立法决策服务平台建设方案.doc

超星法源
立法决策服务平台
建设方案书
目录
一、 超星法源介绍 3
二、 立法决策服务平台背景 4
三、 平台特色 5
1、普及性与专业性结合 5
2、针对性与实用性结合 5
3、资源丰富信息多元 5
4、使用方便操作便捷 5
四、 平台系统及内容介绍 6
（一）、软件架构 6
(二)、总体设计 6
五、 更新承诺 8
六、 成单客户 9
一、 超星法源介绍
“法源”是由超星集团研发、拥有自主知识产权的中国最大的法律数字图书馆。法源将法源图书、法源视频、法源搜索三大产品整合于法源法律数字图书馆之中。“法源”致力于为高校、公共图书馆、人大、政府法制、公安、检察院、法院、司法、律所、公司法务、公证仲裁等机构提供法律图书、法律视频、法律搜索的整体解决方案.
法源将传统纸质法律图书、期刊、报纸、法律法规、案例、标准、专利、司考真题、学位论文、会议论文、法律视频等各种法律信息资源整合于同一数据库中，统一检索、查找,方便用户利用法源法律数字图书馆“一站式”获取所需的法律文献信息。
法源是专门针对我国法制建设,教育而研发的专业法律产品，法源为法律教学科研人员、法律从业人员、提供法律服务人员提供看法律图书、听名师课程、查法律文献资料的“一站式"解决方案.法律人通过法源法律数字图书馆，可查阅所需要的各种法律文献资料，随时观看法学理论和法律实务的名家课程，提升法律人才的培养质量,提高法律人才的实践能力，完善知识结构,扩宽知识面,为培养应用型、复合型普法提供有力的资源和技术保障。在丰富资源的基础上，法源也针对法律不同行业特性的需求，根据公检法,司法，普法等不同单位对资源的不同要求进行整合，提供适合不同法律职业需求的专业数据资源。
二、 立法决策服务平台背景
2013年，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“逐步增加有地方立法权的较大的市数量".
2015年3月15号的全国人大代表会上，通过对立法法的修改，逐步开放了了地方立法的权限，全国拥有地方立法权的地市城市达到了284个。在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，这些城市今后可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项"制订地方性法规。
设区市立法仅限于城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面的事项，这些事项如果有上位法规范，就依上位法，如果没有上位法规范，就应进行地方立法。因此,有必要对这些事项进行梳理,找出需要规范而又没有上位法的情形，制定立法规划和立法计划，逐步填补立法空白。不同的地方会有不同的情况，但大气污染、交通拥堵、泊位紧张已经构成困扰许多地方普遍而突出的问题.地方立法应该在不重复上位法的前提下，优先考虑解决这些迫在眉睫的问题，凸显地方立法对城市管理和环境保护的推动促进作用.
因此，如何提高立法质量，保障地方立法制定后是真正能为地方发展提供保障,也是地方立法中需要解决的一个问题。要保证立法立法的质量，也需要参照大量的上位法规,其他地方的同类立法等，来保证立法质量.
公共图书馆本身就有为社会公众和政府企事业单位提供文献资料的职责。因此，在地方开发立法权限后，为更好的服务地方立法，提供相关的立法决策信息服务，也是提升图书馆服务质量，更好的保障地方经济文化发展的重要职责.
三、 平台特色
1、普及性与专业性结合
平台及充分体现了法律学科,法律资源的专业特性，也考虑到使用人群法制素养参差不齐,对法律体系。学科了解的不充分的情况,合理安排资源，让不是法律专业的人员也能方便的检索，提供相关服务..既能保障图书馆对立法决策服务的专业性要求，也能开展对普通大众的普法宣传教育活动.
2、针对性与实用性结合
平台在设计上,就充分考虑到了图书馆馆员可能不具备法律专业背景，合理设计模块,精细划分模块内容,让使用者使用起来更加轻松,自如，并且能满足不同使用需求的要求。,这样便于图书馆在没有配备专业背景馆员的情况下，也能开展立法决策需要的资源查找的服务。
3、资源丰富信息多元
平台内为更好地满足图书馆的服务需求，学习的需求，满足各种兴趣的阅读习惯，提供了视频、图书、期刊、报纸、法规、案例等多种信息资源,并按照科学的分类体系对资源进行采集分配。
4、使用方便操作便捷
平台使用操作简单便捷,一目了然。使用者不需要专门培训，只要登录就能快速地对学习平台有所了解，简洁明了的界面设计让所有的使用者都能轻松、自如地快速上手，使用服务平台。
四、 平台系统及内容介绍
（一）、软件架构
系统采用的产品或三方平台必须稳定、可靠，能向社区用户提供7＊24小时的不间断服务。
系统主体要求综合采用B/S架构，支持IE、Firefox等通用的浏览器。
软件架构要求具备开放性，提供完整规范的开发接口，能够满足主流平台和跨平台快速应用开发的需求。
（二)、总体设计
1。 支持并发用户数不低于2000人。
2. 提供用户管理、权限管理、统一认证等具体安全功能,采用包括加密、签名等手段在内的多种安全措施。从物理安全、网络安全、系统安全和应用安全等层次进行安全设计.
3.系统需提供负载均衡,保证页面响应时间低于3秒.
（三）、系统模块
1、内容包括法律专题、政策文件、法治中国、常用法律、普法宣传、法治资讯等内容，另外还包括图书、期刊、视频、报纸、案例、法源搜索等内容。
2、法治中国至少包括法治文化、法治生活、法治热点三部分。
3、法律专题至少包括刑法，民商法,行政法， 经济法，诉讼法等实体部门法，然后按照部门法种类再进行细分。
4、常用法律至少包括宪法、行政法、刑法、民法、合同、知识产权、土地、保险、企业、公司、刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼等部分。
5、普法宣传按照宣传对象划分，提供包括普法进校园、普法进社区、普法进机关、普法进网络、普法进企业等相关行业的普法教育宣传内容。
6、法治资讯针对社会热门事件,汇总关于时间的期刊文章、媒体报道等资源，让公众随时了解法治动态。
7、资源内容包括政策文件、图书、视频、期刊、报纸、案例、法源搜索等多方面的内容。
(五）、资源总量一览
1、政策文件，分为法治反腐、法治政府、重要会议、法治社会。为使用者了解我国法治动态提供全方位的帮助。
2、图书,法源拥有图书60万种,其中法律相关图书11万种，是中国最大的法律数字图书馆.汇集了中外的法学理论界和法学实务界的法律图书。为老师做研究，学生学习创建了权威、全面的资料.
3、法源视频，法源拍摄了法学理论界和实务界共520余位专家教授的视频课程,从理论界到实务界,囊括了法学专题，法学课程等共580门，11000集,除法律视频之外，法源还提供了与法律相关的政治、哲学、历史、国学、教育、经管等非法律视频14000集,共计25000集视频。法源的视频还定更新，每年更新2000集。
4、法律专题，法律专题包含8个实体部门法共计100余个部门法，总共近9000个法律专题.
5、法源搜索数据量
法源拥有3000万份法律文献,包括法律法规，案例，法学期刊，各种法治类报纸，学位论文,会议论文,司考真题，外文文献。法源搜索使法律人彻底摆脱四处查资料的烦恼，是法律人工作,学习，研究不可或缺的高效、实用、便捷的搜索工具.
（1)法律法规频道，法源收录了1949年以后的95万余篇的法律法规，包括了各个地方性法规和规章.法源按照效力范围，发文机关，地域范围，时效性做了专业化的分类，方便了法律人查找和引用。为法律人节省了大量查找法律条文的时间。
（2)案例频道，法源在案例频道收录了从1949年后的250万余件案例,包括了民法，刑法，经济法等各个领域的典型案例.法源按照审理检察院、案由、裁判类型、审判日期和审判程序做出了划分，使您在最短的时间内搜索到要研究的案例.为法律人对相关案例的分析和学习，提供了更全面的资料。
（3)期刊频道，法源在期刊频道提供了中文期刊7800万篇，外文期刊15478万篇，我们提供期刊的条目检索服务，部分刊提供文献传递服务.
（4）报纸频道,法源通过报纸频道提供给读者一百余份报纸，实时更新，可以显示从当天开始法制类报纸和各大主流报纸文章，使法律人能够看到最新的新闻和资讯,为法律人及时了解政策变化提供了极大的便利.
五、 更新承诺
为更好的支持公安系统开展法制学习，保证公安干警能及时了解到最新的法学动态，前沿资讯，超星—法源保证每年在信息上做到如下的更新承诺：
1、 法律专题-—新法出台或修订后及时更新
2、 法律法规——每日更新
3、 图书—-5000种/每年更新
4、 视频——1000集/每年更新
5、 案例--每日更新
6、 期刊—-定期更新
7、 政策文件——定期更新
六、 成单客户
通过努力,我们的各种专业法律服务平台已经为高校，法院，检察院，高校法学院等提供了专业的服务，目前各类用户的总数已经达到了百余家。包括北京西城区检察院，东城检察院，太原市检察院，安徽省图书馆，天津河东区图书馆，天津津南区图书馆，南京大学，武汉大学，中国政法大学等都是我们的客户。
相信我们提供的专业有保障的资源平台也能为我们图书馆更好的开展地方立法服务提供强有力的保障和支持.
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