建设工程工程量清单计价规范-解读.pptx

中华人民共和国国家标准GB 50500-20084 4 工程量清单计价工程量清单计价 本章共本章共9 9节节7272条，是条，是0808规范规范的重中之重。规定了工程的重中之重。规定了工程量清单计价从招标控制价的编制、投标报价、合同价款约定、量清单计价从招标控制价的编制、投标报价、合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证到竣工结算办理及工工程计量与价款支付、索赔与现场签证到竣工结算办理及工程造价争议处理等全部环节。主要章节如下：程造价争议处理等全部环节。主要章节如下：4.1 4.1 一般规定一般规定 4.6 4.6 索赔与现场签证索赔与现场签证 4.2 4.2 招标控制价招标控制价 4.7 4.7 工程价款调整工程价款调整 4.3 4.3 投标价投标价 4.8 4.8 竣工结算竣工结算 4.4 4.4 工程合同价款的约定工程合同价款的约定 4.9 4.9 工程计价争议处理工程计价争议处理 4.5 4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支付 4.1 4.1 一般规定一般规定 本节共本节共9 9条，其中新增强制性条文条，其中新增强制性条文4 4条，对工程量清单条，对工程量清单计价各阶段的共性问题做了规定。计价各阶段的共性问题做了规定。新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.14.1一一般般规规定定 4.1.14.1.1 采用工程量采用工程量清单计价，建清单计价，建设工程造价由设工程造价由分部分项工程分部分项工程费、措施项目费、措施项目费、其他项目费、其他项目费、规费和税费、规费和税金组成。金组成。本条文为原有条文，本条文为原有条文，规定规定了实行工程量清单计价时，了实行工程量清单计价时，项目工程造价的内容和表现项目工程造价的内容和表现形式，即工程量清单计价的形式，即工程量清单计价的建设项目，其工程造价由分建设项目，其工程造价由分部分项工程费、措施项目费、部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金五其他项目费和规费、税金五部分组成。部分组成。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.14.1一一般般规规定定 4.1.24.1.2 分部分项工分部分项工程量清单计价程量清单计价应采用综合单应采用综合单价计价。价计价。【强制性规定强制性规定】【保留条文保留条文】本条在本条在0808规范规范里上升里上升为为强制性条文。强制性条文。建筑工程建筑工程施工发包与承包计价管理办施工发包与承包计价管理办法法（建设部令第（建设部令第107107号）第号）第五条规定，工程计价方式包五条规定，工程计价方式包括工料单价法和综合单价法。括工料单价法和综合单价法。实行工程量清单计价应采用实行工程量清单计价应采用综合单价法，其综合单价的综合单价法，其综合单价的组成内容应符合本规范第组成内容应符合本规范第2.0.42.0.4条的规定。条的规定。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工程工程量清量清单计单计价价4.14.1一般一般规定规定 4.1.34.1.3 招标文件中的招标文件中的工程量清单标明工程量清单标明的工程量是投标的工程量是投标人投标报价的共人投标报价的共同基础，竣工结同基础，竣工结算的工程数量按算的工程数量按发、承包双方在发、承包双方在合同中约定应予合同中约定应予计量且实际完成计量且实际完成的工程量确定。的工程量确定。【强制性规定强制性规定】本条是新增的本条是新增的强制性条文。规强制性条文。规定了工程量清单在招标阶段的作用定了工程量清单在招标阶段的作用以及在竣工结算阶段的确定原则。以及在竣工结算阶段的确定原则。招标文件中工程量清单所列的招标文件中工程量清单所列的工程量是一个预计工程量，它一方工程量是一个预计工程量，它一方面是投标人进行投标报价的共同基面是投标人进行投标报价的共同基础，另一方面也是对各投标人的投础，另一方面也是对各投标人的投标报价进行评审的共同平台，体现标报价进行评审的共同平台，体现了招投标活动中的公开、公平、公了招投标活动中的公开、公平、公正和诚实信用原则。发、承包双方正和诚实信用原则。发、承包双方工程结算的工程量应按经发、承包工程结算的工程量应按经发、承包双方认可的实际完成工程量确定，双方认可的实际完成工程量确定，而非招标文件中工程量清单所列的而非招标文件中工程量清单所列的工程量。工程量。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.14.1一一般般规规定定 4.1.44.1.4 措施项目清单计价措施项目清单计价应根据拟建工程的施应根据拟建工程的施工组织设计，可以计工组织设计，可以计算工程量的措施项目，算工程量的措施项目，应按分部分项工程量应按分部分项工程量清单的方式采用综合清单的方式采用综合单价计价；其余的措单价计价；其余的措施可以施可以“项项”为单位为单位的方式计价，应包括的方式计价，应包括除规费、税金外的全除规费、税金外的全部费用。部费用。本条文为原有条文，本条文为原有条文，做了局部修改。做了局部修改。本条本条规定了措施项目规定了措施项目的不同计价方式和包含的不同计价方式和包含的内容。的内容。如此规定，与如此规定，与0303规范规范相比，措施相比，措施项目的计价在此更具有项目的计价在此更具有可操作性。可操作性。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.14.1一一般般规规定定 4.1.4.1.5 5 措施项目清单措施项目清单中的安全文明施中的安全文明施工费应按照国家工费应按照国家或省级、行业建或省级、行业建设主管部门的规设主管部门的规定计价，不得作定计价，不得作为竞争性费用。为竞争性费用。【强制性规定强制性规定】根据根据安全生产法安全生产法、建设工程安建设工程安全生茶管理条例全生茶管理条例等法规的规定，建设等法规的规定，建设部印发了部印发了建筑工程安全防护、文明施建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定工措施费及使用管理规定（建办（建办【20052005】8989号），将安全文明施工费纳入号），将安全文明施工费纳入国家强制性标准管理范围，其费用标准国家强制性标准管理范围，其费用标准不予竞争。不予竞争。本规范规定措施项目清单中的安全文本规范规定措施项目清单中的安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计价，招标人不管部门的规定费用标准计价，招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠，投得要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项目费用参与市场竞争。标人也不得将该项目费用参与市场竞争。与与0303规范规范比较，比较，本次修订的本次修订的0808规范规范安全文明施工费包括了安全文明施工费包括了环境保环境保护、临时设施、护、临时设施、安全施工、文明施工等安全施工、文明施工等措施费用。措施费用。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.4.1 1一一般般规规定定 4.1.4.1.6 6 其他项目清单，应根其他项目清单，应根据工程特点和本规范第据工程特点和本规范第4.2.64.2.6、43.643.6、4.8.64.8.6条条的规定计价。的规定计价。本条规定了其他项目清单的本条规定了其他项目清单的计价内容和要求。由于其他项计价内容和要求。由于其他项目清单在编制招标控制价、投目清单在编制招标控制价、投标报价和竣工结算时要求不一标报价和竣工结算时要求不一样，因此本条具体规定了其在样，因此本条具体规定了其在不同实施阶段的计价原则。不同实施阶段的计价原则。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.4.1 1一一般般规规定定 4.1.74.1.7 招标人在工程量清单招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程定材料单价与专业工程份报价。份报价。若材料不属于依法必若材料不属于依法必须招标的，经发、承包须招标的，经发、承包双方协商确定价格后计双方协商确定价格后计价。价。若专业工程不属于依若专业工程不属于依法必须招标的，经发包法必须招标的，经发包人、总承包人与分包人人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计按有关计价依据进行计价。价。本条按照本条按照工程建设项目货物招标工程建设项目货物招标投标办法投标办法（七部委（七部委2727号令）第五条规号令）第五条规定：定：“以暂估价形式包括在总承包范围以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应内的货物达到国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和工程建设项目招标当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。人共同依法组织招标。”的规定设置。的规定设置。上述规定同样适用于以暂估价形式上述规定同样适用于以暂估价形式出现的专业分包工程。出现的专业分包工程。对未达到法律、法规规定招标规定对未达到法律、法规规定招标规定标准的材料和专业工程，需要约定定价标准的材料和专业工程，需要约定定价的程序和方法，并与材料样品报批程序的程序和方法，并与材料样品报批程序相互衔接。相互衔接。材料暂估单价和专业工程暂估价与材料暂估单价和专业工程暂估价与实际发生的差额在竣工结算中调整。实际发生的差额在竣工结算中调整。（关于此问题的进一步解读见下边）（关于此问题的进一步解读见下边）中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.4.1 1一一般般规规定定 4.1.4.1.8 8 规费和税金应规费和税金应按国家、省级或按国家、省级或行业建设主管部行业建设主管部门的规定计算，门的规定计算，不得作为竞争性不得作为竞争性费用。费用。【强制性强制性规定规定】规费和税金清单项目及费规费和税金清单项目及费用计取标准由国家及省级建用计取标准由国家及省级建设主管部门依据国家税法及设主管部门依据国家税法及省级政府或省级有关权力部省级政府或省级有关权力部门的规定确定，在工程造价门的规定确定，在工程造价计价时应按国家或省级、行计价时应按国家或省级、行业建设主管部门的有关规定业建设主管部门的有关规定计算。计算。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工程工程量清量清单计单计价价4.4.1 1一一般般规规定定 4.1.4.1.9 9 采用工采用工程量清单程量清单计价的工计价的工程，应在程，应在招标文件招标文件或合同中或合同中明确风险明确风险内容及其内容及其范围（幅范围（幅度），不度），不得采用无得采用无限风险、限风险、所有风险所有风险或类似语或类似语句规定风句规定风险内容及险内容及其范围其范围（幅度）。（幅度）。本条规定了招标人采用工程量清单进行工程招标发包时，在本条规定了招标人采用工程量清单进行工程招标发包时，在招标文家中必须载明投标人在投标报价时应考虑的风险内容明细招标文家中必须载明投标人在投标报价时应考虑的风险内容明细及其风险范围或风险幅度。据我国工程建设特点，投标人应及其风险范围或风险幅度。据我国工程建设特点，投标人应完全完全承担的风险是承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度有限度承担的是承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。法律、法规、规章和政策变化的风险。本规范定义的风险是综合单价包含的内容。根据我国目前工本规范定义的风险是综合单价包含的内容。根据我国目前工程建设的实际情况，程建设的实际情况，各省、市建设行政主管部门均根据当地劳动各省、市建设行政主管部门均根据当地劳动行政主管部门的有关规定发布行政主管部门的有关规定发布人工成本信息人工成本信息，对此关系职工切身对此关系职工切身利益的人工费不宜纳入风险利益的人工费不宜纳入风险，材料价格材料价格的风险宜控制的风险宜控制在在5%5%以内以内，施工机械使用费施工机械使用费的风险可的风险可控制在控制在10%10%以内以内，超过者予以调整超过者予以调整，管理，管理费和利润的风险费和利润的风险由投标人全部承担由投标人全部承担。中华人民共和国国家标准GB 50500-20084 4工程量清单计价工程量清单计价4.2 4.2 招标控制价招标控制价 本节共本节共9 9条，全部为新增条文，对与条，全部为新增条文，对与0303规范规范中对于标底的说法做了全新的改变，不中对于标底的说法做了全新的改变，不叫标底，而叫叫标底，而叫“招标控制价招标控制价”，这是此次新规范，这是此次新规范的最大亮点之一。并且的最大亮点之一。并且本节本节对于编制对于编制“招标控制招标控制价价”做了更加具有可操作性的完善，对于编制做了更加具有可操作性的完善，对于编制“招标控制价招标控制价”做了更加明确具体的规定做了更加明确具体的规定。新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.24.2招招标标控控制制价价 4.2.14.2.1 国有资金投国有资金投资的工程建设资的工程建设项目应实行工项目应实行工程量清单招标，程量清单招标，并应编制招标并应编制招标控制价。招标控制价。招标控制价超过批控制价超过批准的概算时，准的概算时，招标人应将其招标人应将其报原概算审批报原概算审批部门审核。投部门审核。投标人的投标报标人的投标报价高于招标控价高于招标控制价的，其投制价的，其投标应予拒绝。标应予拒绝。本条规定了国有资金投资的建设项目编制和使用招本条规定了国有资金投资的建设项目编制和使用招标控制价的原则。标控制价的原则。本条规定了国有资金投资的工程在招、投标过程中，本条规定了国有资金投资的工程在招、投标过程中，当招标人编制的招标控制价超过批准的概算时的处理当招标人编制的招标控制价超过批准的概算时的处理原则：招标人应将超过概算的招标控制价报原概算审原则：招标人应将超过概算的招标控制价报原概算审批部门进行审批。批部门进行审批。本条依据本条依据中政府采购法中政府采购法第第3636条的精神，国有条的精神，国有资金投资的工程，投标人的投标不能高于招标控制价，资金投资的工程，投标人的投标不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。否则，其投标将被拒绝。国有资金投资的工程，招标人编制并公开的招标国有资金投资的工程，招标人编制并公开的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。国有资金中的财标时能接受投标人报价的最高限价。国有资金中的财政性资金投资的工程在招投标时还应符合政性资金投资的工程在招投标时还应符合政府采购政府采购法法相关条款的规定，其第相关条款的规定，其第3636条规定：条规定：“在招标采购在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标中，出现下列情形之一的，应予废标（三）投标人（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。”中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.24.2招招标标控控制制价价 4.2.4.2.2 2 招标控制价应由具有编制能招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编相应资质的工程造价咨询人编制。制。本条规定了招标控制价的编制人：本条规定了招标控制价的编制人：由具有编由具有编制能力的招标人负责编制，当招标人不具备编制能力的招标人负责编制，当招标人不具备编制招标控制价的能力时，应委托具有相应资质制招标控制价的能力时，应委托具有相应资质的工程造价咨询人编制招标控制价。根据的工程造价咨询人编制招标控制价。根据工工程造价咨询企业管理办法程造价咨询企业管理办法（建设部令第（建设部令第149149号）的规定，工程造价咨询人应在其资质许可号）的规定，工程造价咨询人应在其资质许可的范围内接受招标人的委托，编制招标控制价。的范围内接受招标人的委托，编制招标控制价。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.4.2 2招招标标控控制制价价 4.2.4.2.3 3 招标控制价应根据下招标控制价应根据下列依据编制：列依据编制：1 1）本规范；）本规范；2 2）国家或省级、行业建）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价设主管部门颁发的计价定额和计价办法；定额和计价办法；3 3）建）建设工程设计文件及相关设工程设计文件及相关资料；资料；4 4）招标文件中的）招标文件中的工程量清单及有关要求；工程量清单及有关要求；5 5）与建设项目相关的标）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；准、规范、技术资料；6 6）工程造价管理机构发）工程造价管理机构发布的工程造价信息，工布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的程造价信息没有发布的按市场价；按市场价；7 7）其他的其他的相关资料相关资料 本条规定了编制招标控制价时应本条规定了编制招标控制价时应遵守的计价规定，并体现招标控制遵守的计价规定，并体现招标控制价的计价特点：价的计价特点：1 1）使用的计价标）使用的计价标准、计价政策应是国家或省级、行准、计价政策应是国家或省级、行业建设主管部门颁布的计价定额和业建设主管部门颁布的计价定额和相关政策规定。相关政策规定。2 2）采用的材料价）采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发布材料单价，工程造价造价信息发布材料单价，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定。料价格应通过市场调查确定。3 3）国家或省级、行业建设主管部门对国家或省级、行业建设主管部门对工程造价计价中费用或费用标准有工程造价计价中费用或费用标准有政策规定的，应按政策规定执行。政策规定的，应按政策规定执行。费用或费用标准的政策规定有幅度费用或费用标准的政策规定有幅度的，应按幅度的的，应按幅度的上限上限执行。执行。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.24.2招招标标控控制制价价 4.2.4.2.4 4 分部分项工程费应根分部分项工程费应根据招标文件中分部分项据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征工程量清单项目的特征描述及有关要求按本规描述及有关要求按本规范范4.2.34.2.3条的规定确定综条的规定确定综合单价。合单价。综合单价中应包括招综合单价中应包括招标文件要求投标人承担标文件要求投标人承担的风险费用。的风险费用。招标文件提供了暂估招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。单价计入综合单价。本条规定了编制招标控制价时分部分项工程费的本条规定了编制招标控制价时分部分项工程费的计价原则：计价原则：1.1.采用的工程量，应是依据分部分项工程量清单采用的工程量，应是依据分部分项工程量清单中的提供的工程量。中的提供的工程量。2.2.综合单价的组成内容是完成一个规定计量单位综合单价的组成内容是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、的分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理与利润，以及招标文件施工机械使用费和企业管理与利润，以及招标文件确定范围内的风险因素费用。确定范围内的风险因素费用。3.3.招标人提供了有暂估单价的材料，应按暂定招标人提供了有暂估单价的材料，应按暂定的单价计入综合单价。的单价计入综合单价。4.4.综合单价中应包括招标文件中招标人要求投标综合单价中应包括招标文件中招标人要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。费用。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.24.2招招标标控控制制价价 4.2.4.2.5 5 措施项目费应根据措施项目费应根据招标文件中的措施项招标文件中的措施项目清单按按本规范目清单按按本规范4.1.44.1.4、4.1.54.1.5和和4.2.34.2.3条的规定计价。条的规定计价。本条规定了编制招标控制价时措施项目费的计价依本条规定了编制招标控制价时措施项目费的计价依据和原则：据和原则：1.1.措施项目内容：依据招标文件中措施项目清单所措施项目内容：依据招标文件中措施项目清单所列内容；列内容；2.2.措施项目清单费的计价方式：凡可精确计量的措措施项目清单费的计价方式：凡可精确计量的措施清单项目宜采用综合单价方式计价，其余的措施清施清单项目宜采用综合单价方式计价，其余的措施清单项目采用以单项目采用以“项项”为计量单位的方式计价；为计量单位的方式计价；3.3.措施项目清单的计价依据和确定原则：国家或省措施项目清单的计价依据和确定原则：国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额及相关规定和级、行业建设主管部门颁发的计价定额及相关规定和工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格。工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格。其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计价。部门的规定计价。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.4.2 2招招标标控控制制价价 4.2.4.2.6 6 其他项目清单费应按其他项目清单费应按下列规定计价：下列规定计价：1.1.暂列金额应根据工暂列金额应根据工程特点，按有关计价规程特点，按有关计价规定估算；定估算；2.2.暂估价中的材料单暂估价中的材料单价应根据工程造价信息价应根据工程造价信息或参考市场价格估算；或参考市场价格估算；暂估价中专业工程金额暂估价中专业工程金额应分不同专业，按有关应分不同专业，按有关计价规定估算；计价规定估算；本条规定了在编制招标控制价时本条规定了在编制招标控制价时其他项目清单费中各项费用的计价其他项目清单费中各项费用的计价原则和要求。原则和要求。1.1.暂列金额：暂列金额：暂列金额由招标人暂列金额由招标人根据工程复杂程度、设计深度、工根据工程复杂程度、设计深度、工程环境条件等特点，一般可程环境条件等特点，一般可以分部以分部分项工程费的分项工程费的10%10%15%15%为参考为参考。2.2.暂估价：暂估价：暂估价中的材料单价暂估价中的材料单价按照工程造价管理机构发布的工程按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。暂造价信息或参考市场价格确定。暂估价中的专业工程暂估价应分不同估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算。专业，按有关计价规定估算。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范规范条目条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.24.2招招标标控控制制价价 4.2.4.2.6 6 3.3.计日工计日工应根据工程应根据工程特点和有关特点和有关计价依据计计价依据计算；算；4.4.总承包总承包服务费应根服务费应根据招标人列据招标人列出的内容和出的内容和要求估算；要求估算；3.3.计日工：计日工：招标人应根据工程特点，按照列出的计日工招标人应根据工程特点，按照列出的计日工项目和有关计价依据，填写用于计日工计价的人工、材料、项目和有关计价依据，填写用于计日工计价的人工、材料、机械台班单价并计算计日工费用；机械台班单价并计算计日工费用；4.4.总承包服务费：总承包服务费：招标人应根据招标文件中列出的内容招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求计算总承包费，可参照下列标准和向总承包人提出的要求计算总承包费，可参照下列标准计算：计算：1 1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%1.5%计算；计算；2 2）招）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3%3%5%5%计算。计算。3 3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%1%计计算。算。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.4.2 2招招标标控控制制价价4.2.4.2.7 7 规费和税金应规费和税金应按本规范按本规范4.1.84.1.8条的规定计算条的规定计算 本条规定了规费和税金的计本条规定了规费和税金的计取原则，即规费和税金必须按国取原则，即规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算。有关规定计算。4.2.4.2.8 8 招标控制价应招标控制价应在招标时公布，在招标时公布，不应上调或下浮，不应上调或下浮，招标人应将招标招标人应将招标控制价及有关资控制价及有关资料报送工程所在料报送工程所在地工程造价管理地工程造价管理机构备查。机构备查。招标控制价不同于标底，无招标控制价不同于标底，无需保密。规定招标人应在招标文需保密。规定招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，同时件中如实公布招标控制价，同时应公布招标控制价的组成详细内应公布招标控制价的组成详细内容，容，不得只公布招标控制总价，不得只公布招标控制总价，不得对所编制的招标控制价进行不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。上浮或下调。同时，招标人应将同时，招标人应将编制的招标控制价明细表报工程编制的招标控制价明细表报工程所在地的工程造价管理机构备查。所在地的工程造价管理机构备查。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.4.2 2招招标标控控制制价价 4.2.4.2.9 9 投标人经复核认为招标投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制照本规范的规定进行编制的，应在开标的，应在开标前前5 5日日向招向招投标监督机构或（和）工投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。程造价管理机构投诉。招投标监督机构应会同招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误，进行处理，发现确有错误，应责成招标人修改。应责成招标人修改。本条规定赋予了投本条规定赋予了投标人对招标人不按本规标人对招标人不按本规范的规定编制招标控制范的规定编制招标控制价进行投诉和举报的权价进行投诉和举报的权利。同时要求招投标监利。同时要求招投标监督机构和工程造价管理督机构和工程造价管理机构担负并履行对未按机构担负并履行对未按本规定编制招标控制价本规定编制招标控制价的行为进行监督处理的的行为进行监督处理的责任。责任。中华人民共和国国家标准GB 50500-20084 4工程量清单计价工程量清单计价4.3 4.3 投标价投标价 本节共本节共8 8条，全部为新增条文，其中条，全部为新增条文，其中强制性条文强制性条文1 1条。对与条。对与0303规范规范中关于投中关于投标报价的编制的规定做了更加具有可操作性标报价的编制的规定做了更加具有可操作性的完善，对于编制的完善，对于编制“投标报价投标报价”做了更加明做了更加明确具体的规定确具体的规定。新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.34.3投投标标报报价价 4.3.14.3.1 除本规范强制行除本规范强制行规定外，投标报价规定外，投标报价由投标人自主确定，由投标人自主确定，但不得低于成本。但不得低于成本。投标报价应由投投标报价应由投标人或受其委托具标人或受其委托具有相应资质的工程有相应资质的工程造价咨询人编制。造价咨询人编制。本条规定了投标报价的确定原则：投标人自主报本条规定了投标报价的确定原则：投标人自主报价，它是市场竞争形成价格的体现。同时按照价，它是市场竞争形成价格的体现。同时按照反不反不正当竞争法正当竞争法第第1111条规定：条规定：“经营者不得以排挤竞争经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”招标招标投标法投标法第第4141条规定：条规定：“中标人的投标应当能够满足中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。但是投标价格低于成本的除外。”的规定，要求投标的规定，要求投标人的投标报价不得低于成本。人的投标报价不得低于成本。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.34.3投投标标报报价价 4.3.4.3.2 2 投标人应按招投标人应按招标人提供的工程标人提供的工程量清单填报价格。量清单填报价格。填写的项目编码、填写的项目编码、项目名称、项目项目名称、项目特征、计量单位、特征、计量单位、工程量必须与招工程量必须与招标人提供的一致。标人提供的一致。【强制性规定强制性规定】实行工程量清单招标，招标人在招标实行工程量清单招标，招标人在招标文件中提供工程量清单，其目的是使各文件中提供工程量清单，其目的是使各投标人在投标报价中具有共同的竞争平投标人在投标报价中具有共同的竞争平台。因此，要求投标人在投标报价时填台。因此，要求投标人在投标报价时填写的工程量清单中的项目编码、项目名写的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必称、项目特征、计量单位、工程数量必须与招标人招标文件中提供的一致。须与招标人招标文件中提供的一致。需要说明的是：需要说明的是：0808规范规范已将已将0303规范规范中的中的“分部分项工程量清单分部分项工程量清单”与与“分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单计价表”合合二为一成二为一成“分部分项工程量清单与计价分部分项工程量清单与计价表表”，为避免出现差错，投标人最好按为避免出现差错，投标人最好按照招标人提供的照招标人提供的“分部分项工程量清单分部分项工程量清单与计价表与计价表”直接填写价格即可。直接填写价格即可。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.4.3 3投投标标报报价价 4.3.4.3.1 1 除本规范强制除本规范强制行规定外，投标行规定外，投标报价由投标人自报价由投标人自主确定，但不得主确定，但不得低于成本。低于成本。投标报价应由投标报价应由投标人或受其委投标人或受其委托具有相应资质托具有相应资质的工程造价咨询的工程造价咨询人编制。人编制。本条规定了投标报价的确定原则：本条规定了投标报价的确定原则：投标人自主报价，它是市场竞争形成投标人自主报价，它是市场竞争形成价格的体现。同时按照价格的体现。同时按照反不正当竞反不正当竞争法争法第第1111条规定：条规定：“经营者不得以经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。价格销售商品。”招标投标法招标投标法第第4141条规定：条规定：“中标人的投标应当能够中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。低于成本的除外。”的规定，要求的规定，要求投标人的投标报价不得低于成本。投标人的投标报价不得低于成本。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.34.3投投标标报报价价 4.3.24.3.2 投标人应按招投标人应按招标人提供的工程标人提供的工程量清单填报价格。量清单填报价格。填写的项目编码、填写的项目编码、项目名称、项目项目名称、项目特征、计量单位、特征、计量单位、工程量必须与招工程量必须与招标人提供的一致。标人提供的一致。【强制性规定强制性规定】实行工程量清单招标，招标人在招标实行工程量清单招标，招标人在招标文件中提供工程量清单，其目的是使各文件中提供工程量清单，其目的是使各投标人在投标报价中具有共同的竞争平投标人在投标报价中具有共同的竞争平台。因此，要求投标人在投标报价时填台。因此，要求投标人在投标报价时填写的工程量清单中的项目编码、项目名写的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必称、项目特征、计量单位、工程数量必须与招标人招标文件中提供的一致。须与招标人招标文件中提供的一致。需要说明的是：需要说明的是：0808规范规范已将已将0303规范规范中的中的“分部分项工程量清单分部分项工程量清单”与与“分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单计价表”合合二为一成二为一成“分部分项工程量清单与计价分部分项工程量清单与计价表表”，为避免出现差错，投标人最好按为避免出现差错，投标人最好按照招标人提供的照招标人提供的“分部分项工程量清单分部分项工程量清单与计价表与计价表”直接填写价格即可。直接填写价格即可。中华人民共和国国家标准GB 50500-2008规范条目规范条目规范原条文规范原条文 操作与应用解读操作与应用解读4 4工工程程量量清清单单计计价价4.34.3投投标标报报价价 4.3.34.3.3 投标报价应根据招标文件中计价要求，按照下投标报价应根据招标文件中计价要求，按照下列依据自主报价：列依据自主报价：1 1）本规范；）本规范；2 2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；价办法；3 3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；门