环境应急预案编制技术要点.ppt
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1、环境风险评估报告编制技术要点吴耀建国家海洋局第三海洋研究所2016年7月8日一、依据1、企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法、企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(试行)(环发(环发20154号)号),环境保护部办公厅;,环境保护部办公厅;2、福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管、福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知(闽环保应急理工作的通知(闽环保应急201317号号);3、关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知、关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知(厦环控(厦环控201330号)号);4、企业突发环境事件风险评估指南、企业突发环境事件风险
2、评估指南(试行试行)(环办(环办201413号)号)。二、定义1、应急预案、应急预案:面对突发事件如自然灾害面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及、重特大事故、环境公害及人为破坏的人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等应急管理、指挥、救援计划等。重要子系统重要子系统包括包括:应急组织管理指挥系统;应急组织管理指挥系统;应应急工程救援保障体系急工程救援保障体系;支持系统;支持系统;保障供应保障供应体系体系;应急队伍应急队伍等等。二、定义2、突发环境事件、突发环境事件:突然发生,造成或可能造成环境污染或生态破坏,危突然发生,造成或可能造成环境污染或生态破坏,危及人民群众生命财产安全,影响社会
3、公共秩序,需要及人民群众生命财产安全,影响社会公共秩序,需要采取紧急措施予以应对的事件。采取紧急措施予以应对的事件。企业突发环境事件风险评估指南企业突发环境事件风险评估指南二、定义3、环境应急预案、环境应急预案:企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质施,避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案。定的工作方案。环境保护部企事业单位突发环境事件应急预案备案管理环境保护部企事业单位突发环境事件应急
4、预案备案管理办法(试行)办法(试行)三、应编制环境应急预案的企业(一)可能发生突发环境事件的污染物排放企业,包括污一)可能发生突发环境事件的污染物排放企业,包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业;水、生活垃圾集中处理设施的运营企业;(二)生产、储存、运输、使用危险化学品的企业;(二)生产、储存、运输、使用危险化学品的企业;(三)产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的(三)产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业;企业;(四)尾矿库企业,包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣(四)尾矿库企业,包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业;库企业;(五)其他应当纳入适用范围的企业。(五)其他应
5、当纳入适用范围的企业。政府政府鼓励其他企业制定单独的环境应急预案。鼓励其他企业制定单独的环境应急预案。四、编制单位四、编制单位企业可以自行编制环境应急预案,也可以委托相关专企业可以自行编制环境应急预案,也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的,委托相关专业技术服务机构编制的,企业指定有关人企业指定有关人员全程参与员全程参与。五、环境应急预案编制步骤(一)成立环境应急预案编制组(一)成立环境应急预案编制组 明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。经费预算。(二)开展
6、环境风险评估和应急资源调查。(二)开展环境风险评估和应急资源调查。(三)编制环境应急预案(三)编制环境应急预案(四)评审和演练环境应急预案(四)评审和演练环境应急预案(五)签署发布环境应急预案(五)签署发布环境应急预案五、环境应急预案编制步骤(二)开展环境风险评估和应急资源调查。(二)开展环境风险评估和应急资源调查。1、环境风险评估:分析各类事故影响程度,识别环境、环境风险评估:分析各类事故影响程度,识别环境危害因素,分析与周边可能受影响的居民、单位、区危害因素,分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系域环境的关系(受体)(受体),构建突发环境事件及其后果,构建突发环境事件及其后果情景
7、,确定环境风险等级。情景,确定环境风险等级。2、应急资源调查:调查企业第一时间可调用的环境应、应急资源调查:调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况,以及,以及可可请求援助或协议援助的应急资源状况。请求援助或协议援助的应急资源状况。五、环境应急预案编制步骤(三)编制环境应急预案(三)编制环境应急预案重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式,
8、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式,以及以及与政府预案的衔接与政府预案的衔接方式方式。五、环境应急预案编制步骤(四)评审和演练环境应急预(四)评审和演练环境应急预案案专家和可能受影响专家和可能受影响的的 居民、单位代表。居民、单位代表。(五)签署发布环境应急预(五)签署发布环境应急预案案企业企业会议会议审议审议、发布、发布。体现体现“备案管理办法备案管理办法”的准备实施的准备实施监督监督六、环境风险评估依据:企业突发环境事件风险评估指南依据:企业突发环境事件风险评估指南五个步骤:五个步骤:1、资料准备与环境风险识别、资料准备与环境风险识别2、可能发生突发环境事件及其后果分析、可能发生
9、突发环境事件及其后果分析3、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析4、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划5、划定突发环境事件风险等级、划定突发环境事件风险等级六、环境风险评估1、资料准备与环境风险识别、资料准备与环境风险识别在收集相关资料的基础上,开展环境风险识别在收集相关资料的基础上,开展环境风险识别。(1)企业基本信息)企业基本信息;(2)周边环境风险受体)周边环境风险受体;(3)涉及环境风险物质和数量)涉及环境风险物质和数量;(4)生产工艺)生产工艺;(5)安全生产管理)安全生产管理;(6)环境风险单
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- 关 键 词:
- 环境 应急 预案 编制 技术 要点
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