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租车费、劳务费、外包工作费管理规定
为切实加强我院项目租车费、劳务费、外包工作费管理，确保项目租车费、劳务费、外包工作费支出合法、合规、合理，结合省财政“收支两条线”管理要求及局关于实行“收支两条线”后进一步加强财务管理的精神，特制定本规定.
一、审查管理
租车费、劳务费、外包工作费实行事前审查制度.
（一）租车费
1。大额租车费实行审查管理。
大额租车费指连续租期达到一个月以上或两个月内租期累计达到30天以上的租车费。
2。大额租车应于租车前填写《项目租车审查情况表》（见附件1）报总工办审查，审查通过后才能签订租车合同。
按规定应进行事前审查不报审的,总工办对《项目租车审查情况表》一律不予签字认可。
(二）劳务费
项目用工时间达到15天以上的,用工前要填写《项目用工审查情况表》（见附件2），报总工办审查后交劳资部门复查。
（三）外包工作费
外包工作费为根据项目工作需要将项目野外槽探、浅井、揭露盖山、老硐清理等野外工作及室内数据库建设、出图打印等工作承包给外单位或个人完成结算的费用。外包工作费不包括委托业务费，委托业务费管理执行中国地调局有关委托业务费管理规定。
1。大额外包工作费实行审查管理。
大额外包工作费为单笔结算付款金额达到规定金额（贵阳市区20,000元，贵阳市以外地区30，000元)以上的外包工作费。
2.大额外包工作费应事前填写《项目外包工作审查情况表》(见附件3）报总工办审查，审查通过后才能签订外包工作协议书。
按规定应事前进行审查不报审的，总工办对《项目外包工作审查情况表》一律不予签字认可.
二、备案管理
经审查通过签订的租车费、劳务费、外包工作费合同实行备案登记管理制度。
1.签订的租车费、劳务费、外包工作协议书须报备案的，应于合同签订后及时报院办公室、劳资部门、财务部门备案。
(1）大额租车合同报院办公室备案，备案需提交的资料主要有:《项目租车审查情况表》、《租车合同》,驾驶证、行驶证、身份证、啇业保险复印件，驾驶员无疾病证明等。
（2)《劳务承包协议书》、《劳务合同》均需备案，报院劳资部门备案，用工时间达到15天以上的还需报《项目用工审查情况表》复查才能备案。
（3)大额外包工作协议书报财务科备案。
数据库制作、制图等外包工作需具备一定专业水准的单位、人员才能完成的,备案时还需附单位资质、个人学历、职称或其他技术资格证明复印件。
2。合同备案形式采用书面备案或电子文档备案:
（1）在院部室内签订的合同采用书面备案。
（2)在野外签订的合同可采用电子文档备案。
电子文档备案先电话通知院备案部门后,将合同电子文档发送备案登记管理人员进行备案.电子文档备案的，项目人员返院后应带回合同签字、盖章后交备案部门签字。
3.租车费、劳务费、外包工作费合同签订应严格履行院备案管理制度,按规定应备案不备案的,院有关部门不予办理相关手续：
（1）租车备案无《项目租车审查情况表》的,租车手续不齐全的，办公室不予签字备案；用工达到15天以上无《项目用工审查情况表》的劳资部门不予备案;无《项目外包工作审查情况表》的外包工作协议书,财务部门不予备案.
(2）应备案无备案手续的合同所结算的费用财务不予报账.
二、签订合同管理
租车费、劳务费、外包工作费业务发生前应事先签订合同,签订合同采用院统一格式合同签订。
1.单笔结算金额达到5000元以上的租车费、外包工作费应签订合同；单笔结算金额5000元以下的零星租车费、外包工作费可不签订合同，但结算须附有明细计算依据.
2。除零星劳务外，外聘用工劳务一律签订劳务合同，根据用工时间长短不同情况签订：
劳务用工聘期两个月以内的签订《劳务承包协议书》(见附件4）,超过两个月的签订《劳务合同》（见附件5）。
3。租车签订《租车合同》（见附件6），外包工作签订《外包工作协议书》（见附件7）。
4.签订格式合同时，可根据项目工作需要增加条款，但不得人为删减合同重要条款.
三、付款管理
大额租车费、劳务费、外包工作结算款应由财务科通过银行付款，不得使用现金(备用金）支付。
(一）租车费、劳务费、外包工作费分别按以下规定方式结算付款:
1。零星支付的租车费、劳务费、外包工作费可直接以现金（备用金)支付。
2。以下租车费、劳务费、外包工作费应通过财务科银行支付：
（1）聘期6个月以上的外聘人员工资；
（2）单笔付款金额达到10，000元以上的劳务费、外包工作费;
（3)租期达到1个月以上或两个月内租期累计达到30天以上的租车费。
（二）向财务科申请银行支付大额租车费、劳务费、外包工作费按以下情况办理：
1.可先结算开具发票的，直接凭发票办理付款.
2。支付预付款或已结算暂未取得发票的，填《大额费用付款申请单》（见附件8）通知财务科付款,具体办理如下：
（1)院部申请付款的,填《大额费用付款申请单》交财务科审核签字后报院长审批签字办理付款。
（2）野外申请付款的，可通过网络将《大额费用付款申请单》电子文档发送至财务负责人QQ邮箱，同时项目负责人打电话向财务负责人申请,由财务科代办审批签字后付款.
财务凭《大额费用付款申请单》办理付款并作为项目备用金挂账。付款后需确认的，项目通知财务将银行付款回单截图发送项目确认。
3。因特殊情况，租车费、劳务费、外包工作费确需使用大额现金支付的，按《贵州省地质调查院备用金管理办法》（黔地调发［2016]18号)第十四条六款规定执行。
四、付款手续及依据
租车费、劳务费、外包工作费付款依据必须客观、真实，付款手续应充分、完善。
（一）租车费、劳务费、外包工作费付款后必须现场即时取得原始付款凭证.
严禁现场付款不获取原始付款凭证,事后补开费用支付证明或补签合同,造成合同签订时间、完工验收时间、费用支付证明时间、发票开具时间不连贯,前后矛盾等付款依据失真情况。
(二）租车费、劳务费、外包工作费支付领款签字必须由领款人本人亲自签字。
严禁仿冒领款人笔迹签字，严禁未经授权代领款人签字，造成合同签字与领款人签字、同一领款人不同日期签字笔迹不一致等付款证据失实情况。
五、预算管理
项目租车费、劳务费、外包工作费支出应严格执行费用预算，不得无故超支。
（一）项目租车费、劳务费、外包工作费预算要根据项目工作实际支出需要合理编制.编制预算要有针对性、要具可操作性。
应重视续作项目预算编制.续作项目预算编制要有针对性，应根据上年预算执行情况有针对性编制当年预算,通过续作预算编制调整,合理调整项目总预算，使项目租车费、劳务费、外包工作费预算切合项目实际，确保项目预算合理执行.
（二)项目租车费、劳务费、外包工作费原则上不得超预算支出。
项目租车费、劳务费、外包工作费支出超预算后,原则上不再报销租车费、劳务费、外包工作费,如确为预算编制不合理或项目具体原因造成超预算支出的，项目应书面向院提出超预算支出报告,报告需说明超预算支出原因并提出下一步采取的控制措施,报告经院总工办、财务科会商签署意见后报院长批准可酌情报销。如项目有调整变更设计预算事项，应及时通过院向上级项目管理单位提出有关变更申请。
六、监督问责
项目租车费、劳务费、外包工作费支出必须据实支付、据实报销，确保费用支出合法、合规。
(一）院采取以下举措加大费用支出监督管理：
1。实行项目负责人项目经费使用廉政责任制.项目负责人对项目实施期间所安排经费支出的真实性、合法性负责.
2.实行项目负责人项目经费审计解释负责制。上级部门对项目经费支出进行审计时，审计人员要求对项目报销费用作出解释说明的，由项目负责人或经办人员负责进行解释.
3。根据项目租用车辆情况，采取车辆卫星定位跟踪手段对项目租用车辆进行跟踪监控.
4。大额租车费、劳务费、外包工作费付款申请或依据要注明收款人手机号码,付款前、付款后，财务、审计部门将根据事前、事中监督需要，采取随机抽查方式，对收款人信息及付款内容进行电话核实。
（二）职能部门要切实履行监管职责，充分发挥部门业务监督作用。
总工办、办公室、财务科、劳资部门对大额租车费、劳务费、外包工作费审查、备案要各司其责，认真审查、严格把关。
（三） 违反本规定规定,有下列行为之一的,院将依法依规进行严肃处理：
1。虚报冒领租车费、劳务费、外包工作费的；
2。弄虚作假，编造报销凭证报销租车费、劳务费、外包工作费的;
3.通过对外结算租车费、外包工作费套现发放津补贴的；
4。侵吞租车费、劳务费、外包工作费的。
有前款所列行为之一的，除追缴违纪所得外,将根据有关规定对单位(项目)负责人及相关责任人进行组织处理和纪律处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理.
七、其他
（一)本规定由财务科、总工办、办公室、劳资部门负责对相应内容进行解释。
（二）本规定自下发之日起执行，原《贵州省地质调查院关于加强劳务费、施工费、租车费管理规定》（黔地调发〔2012〕21号）同时废止。
附件:1.《项目租车审查情况表》
2。《项目用工审查情况表》
3.《项目外包工作审查情况表》
4。《劳务承包协议书》
5.《劳务合同》
6。《租车合同》
7。《外包工作协议书》
8。《大额费用付款申请单》
贵州省地质调查院
二〇一六年六月 日
附件1
贵州地调院项目租车审查情况表
项目单位:

项目名称：

项目主要
任务工作量
野外工作租车
其他工作租车
野外分组情况
租车需求情况

1、按组配备需求:

2、其他工作需求:

租用车辆具体情况
序号
车牌号
车辆
类型
车主
姓名
手机号
预计
租用时间
主要用途

综合办车管部门复核意见
总工办审查意见
复核人签字: 日期： 年 月 日
审核人签字： 日期： 年 月 日
项目负责人（签字）：

　 制表：
附件2
贵州地调院项目用工审查情况表

申请时间：20 年 月

项目单位:

项目名称：

项目主要
野外任务工作量
按组配备用工
其他用工
野外分组情况
按组配备用工情况

用工配备具体情况
序号
姓名
性别
年龄
预计用工时间
从事具体工作

劳资部门复核意见
总工办审查意见
复核签字: 日期： 年 月 日
审核人签字： 日期: 年 月 日
　项目负责人（签字）：

制表:
附件3
贵州地调院项目外包工作审查情况表

申请时间：20 年 月

项目单位：

项目名称：

工作外包
必要性说明

工作是否涉密

涉密保障
措 施

费用预算情况
序号
工作内容
单位
数量
金额
备注

合计

财务部门备案
总工办审查意见
财务负责: 日期： 年 月 日
审核人签字： 日期： 年 月 日
项目负责人（签字）：

经办人:
附件4
劳 务 承 包 协 议 书
甲方：贵州省地质调查院 项目
乙方:
姓名：____________ 性别：______ 身份证号：__________________________。
年龄：____ 籍贯:______省______县（市）________乡镇_______________村。
经甲、乙双方协商，就乙方参加甲方 项目达成如下协议：
1.根据开展 项目工作的需要，由甲方向乙方说明工作性质。
2。乙方在身体检查确认健康后，方可正式参加甲方 项目，担任以下工作务： 。承包期从20 年 月 日至20 年 月 日止.
3.甲方负责对乙方在甲方工作期间的管理，工作业绩考核作为支付劳动报酬的主要依据。
4。劳务承包费人民币 元，或乙方野外期间每天 元人民币（以项目野外工作实际天数为准），乙方在室内工作期间每天补助 元人民币。
5。乙方若不适应野外工作或不服从甲方的管理，甲方有权终止本协议。
6.野外工作期间甲方为乙方购买人身意外伤害保险或意外医疗保险。乙方若发生疾病、意外伤亡，由保险公司按规定负责赔偿，甲方不承担任何经济责任。
7。本协议未尽事宜，由双方协商解决。
8.本协议一式三份.甲方二份、乙方一份。
甲 方（盖章)： 乙 方（签字):
项目负责人（签字）:
备案（签字)：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月
附件5
劳 务 合 同
甲方：贵州省地质调查院 项目
乙方:
姓名：____________ 性别：______ 身份证号：__________________________。
年龄:____ 籍贯：______省______县（市）________乡镇___________村.
甲方因生产、工作需要，聘用乙方 为甲方 (技术、劳务)人员。遵照国家有关劳动法规和政策，经双方协商达成如下协议：
一、甲方聘用乙方从事 工作;劳动合同期按以下二种情形中的第 种情形确定，试用期为 月。
1。固定期限：从 年 月 日至 年 月 日止,共 年（月）.
2.以完成一定工作任务为期限：从 年 月 日至完成
工作任务时止。
二、甲方按日（月）计发乙方劳动工资（报酬），日（月）工资（报酬)标准为￥ 元，于每月 日前支付.甲方支付工资（报酬）不包括甲方统一为乙方安排的
等费用.
三、因乙方 （要求、放弃），甲方决定 （缴纳、不缴纳）乙方 等社会保险费，社会保险个人部分从乙方工资中代扣代缴。
四、甲方权利和义务
（一）根据甲方生产、工作需要和本单位（项目）的规章制度对乙方进行管理；
（二）保证乙方合法权益，足额、及时支付乙方劳动工资（报酬）；
（三)做好乙方上岗前的安全教育并提供符合安全、卫生要求的劳动作业条件；
（四)乙方出现下列情形之一的，甲方有权单方提前终止合同：
1。在试用期内被证明不符合录用条件的；
2.不服从甲方工作安排或不能胜任甲方工作的；
3.严重失职，营私舞弊，对甲方造成损失金额在 元以上的。
五、乙方权利和义务
（一）享有按时足额领取应得劳动工资（报酬）和享有与甲方正式职工相应的、合理的休息权利;
（二）遵守国家政策、法律，以及甲方依法制定的规章制度和纪律;
（三)严格遵守甲方操作规程,保证安全生产；
(四）按时完成甲方安排的工作任务、工作量。
（五）乙方必须保守在工作中知晓甲方的工作机密。
六、双方明确的其他事项：
（一） ;
（二） ；
（三) ；
(四） .
七、甲乙双方如有一方违反本合同，造成对方经济损失，由违约方按责任大小负责赔偿所造成的损失。
八、合同执行中如有争议，由双方通过友好协商解决,协商不能解决，提交劳动仲裁部门解决。
九、本合同一式叁份，甲方两份、乙方一份。
甲 方：贵州地调院 乙 方（签字）：
___________________ ______________项目
负责人(签字）:
备案（签字)：
日 期: 年 月 日 日 期： 年 月 日
附件6
租车合同
承租方：贵州地调院___________________________项目
出租方：_________________________________________
　 承租方贵州地调院___________________________________项目（以下简称甲方）与出租方_____________________(以下简称乙方）根据中华人民共和国合同法及其他有关法律法规的规定,按照平等，自愿，有偿的原则，经友好协商就以下各条款达成协议并共同遵守.
一、乙方同意为甲方提供__台车辆租给甲方使用，租赁车辆车牌号_______________，车型为_______________.租用车辆按以下第 种方式安排驾驶员:
1.甲方自行聘请驾驶员;
2。由乙方委派驾驶员 负责驾驶，驾驶员工资由乙方负责支付。
二、租赁期为自___________年_____月_____日起至___________年_____月_____日止。
三、租金及付款
1．租金按日（月)单价实行包干，租金为￥________元/天(月），按甲方实际使用天(月）数结算支付。包干费用不含_____________ _________________等费用。每月租金于 前结算支付。
2．租金结算支付采取以下第 种付款方式：
（1）现金支付；
（2）甲方将租金打入乙方指定的银行账户，收款人______________，开户行为________________________________,账号_______________________。
　 四、甲方职责
1．租用车辆________ ______ _______等费用由甲方承担。
2．甲方不得利用包租车辆从事违法犯罪活动。
3. 甲方应及时、足额支付应结算租车费.
　五、乙方职责
1．乙方需保证提供的车辆技术性能良好，提供的行车证件真实、齐全、有效，在租用期间必须保证提供车辆的国家规定强制保险有效。
2．乙方负责自行支付除由甲方承担_____________________费以外的车辆各种费用.
3．乙方驾驶员应服从甲方工作安排，须按甲方要求作息时间准时上班,不得迟到，早退。
4．发生乙方责任交通事故导致甲方乘坐人员受到伤害需要赔偿时,乙方应依据中华人民共和国相关法律予以赔偿。
5．乙方必须保守在工作中知晓甲方的工作机密。
　 六、其他
　　1．合同自盖章签字之日起生效。
2．本合同一式四份,甲方三份、乙方一份。
3．本合同未尽事宜,由甲、乙双方友好协商解决.
甲 方:贵州地调院
__________________________________项目 乙 方（签字）：
负责人（签字）:
备案(签字）：
日 期: 年 月 日 日 期: 年 月 日
附件7
外包工作协议书
发包方（甲方):贵州地调院_________________________________项目
承包方(乙方)：_______________________________________________
根据《中华人民共和国合同法》等有关规定，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，双方就本外包工作事项协商一致，订立本协议。
一、外包工作项目
（一)施工(工作）名称：_________________________________________________。
(二）施工（工作）地点:_________________________________________________。
（三）施工（工作）内容：
1、______________________________________________________________________；
2、______________________________________________________________________；
3、______________________________________________________________________；
4、______________________________________________________________________.
二、外包工作费按以下第_____种方式计价：
(一）实行工作量单价包干,按￥_________元每______单价结算；
（二）实行工程（工作）费用总包干，包干价为￥_____________________元(人民币大写________________________________________元），包干价不包括甲方应支付的_____________________________ ___________________________________等费用。
三、规定工期为______天，自_________年____月____日至_________年____月____日竣工验收完成为止。实际开工日期以双方现场管理代表签字确定时间为准.
四、工程（工作）质量应符合以下标准及要求：
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________。
五、施工指定使用以下材料：
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________。
六、外包工作款结算及支付
（一)工程（工作）结束，甲方组织对乙方完成的工作量或工程完成质量进行竣工验收,经验收合格后出具验收单，凭验收单办理结算付款。
（二）外包工作款选择以下第______种方式支付：
1、乙方进场开工后，甲方先预付乙方____________元作为前期费用,施工（工作)进度达_______％左右，支付总价_______%并扣除预付的前期费用后支付_____________元,外包工作结束验收合格付清全部余款。
2、工程（工作)结束经验收合格后，按合同结算款 ％预留质量保证金，预留质量保证金于 年 月 日前，甲方确认工程（工作）无质量问题后全额返还。
3、工程（工作）结束经验收合格后，合同结算款一次付清。
（三）大额外包工作款应通过银行支付，甲方将外包工作款打入乙方指定银行账户：
收款人_________________________，开户行________________________________，账号___________________________________.
七、双方责任
(一)甲方责任：
1、委派___________________为现场管理代表，监督检查施工（工作）质量、进度，负责施工（工作）期间现场管理.
2、组织施工（工作）竣工验收和办理竣工结算，及时、足额支付外包工作款。
（二）乙方责任：
1、负责施工（工作）现场安全、质量管理，确保文明施工、安全生产，对施工（工作）安全负全部责任。
2、做好施工（工作）必要原始记录，协助甲方办理竣工验收。
3、乙方必须保守在工作中知晓甲方的工作机密.
八、双方明确的其他事项：
（一）____________________________________________________________________;
（二）____________________________________________________________________;
(三)____________________________________________________________________；
(四）____________________________________________________________________。
九、本合同未尽事宜双方本着友好、诚信原则进行协商解决。
十、本合同一式三份，甲方两份、乙方一份.
甲 方：贵州地调院 乙 方(签字）：
___________________ ______________项目 住所：________省____________县（市）
__________乡镇_____________村
负责人（签字)： 身份证号：________________________
备案（签字）：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
附件8
大额费用付款申请单(代借款单）
［20 ]第 号
财务科：
请支付我单位（项目) 年 月至 月 费（明细见下），付款金额为￥ 元（人民币大写 元）。收款人 ，开户银行 ，账号 ，收款人联系电话: （必填）.该款项支付后作我单位（项目）经管员 备用金借款挂账,付款后我单位（项目)将及时按院相关规定完善报账手续后及时报账。
特此申请
附：费用结算明细
费用明细
单位
数量
单价
金额（元）
备注

　合计

费用是否签订合同:□是、□否；合同是否备案：□是、□否.
申请单位（项目）
单位（项目）负责人
单位(项目）经管员
年 月 日
19