有效扩大了优势产业的规模和效益。据统计， xx年全市共有承包耕地30亩以上的种粮大户2674户，共流转耕地18.57万亩，较上年新增413户；种粮合作组织136个，承包耕地面积10.23万亩；家庭农场248个，承包耕地4.84万亩。 3、产业结构逐步优化。我市以市场为导向，积极调整产业结构，大力发展优质稻、蔬菜、油菜、红薯等特色产业，初步形成了“一乡一品、几乡一品”的发展格局。如xx的优质稻，xx、xx等乡镇的蔬菜种植产业，小水红薯粉皮产业，xx的油菜产业等。优质稻产业方面，全市种植面积达30.1万亩,建成了xx、xx2个双季稻高产万亩示范片。红薯产业方面，全市种植面积达10万亩，订单面积达7万亩，小水红薯产业园启动建设，xx红薯粉皮在深圳挂牌上市。果蔬产业方面，我市新增了xx水西村1000亩蔬菜基地、xx村500亩葡萄园、xx镇双园村800亩冰糖橙和中秋酥脆枣、xx镇500亩果蔬、xx街道办事处xx村300亩杨梅基地等多个上规模的其他特色农业生产基地。油菜产业方面，创建了xx和xx的两个 _万亩油菜高产创建示范片，种植面积2万多亩，平均亩产152.4千克。 4、机械耕作增幅明显。坚持政府主导、财政帮扶、示范推广、任务驱动的基本思路，努力提升我市粮食生产全程机械化作业水平。年初，由市农机局和市财政局联合下发了xx市xx年度农业机械购置补贴地方财政扶持资金实施细则，充分调动了农民购买和使用农机的积极性。截止6月底，我市已使用国补指标296.204万元，结算249.984万元，农民新购买各式农机120台套，受益农户102户，带动农民投入148万元。其中新增耕整机械98台、履带自走式旋耕机5台、水稻插秧机1台、收割机械2台、农产品初加工机械3台、动力机械9台、履带式拖拉机1台，新增农机专业合作社3家，全市农机合作社总数已达52个。在xx、xx、xx等乡镇建立25个机械化育插秧核心示范点，按照“主攻为机育秧、力推大户购机、层层办点示范”工作模式扎实推广水稻机插秧。成功举办了5.5xx油菜机收和 5.11金盛泰早稻统防统治“飞防”演示现场会。到目前止，全市早稻、中稻共实施机插秧面积16.3万亩，油菜机械化收割15万亩。 5、防汛救灾积极有效。受厄尔尼诺现象影响，4月份以来，我市降雨频繁，不时遭受短时强暴雨、大风袭击，农业生产受到损失。据统计，水稻、油菜、蔬菜、烤烟等农作物普遍受灾，全市受灾农作物面积21.29万亩，其中水稻8.78万亩、油菜6.07万亩、蔬菜4.86万亩、其他1.53万亩；成灾4.01万亩，其中水稻1.82万亩、油菜0.2万亩、蔬菜1.93万亩，其他0.6万亩，55个蔬菜简易大棚被大风吹倒。尤其是7月12日，我市遭受又一轮局地强降雨袭击，全市12个站点达到暴雨级别，其中竹市阳光站183mm,竹市水稻受灾3820亩、蔬菜受灾150亩、葡萄园受灾230亩。为有效应对洪灾，我们准备早，行动快，措施硬，再加上相对其他受灾地区我市降雨量较少，力保了我市大灾之年我市农业不减产，农民不欠收。一是提前制定预案。4月份市委、市政府就制定了防洪预案，市粮食生产领导小组制定了农业生产防洪救灾预案，成立了防洪救灾领导小组。预案要求各乡镇街道办事处、各部门要提前谋划好防大汛和农业生产救灾工作，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛救灾责任体系，配齐防汛救灾人员，配置好防汛救灾物资。二是抓好水利设施除险保安。着力抓好“五小”水利工程，做好山洪地质灾害防御工作，加快实施水库除险加固、中小河流治理、农村安全饮水工程建设、山洪沟治理，提高全市防汛综合能力。三是做好技术指导。市委市政府高度重视救灾工作，组织专家制定相关技术方案，开展巡回技术指导，组织干部和技术人员深入生产一线，因地制宜指导各类种粮主体落实好相关技术措施，针对普通农户、种粮大户、家庭农场、农民合作社等不同种粮主体，双季稻、一季稻和油稻两熟等不同种植模式，早熟、中熟、迟熟等不同熟期品种和机插秧、抛秧、直播等不同栽插方式，实行了分类指导，确保了全市早稻面积和产量稳定，通过田间测产，预计全市早稻中熟品种产量与去年持平，迟熟品种产量比去年略高。 1、强化组织保障。一直以来，我市都把粮食生产作为重中之重的工作，今年的市委第一次常委会上就调整了市粮食生产领导小组，研究制定了关于抓好xx年粮食生产工作的意见、xx市xx年粮食生产考核办法、xx市xx年早稻专业化集中育秧实施方案关于表彰xx年度粮食生产先进单位和先进个人的决定等一系列文件。3月上旬，市粮食生产领导小组召开了春耕备耕调度会，安排部署了xx年春耕备耕工作。xx市xx年粮食生产考核办法规定：对考核得分低于70分且排名最后2位的乡镇办事处，给予黄牌警告，低于60分的给予红牌警告；对受到红牌警告或连续2年黄牌警告的，免除 _、分管领导的职务；对红牌警告或连续2年黄牌警告的村（居）委会，按程序罢免其村（居）支两委主要负责人的职务。xx市遏制耕地抛荒工作责任追究办法规定：对乡镇出现1处常年性抛荒连片8亩以上、村里1处3亩以上，双季稻比例较上年降低l-3%，台账误差率5-10%，给予通报批评，诫勉谈话；对乡镇出现24处常年性抛荒连片8亩以上、村里24处3亩以上，双季稻比例降低3-10%，台账误差率10-20%，给予黄牌警告，取消评先资格且两年内不得提拔重用；对乡镇出现5处以上常年性抛荒连片8亩以上、村里5处以上3亩以上，双季稻比例降低10%以上，台账误差率20%以上，给予“一票否决”，责任人免职。 2、加大经费投入。在市财政紧张的情况下，今年我市仍然继续加大了对粮食生产的资金投入，共安排粮食生产专项资金1600万元，直接用于支持水稻集中育秧、粮食绿色高产高效创建办点示范、优质稻基地建设、新品种新技术示范推广、规模化生产、专业化服务等粮食生产发展。同时，不断健全“政府主导、农民主体、多方投入”的多元投入机制，要求各乡镇办事处在市财政投入的基础上，积极引导社会资金投入，并不断增加乡级投入，要求乡级财政至少要拿出10万元以上，直接用于支持粮食生产，重点加强辖区内的农业基础设施建设、耕地抛荒治理、发展双季稻生产。 3、严格政策落实。将耕地地力保护、适度规模经营补贴的相关政策在全市进行了广泛宣传。确保了耕地地力保护补贴及时、足额、依规发放到位，并对工作成绩突出的村进行了表彰；出台了xx市xx年粮食适度规模经营补贴实施方案等扶持政策，督促各乡镇按程序、按要求完成主体自主申报、乡镇核查、公示、汇总、上报等工作，市里复核和公示后将补贴资金及时、依规发放到位。 4、狠抓科技服务。开春以来，农业部门整合集中育秧、新型职业农民培训、农技推广体系建设等工作，通过精心谋划，先后完成了三个阶段的技术大培训行动。其中第一阶段培训对象为农业部门机关技术骨干，第二阶段培训对象 _乡镇农技站技术员，第三阶段培训对象为乡村干部、育秧主体、种粮大户和科技示范户。突出抓好“水稻集中育秧、合理密植和安全齐穗”三项关键增产技术和病虫害专业化防治、测土配方施肥、土壤有机质提升等技术培训。 1、农田基础设施损坏严重。虽然近年来我市加大了对农业基础设施建设的投入，但农业基础设施依然不完善，有的地方还相当脆弱，导致农业生产抗御自然灾害的能力不强，生产能力不稳。尤其是农田水利基础设施老化、损毁现象较为严重，末稍渠道淤塞，水冲沙压造成有的耕地无法耕种，影响了粮食生产的稳定发展。建议上级部门尽量安排更多的上级财政资金向“三农”倾斜，加大对基础设施、中低产田改造、农业产业化项目建设的投入，解决农业基础设施投入不足、水利工程老化失修等问题，特别是有针对性地落实渠道建设工程，提升农业抗旱抗涝能力。 2、农民耕作习惯一时难以改变。在我市，多数农民形成了要在清明才开始早稻播种的不良习惯，近年来在行政督促、水稻集中育秧等多方推动和示范带动下虽有所提早，但农民耕作习惯一时难以改变，春耕生产进度总体上仍然比xx北、xx中要迟，导致恢复发展双季稻生产难度大，制约了粮食生产的发展。 3、农业劳动力短缺。由于传统的农业种植生产周期长、获益慢，而务工经济收入效益大、见效快，致使全市大部分农村有知识、有技术、思维灵活、年富力强的青壮年纷纷进入城市或工厂就业，从事农业生产活动的第一要素大都成了老、弱、病、残、妇，这些留守人员由于大多文化程度偏低，思想传统、保守，缺乏知识和技术，接受新事物较难，虽然尚能维持简单耕作，但经营粗放、单产降低、效益低下。随着老龄化时代的到来，以及自然减员、疾病等多方面因素影响，务农人员逐年减少，劳动力呈现出快速下降趋势，农村用工越来越贵、越来越难找。长此下去，势必造成农业人力资本积累严重不足（即农业劳动力严重短缺），最终将影响现代农业生产的健康发展。 4、耕地保护难度逐年加大。随着城镇化步伐的加快、城市面积的快速扩张、公路的延伸和加宽、开发区的建设以及各种类型的旅游、休闲等场所的涌现，我市耕地面积下降速度加快。虽然近年来，通过老宅基地还耕、土地平整等耕地垦造项目，一定程度上解决了耕地的数字动态平xx，但在耕地质量上一时难以实现平xx，对粮食生产可持续发展造成了一定影响。 新粮收购网点准备情况 今年早稻最低收购价粮收购点有三个，其中：两个国有企业（哲桥国储库和军粮供应站）收购点，一个租仓收购点（由哲桥国储库租借绿海粮油仓）。 仓容与粮食库存情况： 目前，我市符合储粮要求的仓容量（谷容）为10.23万吨，4月底稻谷库存量7.44万吨，库存占用仓容7.81万吨。从近三年来的粮食收购量推算，预测今年的新粮收购量7万吨，其中早稻托市收购2万吨、中晚稻托市收购3万吨、商品粮收购2万吨。目前能用于收购新粮的空仓仓容为2.42万吨，其中哲桥国库0.5万吨、浪花0.32万吨，绿海1.6万吨，预计托市收购仓容缺口2.58万吨。预计可解决仓容缺口1.5万吨，其中8月底前，军粮供应站建成一栋1万吨的现代高大平房仓，可用于收购早稻；加大粮食促销力度，集腾并转挤出仓容0.5万吨。仓容净缺口1.08万吨。如果今年不启用民营仓容托市收购，我市的收购仓容将严重不足，势必会造成农民卖粮难。 地方储备体系落实情况 各储粮单位消防设施齐全，各项设施都安排了专人负责，并定期对消防人员进行了业务培训和消防演练。保防人员数量符合要求，保防队伍稳定，且素质较高，都具有保防人员资质。 1、抢抓在建工程进度。今年军粮供应站新建的两栋仓房1万吨仓容，要求在确保质量、安全前提下，倒排工期，落实时间节点，今年早稻收购时投入使用。 2、抓紧储备粮轮换出库，腾出收购仓容。对进入轮换期的地方储备粮，积极与市财政联系，将价差损失列入财政预算。同时指导承储企业迅速寻找客户，落实购销合同，在新粮收购前空了仓容0.5万吨。 3、租用社会仓容增加收储能力。在平等互利的原则下与绿海粮油商谈好租仓协议，初步对接租用绿海仓容1.6万吨。xx国家粮食储备库要主动与中储粮xx直属库联系，及时跟进做好租仓后续的担保、一卡通安装等收购保管各项准备工作。 4、添置配套器材。xx年6月27日的局长办 _已明确要求xx国家粮食储备库认真作好老旧设备的清理，根据新粮收购需要合理添置配套器材。 5、围绕不出现本地农民卖粮难的底线目标，科学制定今年新粮错峰预约收购预案。预案中着重体现优先收购家庭农场、专业合作社和种粮大户出售的粮食（含订单粮食），保障重点对象出售余粮的需求得到满足。由局调控股牵头，两家国有粮食企业参与，根据全市的仓容、各收购点每天的收购能、东西南北各区域内农民的交粮意愿进行统一调度，实行预约收购，缓解农户恐慌心态，避免出售时一拥而上的现象。 6、加大政策宣传力度。通过电视、报纸、广播、网络等渠道，广泛宣传粮食收购政策、储粮保粮技术等信息，确保政策宣传全覆盖。对涉及新粮收购的舆情信息，做好应对准备并及时回应，防止人为炒作放大仓容不足的矛盾，用客观、准确、权威的信息化解农民售粮恐慌情绪，确保不因人为因素出现舆情和信访事件，为新粮收购营造良好舆论环境。 今年来，我市粮食生产工作取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距。我市将以此次督查为契机，进一步加强对粮食生产工作的领导，不断创新工作举措，全面提升工作水平，努力推动我市粮食生产再上新台阶。 内容仅供参考